Решение Брянского областного суда от 21 января 2019 года №3а-585/2018, 3а-118/2019

БРЯНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 21 января 2019 года Дело N 3а-118/2019
Брянский областной суд в составе:
судьи областного суда Мариной Ж.В.
при секретаре Шепеленко Е.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Жучкова Сергея Владимировича к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области, Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии" об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости равной их рыночной стоимости,
УСТАНОВИЛ:
Жучков С.В. обратился в суд с административным иском, ссылаясь на то, что ему принадлежат объекты недвижимости: здание весовой, общей площадью <данные изъяты> кв.м, расположенное по адресу: <адрес>, кадастровый N, кадастровая стоимость указанного объекта недвижимости, по состоянию на 8 сентября 2017 г., определена в размере 11 888 441,88 руб.; универсальный магазин, общей площадью <данные изъяты> кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый N, кадастровая стоимость указанного объекта недвижимости, по состоянию на 12 марта 2018 г., определена в размере 8 655 166,79 руб.; земельный участок, площадью <данные изъяты> кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый N, кадастровая стоимость указанного объекта недвижимости, по состоянию на 3 апреля 2015 г., определена в размере 2 876 692,50 руб.
Кадастровую стоимость указанных объектов недвижимости Жучков С.В. посчитал завышенной, в связи с чем, обратился в общество с ограниченной ответственностью "Брянский Оценщик" (далее - ООО "Брянский Оценщик") для определения рыночной стоимости объектов недвижимости. Согласно отчету об оценке ООО "Брянский Оценщик" от ДД.ММ.ГГГГ N рыночная стоимость объектов недвижимости: здания весовой, с кадастровым N по состоянию на 8 сентября 2017 г., составляет 2 004 283,14 руб.; универсального магазина, с кадастровым N, по состоянию на 12 марта 2018 г., составляет 2 999 120,54 руб.; земельного участка, с кадастровым N, по состоянию на 3 апреля 2015 г., составляет 1 684 510,87 руб.
В связи с тем, что административный истец является плательщиком земельного налога и налога на имущество физических лиц, а размер налоговых платежей зависит от кадастровой стоимости объектов налогообложения, Жучков С.В. считает возможным в соответствии с Федеральным законом "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" установить кадастровую стоимость указанных объектов недвижимости в размере их рыночной стоимости.
Жучков С.В. просит установить кадастровую стоимость объектов недвижимости: здания весовой, назначение: нежилое, общей площадью <данные изъяты> кв.м, количество этажей: 1, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый N, равной рыночной стоимости в размере 2 004 283,14 руб., определенной по состоянию на 8 сентября 2017 г.; универсального магазина, назначение: нежилое, общей площадью <данные изъяты> кв.м, количество этажей: 2, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый N, равной рыночной стоимости в размере 2 999 120,54 руб., определенной по состоянию на 12 марта 2018 г.; земельного участка, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для промышленного и коммунально-складского назначения, площадью <данные изъяты> кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый N, равной рыночной стоимости в размере 1 684 510,87 руб., определенной по состоянию на 3 апреля 2015 г.
Определением судьи Брянского областного суда от 12 декабря 2018 г. к участию в деле в качестве ответчика привлечено ФГБУ "ФКП Росреестра", в качестве заинтересованного лица привлечено ООО "Мини Маг".
Представитель Жучкова С.В. по доверенности Исаченко В.Г. поддержала исковые требования по основаниям, изложенным в административном иске.
Административным истцом, представителем Управления Росреестра по Брянской области Богушевской Н.С., представителем администрации Карачевского района Брянской области, поданы ходатайства о рассмотрении дела в их отсутствие. Судом указанные ходатайства удовлетворены.
Представители Управления имущественных отношений Брянской области, ФГБУ "ФКП Росреестра", ООО "Мини Маг" в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. С учетом надлежащего извещения лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного разбирательства, отсутствия сведений об уважительности причин неявки в соответствии с ч. 2 ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.
