Решение Брянского областного суда от 17 июля 2020 года №3а-584/2020

БРЯНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 17 июля 2020 года Дело N 3а-584/2020
Брянский областной суд в составе:
председательствующего Тумакова А.А.
при секретаре Красноженюк Е.С.
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Годунко Василия Васильевича к Управлению имущественных отношений Брянской области, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области, Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная плата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости равной их рыночной стоимости,
УСТАНОВИЛ:
Годунко В.В. обратился в суд с указанным административным иском, ссылаясь на то, что ему на основании договора аренды с ООО "Мичуринское" принадлежит объект недвижимого имущества - здание мастерской, назначение: нежилое здание, 1-этажный, общей площадью 1 400,5 кв.м, расположенной по адресу: <адрес>, кадастровый N, кадастровая стоимость указанного объекта недвижимости по состоянию на 1 января 2015 г. определена в размере 19 151 025,21 руб.; на основании договора аренды с ООО "В.В.Н." принадлежат объекты недвижимого имущества - сварочный цех, назначение: нежилое здание, 1-этажный, общей площадью 456,2 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый N, кадастровая стоимость указанного объекта недвижимости по состоянию на 1 января 2015 г. определена в размере 6 238 270,40 руб.; здание, назначение: нежилое здание, количество этажей - 2, общей площадью 1372,2 кв.м, расположенное по адресу: <адрес>, кадастровый N, кадастровая стоимость указанного объекта недвижимости по состоянию на 1 января 2015 г. определена в размере 19 284 651,80 руб.
Кадастровую стоимость указанных объектов недвижимости Годунко В.В. посчитал завышенной, в связи с чем обратился в общество с ограниченной ответственностью "<данные изъяты>" (далее - ООО "<данные изъяты>") для определения рыночной стоимости данных объектов недвижимости. Согласно отчету об оценке N К-19-18 от 20 февраля 2019 г. рыночная стоимость ремонтной мастерской, с кадастровым N по состоянию на 1 января 2015 г. составляет 5 506 948 руб.; рыночная стоимость сварочного цеха, с кадастровым N по состоянию на 1 января 2015 г. составляет 1 965 758 руб.; рыночная стоимость здания с кадастровым N по состоянию на 1 января 2015 г. составляет 5 395 669 руб.
В связи с тем, что размер арендной платы на вышеуказанные объекты недвижимости зависит от их кадастровой стоимости, Годунко В.В. считает возможным в соответствии с Федеральным законом "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" установить кадастровую стоимость указанных объектов недвижимости в размере их рыночной стоимости.
Годунко В.В. просит суд установить кадастровую стоимость объектов недвижимости: здания мастерской, назначение: нежилое здание, 1-этажный, общей площадью 1 400,5 кв.м, расположенной по адресу: <адрес>, кадастровый N, в размере его рыночной стоимости, равной 5 506 948 руб., по состоянию на 1 января 2015 г.; сварочного цеха, назначение: нежилое здание, 1-этажный, общей площадью 456,2 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый N, в размере его рыночной стоимости, равной 1 965 758 руб., по состоянию на 1 января 2015 г.; нежилого здания, наименование: здание, количество этажей - 2, общей площадью 1372,2 кв.м, расположенное по адресу: <адрес>, кадастровый N, в размере его рыночной стоимости, равной 5 395 669 руб., по состоянию на 1 января 2015 г.
В отзыве на исковое заявление представитель Управления имущественных отношений Брянской области Семиленкова Е.В. указала, что Управление не оспаривает право истца на установление кадастровой стоимости в размере рыночной в отношении объекта недвижимости, принадлежащего административному истцу, однако представитель возражала против их удовлетворения, так как это приведет к понижению консолидируемого бюджета Брянской области.
Из отзыва представителя Управления Росреестра по Брянской области следует, что разрешение дела оставляет на усмотрение суда, так как заявленные требования сводятся к реализации права в судебном порядке на установление кадастровой стоимости в размере рыночной. Данное право, а также представленные административным истцом документы Управлением не оспариваются.
Из отзыва представленного ФГБУ "ФКП Росреестра" следует, что филиал не оспаривает право административного истца на установление кадастровой стоимости в размере рыночной в отношении объекта недвижимости ни по основаниям возникновения, ни по содержанию (в том числе размеру рыночной стоимости).
Административным истцом Годунко В.В. и его представителем Кузьминой Е.В., представителем административного ответчика Управления Росреестра по Брянской области Богушевской Н.С., поданы ходатайства о рассмотрении дела в их отсутствие. Судом указанные ходатайства удовлетворены.
Представители административных ответчиков Управления имущественных отношений Брянской области, ФГБУ "ФКП Росреестра", представители заинтересованных лиц Администрации Климовского района, ООО "В.В.Н.", ООО "Мичуринское", Фонда поддержки малого и среднего предпринимательства Брянской области "Брянский Фонд Микрозаймов" в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.
С учетом надлежащего извещения лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного разбирательства, отсутствия сведений об уважительности причин неявки в соответствии с ч. 2 ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.
Исследовав материалы дела, суд находит административное исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Вопросы государственной кадастровой оценки регулируются Федеральным Законом от 29 июля 1998 г. N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (далее - Закон об оценочной деятельности).
В соответствии с положениями статьи 3 Закона об оценочной деятельности под рыночной стоимостью объекта оценки понимается наиболее вероятная цена, по которой данный объект оценки может быть отчужден на открытом рынке в условиях конкуренции, когда стороны сделки действуют разумно, располагая всей необходимой информацией, а на величине цены сделки не отражаются какие - либо чрезвычайные обстоятельства; под кадастровой стоимостью понимается стоимость установленная в результате проведения государственной кадастровой оценки или в результате рассмотрения споров о результатах определения кадастровой стоимости либо определенная в случаях, предусмотренных статьей 24.19 настоящего Федерального закона.
Итоговым документом, составленным по результатам определения стоимости объекта оценки независимо от вида определенной стоимости, является отчет об оценке объекта оценки (статья 11 Закона об оценочной деятельности).
В системе действующего правового регулирования кадастровая стоимость используется в основном для целей налогообложения, и законодательство прямо допускает возможность определения кадастровой стоимости объекта недвижимости, внесенной в Единый государственный реестр недвижимости, посредством указания его рыночной стоимости.
В соответствии с выпиской из ЕГРН об основных характеристиках объекта недвижимости по состоянию на 2 октября 2019 г. ООО "Мичуринское" является собственником объекта недвижимости - ремонтной мастерской, назначение: нежилое здание, 1-этажный, общей площадью 1 400,5 кв.м, расположенной по адресу: <адрес>, кадастровый N, запись о государственной регистрации права собственности N от ДД.ММ.ГГГГ
Согласно договору аренды недвижимости от 21 января 2019 г. заключенному между ООО "Мичуринское" (арендодатель) и Годунко В.В. (арендатор), арендодатель обязуется передать арендатору за плату во временное владение и пользование (аренду) объект недвижимости: здание мастерской, площадью 1 400,5 кв.м, расположенное по адресу: <адрес>. Указанный договор заключен сроком с 21 января 2019 г. до 20 декабря 2019 г. Из условий указанного договора аренды следует, что размер арендной платы зависит от кадастровой стоимости объекта.
В соответствии с выписками из ЕГРН об основных характеристиках объекта недвижимости по состоянию на 2 октября 2019 г. ООО "В.В.Н." является собственником объектов недвижимости - сварочного цеха, назначение: нежилое здание, 1-этажный, общей площадью 456,2 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый N, запись о государственной регистрации права собственности N от ДД.ММ.ГГГГ; здания, назначение: нежилое здание, количество этажей - 2, общей площадью 1372,2 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый N, запись о государственной регистрации права собственности N от ДД.ММ.ГГГГ
Согласно договору аренды недвижимости от 21 января 2019 г. заключенному между ООО "В.В.Н." (арендодатель) и Годунко В.В. (арендатор), арендодатель обязуется передать арендатору за плату во временное владение и пользование (аренду) объекты недвижимости: сварочный цех, площадью 456,2 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>; здание для производственных целей, площадью 1372,2 кв.м, расположенное по адресу: <адрес>, кадастровый N Указанный договор заключен сроком с 21 января 2019 г. до 20 декабря 2019 г. Из условий указанного договора аренды следует, что размер арендной платы зависит от кадастровой стоимости объектов.
Заказчиком работ по определению кадастровой стоимости объектов недвижимости на территории Брянской области являлось управление имущественных отношений Брянской области.
Результаты государственной кадастровой оценки объектов недвижимости (за исключением земельных участков), расположенных на территории Брянской области утверждены приказом Управления имущественных отношений Брянской области от 27 ноября 2015 г. N 1890.
В соответствии с выписками из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объектов недвижимости по состоянию на 14 февраля 2019 г. кадастровая стоимость ремонтной мастерской, с кадастровым N составляет 19 151 025,21 руб., дата, по состоянию на которую определена кадастровая стоимость - 1 января 2015 г., дата внесения сведений о кадастровой стоимости в ЕГРН - 28 декабря 2015 г., реквизиты акта об утверждении кадастровой стоимости - 27 ноября 2015 г. N 1890, дата утверждения кадастровой стоимости - 27 декабря 2015 г.; кадастровая стоимость сварочного цеха, с кадастровым N составляет 6 238 270,40 руб., дата, по состоянию на которую определена кадастровая стоимость - 1 января 2015 г., дата внесения сведений о кадастровой стоимости в ЕГРН - 28 декабря 2015 г., реквизиты акта об утверждении кадастровой стоимости - 27 ноября 2015 г. N 1890, дата утверждения кадастровой стоимости - 27 декабря 2015 г. Кадастровая стоимость вышеуказанных объектов недвижимости внесена в Единый государственный реестр недвижимости в соответствии с Приказом Управления имущественных отношений Брянской области "Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости (за исключением земельных участков), расположенных на территории Брянской области" N 1890 от 27 ноября 2015 г. (приложение N 1, порядковый номер N соответственно).
В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объектов недвижимости по состоянию на 12 марта 2020 г. кадастровая стоимость здания с кадастровым N составляет 19 284 651,80 руб., дата, по состоянию на которую определена кадастровая стоимость - 1 января 2015 г., дата внесения сведений о кадастровой стоимости в ЕГРН - 22 сентября 2016 г. Реквизиты акта об утверждении кадастровой стоимости: 27 ноября 2015 г. N 1890.
При этом из представленного отзыва представителя ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Росреестра" следует, что кадастровая стоимость здания с кадастровым N, площадью 1 372,2 кв.м., внесена в Единый государственный реестр недвижимости на основании акта от 22 сентября 2016 г. N и была рассчитана на основании Приказа Минэкономразвития РФ от 18 марта 2011 г. N 113 "Об утверждении порядка определения кадастровой стоимости объектов недвижимости в случае, если в период между датой проведения последней государственной кадастровой оценки и датой проведения очередной государственной кадастровой оценки осуществлен государственный кадастровый учет ранее не учтенных объектов недвижимости и (или) в государственный кадастр недвижимости внесены соответствующие сведения при изменении качественных и (или) количественных характеристик объектов недвижимости, влекущем за собой изменение их кадастровой стоимости" в соответствии с Приказом Управления имущественных отношений Брянской области от 27 ноября 2015 г. N 1890. Дата определения кадастровой стоимости 1 января 2015 г.
В соответствии со ст. 400 Налогового кодекса РФ налогоплательщиками налога на имущество признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.
Согласно ч. 1 ст. 402 Налогового кодекса РФ налоговая база в отношении объектов налогообложения определяется исходя из их кадастровой стоимости, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.
В силу ст. 403 Налогового кодекса РФ налоговая база определяется в отношении каждого объекта налогообложения как его кадастровая стоимость, внесенная в Единый государственный реестр недвижимости и подлежащая применению с 1 января года, являющегося налоговым периодом, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей (ч. 1).
Учитывая, что результаты определения кадастровой стоимости спорных объектов недвижимости влияют на права и обязанности Годунко В.В., как плательщика арендной платы, то суд полагает, что он имеет право на оспаривание кадастровой стоимости принадлежащих ему объектов на праве аренды объектов недвижимого имущества. При этом выбранный административным истцом способ защиты права соответствует действующему законодательству.
Обязанность доказать обоснованность размера рыночной стоимости, устанавливаемой в качестве кадастровой, лежит на административном истце.
В силу ст. ст. 70, 246 КАС РФ при разрешении дел об оспаривании результатов кадастровой оценки по основанию установления в отношении объекта оценки его рыночной стоимости одним из допустимых письменных доказательств является отчет оценщика.
Административный истец, оспаривая кадастровую стоимость объектов недвижимости, представил отчет N К-19-18 от 20 февраля 2019 г., подготовленный ООО "<данные изъяты>", согласно которому рыночная стоимость ремонтной мастерской, с кадастровым N по состоянию на 1 января 2015 г. составляет 5 506 948 руб.; рыночная стоимость сварочного цеха, с кадастровым N по состоянию на 1 января 2015 г. составляет 1 965 758 руб.; рыночная стоимость здания с кадастровым N по состоянию на 1 января 2015 г. составляет 5 395 669 руб.
В ходе рассмотрения административного дела по ходатайству представителя административного истца Годунко В.В. по доверенности Кузьминой Е.В. судом назначена экспертиза для определения соответствия представленного отчета требованиям законодательства РФ об оценочной деятельности и федеральным стандартам оценки, производство экспертизы поручено ООО "Брянский центр оценки и экспертизы".
Согласно заключению эксперта ООО "<данные изъяты>" N 01-118/Э-2020 от 5 июня 2020 г. отчет об оценке N К-18-19 от 20 февраля 2019 г., подготовленный ООО "<данные изъяты>", соответствует требованиям законодательства РФ об оценочной деятельности и федеральным стандартам оценки.
Оценивая заключение эксперта ООО "<данные изъяты>" N 01-118/Э-2020 от 5 июня 2020 г., в соответствии с п. 8 ст. 82 КАС РФ, суд признает его надлежащим доказательством по делу, так как экспертиза проведена в соответствии с требованиями процессуального законодательства, в заключении приведены ссылки на нормативные акты и методическую документацию, использованную при производстве экспертизы, а эксперт предупрежден об уголовной ответственности по статье 307 УК РФ за дачу заведомо ложного заключения. Заключение эксперта содержит подробное описание проведенного исследования, на основании чего сделаны выводы и обоснованные ответы на поставленные вопросы. Основания для сомнения в правильности заключения, беспристрастности и объективности эксперта отсутствуют.
Эксперт ФИО7 с ДД.ММ.ГГГГ является членом саморегулируемой организации Региональная ассоциация оценщиков, что подтверждается свидетельством N, имеет право осуществлять оценочную деятельность на всей территории Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", имеет квалификационный аттестат в области оценочной деятельности N от ДД.ММ.ГГГГ, необходимые дипломы, имущественные интересы, связанные с риском ответственности оценщика ФИО7 и ООО "Брянский центр оценки и экспертизы" застрахованы, что подтверждается полисами от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ
В соответствии с ч. 1 ст. 12 Закона об оценочной деятельности итоговая величина рыночной стоимости объекта оценки, указанная в отчете, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, признается достоверной, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное.
Административными ответчиками не представлено доказательств иного размера рыночной стоимости спорного объекта недвижимости.
С учетом изложенного суд считает возможным установить кадастровую стоимость объектов недвижимости - ремонтной мастерской, назначение: нежилое здание, 1-этажный, общей площадью 1 400,5 кв.м, расположенной по адресу: <адрес> кадастровый N, в размере её рыночной стоимости, равной 5 506 948 руб., по состоянию на 1 января 2015 г.; сварочного цеха, назначение: нежилое здание, 1-этажный, общей площадью 456,2 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый N в размере его рыночной стоимости, равной 1 965 758 руб., по состоянию на 1 января 2015 г.; здания, назначение: нежилое здание, количество этажей - 2, общей площадью 1372,2 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый N в размере его рыночной стоимости, равной 5 395 669 руб., по состоянию на 1 января 2015 г.
Согласно разъяснениям, данным в пункте 25 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30 июня 2015 г. N 28, ввиду того, что сведения о дате подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости подлежат внесению в государственный кадастр недвижимости и применяются для целей налогообложения и иных установленных законодательством целей, в резолютивной части решения указывается дата подачи соответствующего заявления.
Из материалов административного дела следует, что Годунко В.В. обратился в суд с указанным административным заявлением 31 декабря 2019 г.
Вступивший в законную силу судебный акт об установлении кадастровой стоимости в размере рыночной, включая дату подачи соответствующего заявления о пересмотре кадастровой стоимости, является основанием для внесения соответствующих сведений в Единый государственный реестр недвижимости в соответствии с Федеральным Законом от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".
На основании изложенного, суд удовлетворяет административное исковое заявление Годунко В.В., устанавливает кадастровую стоимость объектов недвижимости, находящихся в аренде у истца, в размере их рыночной стоимости.
Руководствуясь ст.ст. 180, 249 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Годунко Василия Васильевича, поданное в суд 31 декабря 2019 г., удовлетворить.
Установить кадастровую стоимость объектов недвижимости -
ремонтной мастерской, назначение: нежилое здание, 1-этажный, общей площадью 1 400,5 кв.м, расположенной по адресу: <адрес> кадастровый N, в размере рыночной стоимости, равной 5 506 948 руб., по состоянию на 1 января 2015 г.;
сварочного цеха, назначение: нежилое здание, 1-этажный, общей площадью 456,2 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый N в размере рыночной стоимости, равной 1 965 758 руб., по состоянию на 1 января 2015 г.;
здания, назначение: нежилое здание, количество этажей - 2, общей площадью 1372,2 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый N в размере рыночной стоимости, равной 5 395 669 руб., по состоянию на 1 января 2015 г.
Настоящее решение суда является основанием для внесения в Единый государственный реестр недвижимости соответствующих сведений об изменении кадастровой стоимости вышеуказанных объектов недвижимости.
Решение может быть обжаловано в Первый апелляционный суд общей юрисдикции через Брянский областной суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Председательствующий
судья Брянского областного суда А.А. Тумаков


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка