Дата принятия: 03 июля 2019г.
Номер документа: 3а-583/2019
САРАТОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 3 июля 2019 года Дело N 3а-583/2019
Саратовский областной суд в составе:
председательствующего Совкича А.П.,
при секретаре Филипповой К.М.,
с участием представителя административного истца Шокуровой Н.В. - Бахтеевой Р.Ф., действующей на основании доверенности от 30 апреля 2019 года серии 64 N представителя административного ответчика федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Саратовской области Шадури Д.С., действующего на основании доверенности от 11 марта 2019 года N18,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Шокуровой Н.В. к комитету по управлению имуществом Саратовской области, управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области, федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Саратовской области об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере рыночной стоимости,
установил:
в Саратовский областной суд поступило указанное выше административное исковое заявление, в котором административный истец просит установить кадастровую стоимость объектов недвижимости: нежилого помещения в многоквартирном доме, назначение: нежилое, кадастровый N, общей площадью 913,6 квадратных метров, расположенного по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости в размере 11 342 000 рублей; нежилого помещения, назначение нежилое, этаж 1, подвал, кадастровый N, общей площадью 537,9 квадратных метров, расположенного по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости в размере 6 187 000 рублей; здания магазина, назначение: нежилое, кадастровый N, общей площадью 1 477,9 квадратных метров, расположенного по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости в размере 22 576 000 рублей; нежилого помещения, кадастровый N, общей площадью 205,7 квадратных метров, расположенного по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости в размере 2 040 000 рублей; встроенно-пристроенного нежилого помещения, литер Аа, назначение нежилое, количество этажей: 1, кадастровый N, общей площадью 838 квадратных метров, расположенного по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости в размере 10 845 000 рублей; встроенно-пристроенного нежилого помещения, литер А, назначение нежилое, кадастровый N, общей площадью 221,6 квадратных метров, расположенного по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости в размере 3 010 000 рублей.
В обоснование заявленных административных требований Шокурова Н.В. указывала, что ей на праве собственности принадлежат указанные объекты недвижимости.
На основании распоряжения комитета по управлению имуществом Саратовской области от 28 декабря 2012 года N 990-р "Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости, расположенных на территории Саратовской области" определена кадастровая стоимость данных объектов недвижимости в размере 17 067 601 рубля 12 копеек, 11 185 738 рублей 08 копеек, 39 691 000 рублей, 3 650 000 рублей, 21 561 924 рублей 36 копеек, 5 701 816 рублей 75 копеек соответственно.
Вместе с тем рыночная стоимость нежилых помещений с кадастровыми номерами N и N по состоянию на 16 сентября 2013 года, здания магазина с кадастровым номером N по состоянию на 05 июля 2012 года, нежилого помещения с кадастровым номером N по состоянию на 05 июля 2012 года, встроенно-пристроенного нежилого помещения с кадастровым номером N по состоянию на 06 октября 2015 года, встроенно-пристроенного нежилого помещения с кадастровым номером N по состоянию 05 июля 2012 года, согласно отчетам об оценке общества с ограниченной ответственностью (далее - ООО) "Аваллон" от 15 февраля 2019 года и 25 марта 2019 года NN 2019/02/03-17КС, 2019/02/03-19КС, 2019-02/03-2КС, 2019/02/03-22КС, 2019/02/03-15КС и 2019/02/03-14КС, определена в размере 11 342 000 рублей, 6 187 000 рублей, 22 576 000 рублей, 2 040 000 рублей, 10 845 000 рублей и 3 010 000 рублей соответственно.
Установленная распоряжением комитета кадастровая стоимость объектов недвижимости с кадастровыми номерами N значительно превышает их рыночную стоимость. Данное обстоятельство нарушает права и законные интересы административного истца, являющегося собственником объектов недвижимости, вынужденного оплачивать налоговые платежи в большем размере.
В судебном заседании представитель административного истца поддержал заявленные требования по указанным основаниям.
Представитель административного ответчика федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Саратовской области в судебном заседании не возражал против удовлетворения административного искового заявления.
Иные лица, участвующие в деле, извещены о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в судебное заседание не явились, в связи с чем на основании части 4 статьи 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное дело рассмотрено в их отсутствие.
Выслушав объяснения представителя административного истца, представителя административного ответчика, допросив в качестве свидетеля оценщика ФИО6, исследовав письменные доказательства, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со статьёй 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 135-ФЗ) одним из оснований пересмотра результата определения кадастровой стоимости является установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости решением комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости или решением суда.
В силу частей 1, 2 статьи 245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации юридические лица и граждане вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости в случае, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности. Органы государственной власти, органы местного самоуправления вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости в отношении объектов недвижимости, находящихся в государственной или муниципальной собственности соответствующего субъекта Российской Федерации или муниципального образования.
Согласно разъяснениям, данным в пункте 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости", с заявлением, административным исковым заявлением о пересмотре кадастровой стоимости вправе обратиться юридические и физические лица, владеющие объектом недвижимости на праве собственности, постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения, а также иные лица, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности (абзацы первый и второй статьи 24.18 Закона об оценочной деятельности, статьи 373, 388, 400 НК РФ).
Как усматривается из материалов дела, Шокуровой Н.В. на праве собственности принадлежат объекты недвижимости: нежилое помещение в многоквартирном доме, кадастровый N, общей площадью 913,6 квадратных метра, расположенное по адресу: <адрес>; нежилое помещение, кадастровый N, общей площадью 537,9 квадратных метра, расположенное по адресу: <адрес>; здания магазина, кадастровый N, общей площадью 1 477,9 квадратных метра, расположенное по адресу: <адрес>; нежилое помещение, кадастровый N, общей площадью 205,7 квадратных метра, расположенное по адресу: <адрес>; встроенно-пристроенное нежилое помещение, кадастровый N, общей площадью 838 квадратных метров, расположенное по адресу: <адрес>; встроенно-пристроенное нежилое помещение, кадастровый N, общей площадью 221,6 квадратных метра, расположенное по адресу: <адрес>, что подтверждается выписками из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости (том N 1 листы дела N 22, 23, 24, 25, 26, 27).
Результаты проведения государственной кадастровой оценки объектов недвижимости, расположенных на территории Саратовской области, утверждены распоряжением комитета по управлению имуществом Саратовской области от 28 декабря 2012 года N 990-р "Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости, расположенных на территории Саратовской области".
Налог на имущество физических лиц является местным налогом, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.
Пунктом 2 статьи 402 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что налоговая база в отношении объектов налогообложения, за исключением объектов, указанных в пункте 3 настоящей статьи, определяется исходя из их инвентаризационной стоимости в случае, если субъектом Российской Федерации не принято решение, предусмотренное абзацем третьим пункта 1 настоящей статьи.
Согласно абзацам 2, 3 пункта 1 статьи 402 Налогового кодекса Российской Федерации указанный порядок определения налоговой базы может быть установлен нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований (законами городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя) после утверждения субъектом Российской Федерации в установленном порядке результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимого имущества.
Законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта Российской Федерации (за исключением городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя) устанавливает в срок до 1 января 2020 года единую дату начала применения на территории этого субъекта Российской Федерации порядка определения налоговой базы исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения с учетом положений статьи 5 настоящего Кодекса.
В соответствии с Законом Саратовской области от 26 октября 2017 года N 81-ЗСО "Об установлении единой даты начала применения на территории Саратовской области порядка определения налоговой базы по налогу на имущество физических лиц исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения" установлена единая дата начала применения на территории Саратовской области порядка определения налоговой базы по налогу на имущество физических лиц исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения - 1 января 2018 года.
В случае изменения кадастровой стоимости по решению комиссии или суда в порядке, установленном статьей 24.18 данного Федерального закона, сведения о кадастровой стоимости, установленной решением комиссии или суда, применяются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с 1 января календарного года, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости, но не ранее даты внесения в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания.
Согласно пункту 1 статьи 5 Налогового кодекса Российской Федерации акты законодательства о налогах вступают в силу не ранее чем по истечении одного месяца со дня их официального опубликования и не ранее 1-го числа очередного налогового периода по соответствующему налогу, за исключением случаев, предусмотренных данной статьей.
Следовательно, у административного истца возникло право на оспаривание результатов кадастровой оценки с 1 января 2018 года, поскольку с указанной даты на территории Саратовской области налог на имущество физических лиц подлежит исчислению из кадастровой стоимости объекта.
Суд полагает, что административный истец обоснованно обратился в суд, поскольку в отношении указанного недвижимого имущества принят нормативный правовой акт, устанавливающий исчисление налогообложения исходя из кадастровой стоимости.
Что касается срока на обращение в суд с указанным административным иском, предусмотренным частью 3 статьи 245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, поданным по истечении пятилетнего срока со дня внесения в государственный кадастр недвижимости оспариваемых результатов определения кадастровой стоимости в отношении объектов недвижимости с кадастровыми номерами N (05 июля 2012 года, 16 сентября 2013 года), суд считает, что такой срок подлежит восстановлению по следующим основаниям.
В соответствии с частью 3 статьи 245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости может быть подано в суд не позднее пяти лет с даты внесения в государственный кадастр недвижимости оспариваемых результатов определения кадастровой стоимости, если на момент обращения в суд в государственный кадастр недвижимости не внесены результаты определения кадастровой стоимости, полученные при проведении очередной государственной кадастровой оценки, либо сведения, связанные с изменением качественных или количественных характеристик объекта недвижимости, повлекшие изменение его кадастровой стоимости.
Пунктом 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости" разъяснено, что пропуск указанного срока не является основанием для отказа в принятии заявления. Если по истечении установленного законом срока периода в государственный кадастр недвижимости не внесены очередные результаты определения кадастровой стоимости, срок для обращения в суд с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости может быть восстановлен.
Кроме того, в связи с принятием Федерального закона от 3 июля 2016 года N 360-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" положения части 1 статьи 24.12 Закона об оценочной деятельности, предусматривающие обязательность проведения государственной кадастровой оценки не реже чем один раз в течение пяти лет с даты, по состоянию на которую была проведена государственная кадастровая оценка, утратили свою силу.
На момент обращения в суд очередная государственная оценка на территории Саратовской области не проведена.
С учётом данного обстоятельства административный истец мог рассчитывать на своевременное проведение очередной государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов области, которая на момент обращения в суд не проведена.
В соответствии со статьёй 24.18 Закона об оценочной деятельности результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде или комиссии.
Датой определения кадастровой стоимости объектов недвижимости с кадастровыми номерами N и N следует считать 16 сентября 2013 года, с кадастровыми номерами N - 05 июля 2012 года, с кадастровым номером N - 06 октября 2015 года, что подтверждается выписками из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объектов недвижимости (том N 1 листы дела N 16, 17, 18, 19, 20, 21).
Оспаривая кадастровую стоимость объектов недвижимости, Шокурова Н.В. представила в суд отчеты об оценке рыночной стоимости объектов недвижимости от 15 февраля 2019 года NN 2019/02/03-22КС, 2019/02/03-14КС и 25 марта 2019 года NN 2019/02/03-17КС, 2019/02/03-19КС, 2019/02/03-2КС, 2019/02/03-15КС, составленный ООО "Аваллон", согласно которым рыночная стоимость нежилых помещений с кадастровыми номерами N по состоянию на 16 сентября 2013 года, здания магазина с кадастровым номером N по состоянию на 05 июля 2012 года, нежилого помещения с кадастровым номером N по состоянию на 05 июля 2012 года, встроенно-пристроенного нежилого помещения с кадастровым номером N по состоянию на 06 октября 2015 года, встроенно-пристроенного нежилого помещения с кадастровым номером N по состоянию 05 июля 2012 года, согласно отчетам об оценке общества с ограниченной ответственностью (далее - ООО) "Аваллон" от 15 февраля 2019 года и 25 марта 2019 года NN 2019/02/03-17КС, 2019/02/03-19КС, 2019-02/03-2КС, 2019/02/03-22КС, 2019/02/03-15КС и 2019/02/03-14КС, определена в размере 11 342 000 рублей, 6 187 000 рублей, 22 576 000 рублей, 2 040 000 рублей, 10 845 000 рублей и 3 010 000 рублей соответственно.
В силу положений, закрепленных в части 1 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.
Под рыночной стоимостью объекта оценки в соответствии с Федеральным законом N 135-ФЗ понимается наиболее вероятная цена, по которой данный объект оценки может быть отчужден на открытом рынке в условиях конкуренции, когда стороны сделки действуют разумно, располагая всей необходимой информацией, а на величине цены сделки не отражаются какие-либо чрезвычайные обстоятельства (статья 3).
Оценщик ООО "Аваллон" ФИО6, составивший отчёты, является членом межрегиональной саморегулируемой некоммерческой организации некоммерческое партнерство "Общество профессиональных экспертов и оценщиков", что подтверждается свидетельством о членстве в саморегулируемой организации СОЮЗ оценщиков "Сибирь" от 15 марта 2019 года N 1075 (том N 1 лист дела N 53), имеет квалификационный аттестат в области оценочной деятельности от 04 апреля 2018 года N 009156-1 (том N 1 лист дела N 54 оборот), ответственность его застрахована в АО "Альфа Страхование" (том N 1 листы дела N 55-57). Ответственность ООО "Аваллон" застрахована в АО "Альфа Страхование" (том N 1 листы дела N 55-60).
Допрошенный судом в качестве свидетеля оценщик ФИО6 подтвердил выводы своих отчётов, пояснил примененные им методы оценки, обосновал выбор аналогов, применение корректировок.
В силу статьи 12 Федерального закона N 135-ФЗ в Российской Федерации итоговая величина рыночной стоимости объекта оценки, указанная в отчёте, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данным федеральным законом, признаётся достоверной и рекомендуемой для целей совершения сделки с объектом оценки, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное.
Согласно статье 11 Федерального закона N 135-ФЗ итоговым документом, который составляется по результатам определения стоимости объекта оценки, является отчет об оценке объекта оценки. Отчет об оценке объекта оценки должен содержать точное описание объекта оценки; стандарты оценки для определения стоимости объекта оценки, обоснование их использования при проведении оценки данного объекта оценки, перечень использованных при проведении оценки объекта оценки данных с указанием источников их получения, принятые при проведении оценки объекта оценки допущения; последовательность определения стоимости объекта оценки и ее итоговая величина, ограничения и пределы применения полученного результата.
Требования к отчёту об оценке установлены Федеральным стандартом оценки "Требования к отчету об оценке (ФСО N 3)", утвержденным приказом Минэкономразвития России от 20 мая 2015 года N 299.
В силу положений указанного федерального стандарта оценки отчет об оценке представляет собой документ, содержащий сведения доказательственного значения, составленный в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности, в том числе настоящим Федеральным стандартом оценки, нормативными правовыми актами уполномоченного федерального органа, осуществляющего функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности, а также стандартами и правилами оценочной деятельности, установленными саморегулируемой организацией оценщиков, членом которой является оценщик, подготовивший отчет.
Итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, указанная в отчете, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены законом об оценочной деятельности, признается достоверной и рекомендуемой для целей совершения сделки с объектом оценки, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное.
Обязательным к применению при осуществлении оценочной деятельности является федеральный стандарт оценки "Общие понятия оценки, подходы и требования к проведению оценки (ФСО N 1)", утвержденный приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 20 мая 2015 года N 297 (далее - ФСО N 1), которым определены понятия, подходы оценки (сравнительный, доходный, затратный), в том числе даны понятия даты оценки, объекты-аналоги.
Оценщиком при составлении отчетов применены сравнительный и доходный подходы при расчёте стоимости объектов оценки, отказ от затратного подхода мотивированно обоснован.
Вся необходимая информация в отношении объектов-аналогов оценщиком приведены в отчётах NN 2019/02/03-17КС, 2019/02/03-19КС, 2019-02/03-2КС, 2019/02/03-22КС, 2019/02/03-15КС и 2019/02/03-14КС, где проанализированы элементы сравнения, установленные в подпункте "е" пункта 22 Федерального стандарта оценки N 7, утвержденного приказом Минэкономразвития России от 25 сентября 2014 года N 611 (далее - ФСО N 7).
Объекты-аналоги сравнивались с объектами оценки по следующим элементам сравнения: характеристика и условие сделки, дата реализации, место расположение объекта, этажность, общая площадь помещений, функциональное назначение, техническое состояние/класс здания, местоположение в пределах города, стоимость аналога с НДС.
Поиск информации производился в сети Интернет и периодических печатных изданиях, выписки из которых приложены к отчету, что свидетельствует о возможности проверки сведений, содержащихся в отчете.
Для сравнения оценщик выбрал три объекта-аналога, расположенных в городе Балаково Саратовской области, составил таблицу сравнения объектов-аналогов, приложил скриншоты объявлений со страниц сайта, представил карту местоположения объекта оценки и объектов-аналогов.
Характеристики объектов-аналогов приведены в таблице сравнения.
В результате анализа характеристик сравнительным подходом выбраны аналоги с наиболее подходящими своим функциональным, физическим и экономическим характеристикам с объектом оценки, имеющие схожее местоположение, площадь и назначение.
В соответствии с подпунктом "б" пункта 22 ФСО N 7 в качестве объектов-аналогов оценщиком используются объекты недвижимости, которые относятся к одному с оцениваемым объектом сегменту рынка.
Согласно пункту 10 ФСО N 1 объектом-аналогом объекта оценки для целей оценки признается объект, сходный объекту оценки по основным экономическим, материальным, техническим и другим характеристикам, определяющим его стоимость.
Примененные экспертом объекты-аналоги относятся к одному с оцениваемым объектом сегменту рынка.
Оценщиком применены корректировки на цену предложения, техническое состояние, тип объекта, на величину общей площади, на этажность.
При этом суд учитывает, что оценщик имеет право самостоятельно применять методы проведения оценки объекта оценки в соответствии со стандартами оценки (статья 14 Федерального закона N 135-ФЗ).
Оценщик обязан использовать информацию, обеспечивающую достоверность отчета об оценке как документа, содержащего сведения доказательственного значения.
Отказ от применения корректировок по другим факторам им мотивировано обоснован.
Итоговое значение рыночной стоимости с использованием сравнительного подхода нежилого помещения с кадастровым номером N, общей площадью 913,6 квадратных метров, составляет 9 878 201 рубль 93 копейки; нежилого помещения с кадастровым номером N общей площадью 537,9 квадратных метров, составляет 5 381 428 рублей 53 копейки; здания магазина с кадастровым номером N, общей площадью 1 477,9 квадратных метров, составляет 20 942 870 рублей 02 копейки; нежилого помещения с кадастровым номером N, общей площадью 205,7 квадратных метров, составляет 2 184 900 рублей 08 копеек; встроенно-пристроенного нежилого помещения с кадастровым номером N общей площадью 838 квадратных метров, составляет 11 312 533 рубля 65 копеек; встроенно-пристроенного нежилого помещения с кадастровым номером N, общей площадью 221,6 квадратных метра, составляет 2 992 980 рублей 31 копейка.
Оценщик также рассчитал рыночную стоимость объектов недвижимости в рамках доходного подхода методом прямой капитализации доходов.
Согласно пункту 23 ФСО N 7, при применении доходного подхода оценщик учитывает следующие положения: доходный подход применяется для оценки недвижимости, генерирующей или способной генерировать потоки доходов; в рамках доходного подхода стоимость недвижимости может определяться методом прямой капитализации, методом дисконтирования денежных потоков или методом капитализации по расчетным моделям; метод прямой капитализации применяется для оценки объектов недвижимости, не требующих значительных капитальных вложений в их ремонт или реконструкцию, фактическое использование которых соответствует их наиболее эффективному использованию. Определение стоимости объектов недвижимости с использованием данного метода выполняется путем деления соответствующего рынку годового дохода от объекта на общую ставку капитализации, которая при этом определяется на основе анализа рыночных данных о соотношениях доходов и цен объектов недвижимости, аналогичных оцениваемому объекту; для недвижимости, которую можно сдавать в аренду, в качестве источника доходов следует рассматривать арендные платежи.
Расчет рыночной стоимости оцениваемых объектов недвижимости определялся оценщиком из величины коэффициента капитализации офисно-торговой недвижимости. Оценщиком использовались экспертные характеристики рынка недвижимости, приведённые в "Сводном справочнике судебного эксперта и оценщика 2012-2014" под редакцией Лейфера Л.А.
Таким образом, рыночная стоимость прав собственности на единый объект недвижимости, с использованием доходного подхода, с учетом проведенного анализа, расчетов, сделанных допущений и ограничений, в отношении нежилого помещения с кадастровым номером N, общей площадью 913,6 квадратных метров, составляет 12 806 661 рубль 19 копеек; нежилого помещения с кадастровым номером N, общей площадью 537,9 квадратных метров, составляет 6 991 643 рубля 05 копеек; здания магазина с кадастровым номером N, общей площадью 1 477,9 квадратных метров, составляет 25 563 766 рублей 97 копеек; нежилого помещения с кадастровым номером N, общей площадью 205,7 квадратных метров, составляет 2 233 240 рублей 85 копеек; встроенно-пристроенного нежилого помещения с кадастровым номером N, общей площадью 838 квадратных метров, составляет 10 376 918 рублей 32 копейки; встроенно-пристроенного нежилого помещения с кадастровым номером N, общей площадью 221,6 квадратных метра, составляет 3 026 772 рубля 29 копеек.
В соответствии с пунктом 25 ФСО N 1 оценщик для получения итоговой стоимости объектов оценки осуществил согласование (обобщение) результатов при использовании различных подходов к оценке и методов оценки, согласно которым рыночная стоимость объектов недвижимости: нежилого помещения с кадастровым номером N, общей площадью 913,6 квадратных метров, по состоянию на 16 сентября 2013 года, определена в размере 11 342 000 рублей; нежилого помещения с кадастровым номером N, общей площадью 537,9 квадратных метров, по состоянию на 16 сентября 2013 года, определена в размере 6 187 000 рублей; здания магазина с кадастровым номером N, общей площадью 1 477,9 квадратных метров, по состоянию на 05 июля 2012 года, определена в размере 22 576 000 рублей; нежилого помещения с кадастровым номером N, общей площадью 205,7 квадратных метров, по состоянию на 05 июля 2012 года, определена в размере 2 040 000 рублей; встроенно-пристроенного нежилого помещения с кадастровым номером N, общей площадью 838 квадратных метров, по состоянию на 06 октября 2015 года, определена в размере 10 845 000 рублей; встроенно-пристроенного нежилого помещения с кадастровым номером N, общей площадью 221,6 квадратных метра, по состоянию на 05 июля 2012 года, определена в размере 3 010 000 рублей.
Основания для выводов о недостоверности отчета об определении рыночной стоимости объектов недвижимости у суда не имеется.
В силу положений, закрепленных в части 1 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.
Доказательств, которые опровергали бы представленную административным истцом рыночную стоимость объектов недвижимости, свидетельствовали бы об их рыночной стоимости в ином размере, административными ответчиками вопреки положениям части 1 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации представлено не было. Возражения относительно требований административного истца в ходе разбирательства дела не приводились, ходатайства о назначении судебной экспертизы по определению рыночной стоимости по делу заявлены не были.
В силу статьи 248 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является:
1) недостоверность сведений об объекте недвижимости, использованных при определении его кадастровой стоимости;
2) установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
При таких обстоятельствах требования Шокуровой Е.О. подлежат удовлетворению, сведения об изменении кадастровой стоимости на основании решения суда, включая дату подачи соответствующего заявления о пересмотре кадастровой стоимости, подлежат внесению в государственный кадастр недвижимости в силу положений абзаца 6 статьи 24.20 Закона об оценочной деятельности.
Руководствуясь статьями 175 - 180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
восстановить Шокуровой Н.В. срок на обращение в суд с настоящим административным исковым заявлением.
Административное исковое заявление Шокуровой Н.В. к комитету по управлению имуществом Саратовской области, управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области, федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Саратовской области об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере рыночной стоимости удовлетворить.
Установить кадастровую стоимость нежилого помещения с кадастровым номером N, общей площадью 913,6 квадратных метров, расположенного по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости в размере 11 342 000 рублей по состоянию на 16 сентября 2013 года.
Установить кадастровую стоимость нежилого помещения с кадастровым номером N, общей площадью 537,9 квадратных метров, расположенного по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости в размере 6 187 000 рублей по состоянию на 16 сентября 2013 года.
Установить кадастровую стоимость нежилого здания с кадастровым номером N, общей площадью 1 477,9 квадратных метров, расположенного по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости в размере 22 576 000 рублей по состоянию на 05 июля 2012 года.
Установить кадастровую стоимость нежилого помещения с кадастровым номером N, общей площадью 205,7 квадратных метров, расположенного по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости в размере 2 040 000 рублей по состоянию на 05 июля 2012 года.
Установить кадастровую стоимость встроенно-пристроенного нежилого помещения под литером Аа, с кадастровым номером N, общей площадью 838 квадратных метров, расположенного по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости в размере 10 845 000 рублей по состоянию на 06 октября 2015 года.
Установить кадастровую стоимость встроенно-пристроенного нежилого помещения под литером А, с кадастровым номером N, общей площадью 221,6 квадратных метров, расположенного по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости в размере 3 010 000 рублей по состоянию на 05 июля 2012 года.
Датой подачи заявления считать 17 мая 2019 года.
Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Саратовского областного суда в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Председательствующий А.П. Совкич
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