Исследовав материалы дела, суд находит административное исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно выпискам из Единого государственного реестра недвижимости по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ Жучкову С.В. принадлежат объекты недвижимости: здание весовой, назначение: нежилое, общей площадью <данные изъяты> кв.м, количество этажей: 1, расположенное по адресу: <адрес>, кадастровый N; универсальный магазин, назначение: нежилое, общей площадью <данные изъяты> кв.м, количество этажей: 2, расположенный по адресу: <адрес> кадастровый N; земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для промышленного и коммунально-складского назначения, площадью <адрес> кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый N, указанный земельный участок принадлежит Жучкову С.В. на праве аренды.
Согласно условиям договора аренды земельного участка N от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному между Администрацией Карачевского района (арендодатель) и ИП Жучковым С.В. (арендатор), арендодатель передает, арендатор принимает в пользование на праве аренды земельный участок, из земель населенных пунктов, с кадастровым N, находящийся по адресу: <адрес>, разрешенное использование: для промышленного и коммунально-складского назначения, площадью <данные изъяты> кв.м. Договор заключен сроком на 5 лет и действует с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
Договор аренды зарегистрирован в Управлении Росреестра по Брянской области ДД.ММ.ГГГГ, номер государственной регистрации N
В соответствии с выписками из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объектов недвижимости по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ кадастровая стоимость здания весовой, с кадастровым N составляет 11 888 441,88 руб., дата, по состоянию на которую определена кадастровая стоимость - 8 сентября 2017 г., дата внесения сведений о кадастровой стоимости в ЕГРН - 8 сентября 2017г. Кадастровая стоимость вышеуказанного объекта недвижимости внесена в Единый государственный реестр недвижимости в соответствии с актом ФГБУ "ФКП Росреестра" определения кадастровой стоимости объектов недвижимости N от 8 сентября 2017 г.; кадастровая стоимость универсального магазина, с кадастровым N составляет 8 655 166,79 руб., дата, по состоянию на которую определена кадастровая стоимость - 12 марта 2018г., дата внесения сведений о кадастровой стоимости в ЕГРН - 13 марта 2018 г. Кадастровая стоимость вышеуказанного объекта недвижимости внесена в Единый государственный реестр недвижимости в соответствии с актом ФГБУ "ФКП Росреестра" определения кадастровой стоимости объектов недвижимости N от 13 марта 2018 г.; кадастровая стоимость земельного участка, с кадастровым номером 32:10:0000000:814 составляет 2 876 692,50 руб., дата, по состоянию на которую определена кадастровая стоимость - 3 апреля 2015 г., дата внесения сведений о кадастровой стоимости в ЕГРН - 23 августа 2016 г. Кадастровая стоимость вышеуказанного объекта недвижимости внесена в Единый государственный реестр недвижимости в соответствии с актом ФГБУ "ФКП Росреестра" определения кадастровой стоимости земельных участков N от 22 августа 2016 г.
Рассматривая заявленные исковые требования, суд приходит к следующему.
В соответствии с абз. 2,4 ст. 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 г. N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (далее также - Закон об оценочной деятельности) результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде или комиссии. В случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
Исходя из положений статьи 24.18 Закона об оценочной деятельности, пункта 6 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30 июня 2015 г. N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости" (далее - постановление Пленума Верховного Суда РФ от 30 июня 2015 г. N 28) с административным исковым заявлением о пересмотре кадастровой стоимости вправе обратиться юридические и физические лица, владеющие объектом недвижимости на праве собственности, постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения, а также иные лица, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.
В связи с тем, что Жучков С.В. является плательщиком налога на имущество физических лиц, он имеет право на оспаривание кадастровой оценки принадлежащих ему объектов недвижимого имущества. Кроме того, согласно выписке из ЕГРН административный истец является собственником административно-бытового здания, расположенного по адресу: <адрес>, которое расположено на земельном участке, предоставленном Жучкову С.В. в аренду. По заявленному спору административный истец просит в отношении указанного арендованного земельного участка установить кадастровую стоимость равную рыночной, с целью в дальнейшем выкупа указанного земельного участка, который осуществляется исходя из кадастровой стоимости объекта недвижимости. Таким образом, административный истец имеет соответствующий интерес в установлении в отношении арендованного земельного участка кадастровой стоимости равной рыночной.
Обязанность доказать обоснованность размера рыночной стоимости, устанавливаемой в качестве кадастровой, лежит на административном истце.
В силу ст. ст. 70, 246 КАС РФ при разрешении дел об оспаривании результатов кадастровой оценки по основанию установления в отношении объекта оценки его рыночной стоимости одним из допустимых письменных доказательств является отчет оценщика.
Административном истцом в подтверждение поданного иска представлен отчет ООО "Брянский Оценщик" N от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому рыночная стоимость объектов недвижимости: здания весовой, с кадастровым N, общей площадью <данные изъяты> кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, по состоянию на 8 сентября 2017 г., составляет 2 004 283,14 руб.; универсального магазина, с кадастровым N, общей площадью <данные изъяты> кв.м, расположенного по адресу: <адрес> по состоянию на 12 марта 2018 г., составляет 2 999 120,54 руб.; земельного участка, с кадастровым N площадью N кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, по состоянию на 3 апреля 2015 г., составляет 1 684 510,87 руб.
Из разъяснений, данных в пункте 20 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30 июня 2015 г. N 28 следует, что исследуя отчет об оценке объекта недвижимости, суд проверяет его на соответствие законодательству об оценочной деятельности, в том числе федеральным стандартам оценки (статьи 1, 20 Закона об оценочной деятельности).
В соответствии с ч. 1 ст. 12 Закона об оценочной деятельности итоговая величина рыночной стоимости объекта оценки, указанная в отчете, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, признается достоверной, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное.
Проверяя представленный административным истцом отчет на соответствие законодательству об оценочной деятельности, суд, исходит из того, что согласно требованиям Федеральных стандартов оценки (далее - ФСО) N 1, 2, 3, 7 отчет не должен допускать неоднозначное толкование или вводить в заблуждение. В отчете в обязательном порядке указываются дата проведения оценки объекта оценки, используемые стандарты оценки, цели и задачи оценки, последовательность определения стоимости объекта оценки и ее итоговая величина, ограничения и пределы применения полученного результата; перечень документов, используемых оценщиком и устанавливающих количественные и качественные характеристики объекта оценки, а также иные сведения, необходимые для полного и недвусмысленного толкования результатов проведения оценки объекта оценки, отраженных в отчете.
Как следует из материалов дела, содержание отчета свидетельствует о том, что итоговая рыночная стоимость объектов оценки не является произвольной, при оценке объектов оценщик придерживался принципов, предусмотренных федеральными стандартами оценки; отчет базируется на достоверных правоустанавливающих документах об объектах оценки; в отчете приведены все необходимые сведения об использовании источников получения информации; оценщиком учтено месторасположение объектов недвижимости, проанализирован рынок аналогичных объектов недвижимости, идентичных району расположения объектов оценки.
В соответствии с абзацем 1 статьи 4 Закона об оценочной деятельности субъектами оценочной деятельности признаются физические лица, являющиеся членами одной из саморегулируемых организаций оценщиков и застраховавшие свою ответственность в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона.
Отчет о рыночной стоимости спорных объектов недвижимости составлен оценщиком ПАА, который является членом Межрегиональной саморегулируемой некоммерческой организации - Некоммерческое партнерство "Общество профессиональных экспертов и оценщиков", имеет право осуществлять оценочную деятельность на всей территории Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", что подтверждается свидетельством о членстве в указанной саморегулируемой организации N от ДД.ММ.ГГГГ, имеет квалификационный аттестат в области оценочной деятельности, необходимые дипломы, имущественные интересы, связанные с риском ответственности оценщика ПАА и ООО "Брянский Оценщик" застрахованы, что подтверждается полисами от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ
Административные ответчики не оспаривали обоснованность представленного административным истцом отчета о рыночной стоимости спорных объектов недвижимости, доказательств иного размера их рыночной стоимости не представили, ходатайств о назначении по делу экспертизы не заявляли.
Оценивая отчет об определении рыночной стоимости объектов недвижимости, принадлежащих Жучкову С.В., суд полагает, что он соответствует требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности, в том числе, Федеральному закону "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", Федеральным стандартам оценки, утвержденным приказами Минэкономразвития Российской Федерации NN 297, 298, 299 от 20 мая 2014 г., N 611 от 25 сентября 2014 г., и находит его допустимым доказательством по делу, поскольку оценка произведена на основании исследования и анализа рынка недвижимости.
Сравнительный подход оценщика основан на определении стоимости оцениваемой недвижимости с учетом цены продажи аналогичных объектов. Доходный подход оценщика основан на определении ожидаемых доходов от использования объекта оценки. Для получения итоговой стоимости объектов оценки оценщик получил достаточную по качеству и объему информацию для определения рыночной стоимости объектов в рамках сравнительного и доходного подходов.
С учетом изложенного суд считает возможным установить кадастровую стоимость объектов недвижимости: здания весовой, назначение: нежилое, общей площадью <данные изъяты> кв.м, количество этажей: 1, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый N, равной его рыночной стоимости, определенной по состоянию на 8 сентября 2017 г., в размере 2 004 283,14 руб.; универсального магазина, назначение: нежилое, общей площадью <данные изъяты> кв.м, количество этажей: 2, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый N, равной его рыночной стоимости, определенной по состоянию на 12 марта 2018 г., в размере 2 999 120,54 руб.; земельного участка, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для промышленного и коммунально-складского назначения, площадью <данные изъяты> кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый N, равной его рыночной стоимости, определенной по состоянию на 3 апреля 2015 г., в размере 1 684 510,87 руб.
Согласно разъяснениям, данным в пункте 25 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30 июня 2015 г. N 28, ввиду того, что сведения о дате подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости подлежат внесению в государственный кадастр недвижимости и применяются для целей налогообложения и иных установленных законодательством целей, в резолютивной части решения указывается дата подачи соответствующего заявления.
Из материалов административного дела следует, что Жучков С.В. обратилась в суд с указанным административным заявлением 19 ноября 2018 г.
Согласно абз. 5 п. ст. 403 НК РФ (в редакции Федерального закона N 334-ФЗ от 3 августа 2018 г.) в случае изменения кадастровой стоимости объекта налогообложения на основании установления его рыночной стоимости по решению комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости или решению суда сведения о кадастровой стоимости, установленной решением указанной комиссии или решением суда, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, учитываются при определении налоговой базы начиная с даты начала применения для целей налогообложения кадастровой стоимости, являющейся предметом оспаривания.
На основании изложенного суд удовлетворяет административное исковое заявление Жучкова С.В., устанавливает кадастровую стоимость объектов недвижимости, принадлежащих истцу, в размере их рыночной стоимости.
Руководствуясь ст.ст. 180, 249 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Жучкова Сергея Владимировича, поданное в суд 19 ноября 2018 г., удовлетворить.
Установить кадастровую стоимость здания весовой, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м, кадастровый N, в размере его рыночной стоимости 2 004 283,14 руб., по состоянию на 8 сентября 2017 г.
Установить кадастровую стоимость универсального магазина, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м, кадастровый N, в размере его рыночной стоимости 2 999 120,54 руб., по состоянию на 12 марта 2018 г.
Установить кадастровую стоимость земельного участка, с кадастровым N, расположенного по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м, в размере его рыночной стоимости 1 684 510,87 руб., по состоянию на 3 апреля 2015 г.
Вновь установленная кадастровая стоимость объектов недвижимости подлежит внесению в государственный кадастр недвижимости.
Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Брянского областного суда в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Председательствующий
судья Брянского областного суда Ж.В. Марина


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка