Решение Верховного Суда Республики Калмыкия от 07 декабря 2017 года №3А-58/2017

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КАЛМЫКИЯ

РЕШЕНИЕ

от 7 декабря 2017 года Дело N 3А-58/2017
Верховный Суд Республики Калмыкия в составе:
председательствующего судьи Кутлановой Л.М.,
при секретаре Озаевой Д.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Акционерного общества "Город шахмат" об установлении кадастровой стоимости земельного участка равной его рыночной стоимости
установил:
Акционерное общество "Город шахмат" обратилось в суд с указанным административным иском ссылаясь на следующие обстоятельства. Административный истец является собственником земельного участка с кадастровым номером <Данные изъяты>, общей площадью <Данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <Данные изъяты>, категория - земли населенных пунктов - под станцию очистки питьевой воды. Постановлением Правительства Республики Калмыкия от 24 декабря 2012г. N 518 "О результатах государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Республики Калмыкия" утверждены результаты государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов, по состоянию на 1 января 2013г. кадастровая стоимость земельного участка определена в размере <Данные изъяты> рублей <Данные изъяты> копейки. Считая указанную кадастровую стоимость завышенной, акционерное общество обратилось к независимому оценщику ФИО1 с целью определения рыночной стоимости указанного земельного участка. Согласно отчету оценщика рыночная стоимость земельного участка составляет <Данные изъяты> руб. Несоответствие внесенной в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости земельного участка его рыночной стоимости влечет увеличение налоговых обязательств. Административный истец просит суд установить кадастровую стоимость вышеуказанного земельного участка в размере, равном его рыночной стоимости - <Данные изъяты> рублей.
В судебном заседании представитель административного истца АО "Город шахмат" - Басхмджиев С.С. заявленные требования поддержал.
Представители административных ответчиков - Правительства Республики Калмыкия и Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Калмыкия в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела были извещены надлежащим образом.
Принимая во внимание наличие в деле доказательств надлежащего извещения сторон и отсутствие оснований для отложения судебного заседания, предусмотренных статьями 150, 152 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Исследовав и оценив представленные доказательства, выслушав лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующему.
Согласно п. 5 ст. 65 Земельного кодекса РФ для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных названным Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка.
В соответствии со ст. 389 Налогового кодекса РФ земельный участок, расположенный в пределах соответствующего муниципального образования, признается объектом налогообложения.
Налоговой базой для исчисления земельного налога является кадастровая стоимость земельного участка, которая определяется в соответствии с земельным законодательством Российской Федерации (ст. 390 Налогового кодекса РФ).
Постановлением Правительства Республики Калмыкия от 24 декабря 2012 г. N 518 утверждены результаты государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Республики Калмыкия.
В соответствии с частью 1 статьи 245 Кодекса административного судопроизводства РФ, со ст. 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде или комиссии. Для оспаривания физическими лицами результатов определения кадастровой стоимости в суде предварительное обращение в комиссию не является обязательным.
В качестве основания для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости ст. 24.18 Федерального закона предусматривается, в том числе, установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
В случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости (п. 3 ст. 66 Земельного кодекса РФ).
Согласно п. 1 ст. 66 Земельного кодекса РФ рыночная стоимость земельного участка устанавливается в соответствии с федеральным законом об оценочной деятельности.
Судом установлено, что Акционерное общество "Город шахмат" является собственником земельного участка категории земель: земли населенных пунктов - под станцию очистки питьевой воды, с кадастровым номером <Данные изъяты> площадью <Данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <Данные изъяты>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права <Данные изъяты> от 11 июля 2016г.
Административный истец, являясь плательщиком земельного налога, имеет заинтересованность в приведении кадастровой стоимости земельного участка в соответствие с его рыночной стоимостью.
Кадастровая стоимость спорного земельного участка, утвержденная постановлением Правительства Республики Калмыкия от 24 декабря 2012 г. N 518, составляет <Данные изъяты> руб., о чём свидетельствует выписка из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости от 14 ноября 2017 г. Дата определения кадастровой стоимости - 1 июня 2012 г. Дата внесения сведений о кадастровой стоимости в Единый государственный реестр недвижимости - 21 января 2013 г.
Не согласившись с размером установленной кадастровой стоимости, административный истец обратился к независимому оценщику для определения рыночной стоимости земельного участка. Согласно отчёту N Н-120 от 12 сентября 2017 г., составленному независимым оценщиком ФИО1 (включен в реестр оценщиков Общероссийской общественной организации "Российское общество оценщиков" 4 июля 2014 г. под регистрационным N <Данные изъяты>, свидетельство N <Данные изъяты> от 04 июля 2017 г.), рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером <Данные изъяты> по состоянию на 1 июня 2012 г. составляет <Данные изъяты> руб.
Изучив отчет об оценке, суд приходит к выводу, что представленный административным истцом отчёт является достоверным, в целом соответствует требованиям действующего законодательства.
В силу ст. 3 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" для целей настоящего Федерального закона под оценочной деятельностью понимается профессиональная деятельность субъектов оценочной деятельности, направленная на установление в отношении объектов оценки рыночной, кадастровой, ликвидационной, инвестиционной или иной предусмотренной федеральными стандартами оценки стоимости.
Под рыночной стоимостью объекта оценки понимается наиболее вероятная цена, по которой данный объект оценки может быть отчужден на открытом рынке в условиях конкуренции, когда стороны сделки действуют разумно, располагая всей необходимой информацией, а на величине цены сделки не отражаются какие-либо чрезвычайные обстоятельства, перечисленные в этой статье.
Под кадастровой стоимостью понимается стоимость, установленная в результате проведения государственной кадастровой оценки или в результате рассмотрения споров о результатах определения кадастровой стоимости либо определенная в случаях, предусмотренных ст.24.19 упомянутого Федерального закона.
Представленный в обоснование требований отчёт N Н-120 от 12 сентября 2017г. подготовлен независимым оценщиком ФИО1, обладающим необходимыми специальными знаниями и правом на проведение подобного рода исследования, содержит все необходимые сведения доказательственного значения, влияющие на определение рыночной стоимости спорного объекта.
Отчёт об оценке содержит описание проведенного исследования, сделанные в результате его выводы. Рыночная стоимость в отчете определялась оценщиком с использованием сравнительного подхода, в рамках которого использован метод сравнения продаж. В качестве объектов-аналогов оценщик отобрал объекты, характеристики которых максимально приближены к характеристикам оцениваемого объекта. Сведения об объектах проанализированы с учетом всех ценообразующих факторов с применением корректирующих коэффициентов по отличающимся параметрам. Необходимость применения корректировок или отказ от их применения по тем или иным факторам объяснены оценщиком. Использованная информация соответствует критериям достаточности и проверяемости.
Кем-либо из лиц, участвующих в деле, мотивированные возражения, замечания на отчет об определении рыночной стоимости земельного участка не представлены.
С учетом изложенного суд признает экономически обоснованным размер рыночной стоимости, указанный в отчете N Н-120 об определении рыночной стоимости земельного участка, и считает необходимым удовлетворить требование административного истца об установлении кадастровой стоимости равной этому размеру.
Согласно положениям абз. 5 ст. 24.20 Закона об оценочной деятельности в случае изменения кадастровой стоимости по решению комиссии или суда в порядке, установленном ст. 24.18 настоящего Федерального закона, сведения о кадастровой стоимости, установленной решением комиссии или суда, применяются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с 1 января календарного года, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости, но не ранее даты внесения в Единый государственный реестр недвижимости кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания.
Сведения об изменении кадастровой стоимости на основании решения суда, включая дату подачи соответствующего заявления о пересмотре кадастровой стоимости, подлежат внесению в Единый государственный реестр недвижимости в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".
Принимая во внимание, что АО "Город шахмат" обращалось в Комиссию по рассмотрению вопросов о результатах кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Республике Калмыкия 29 сентября 2017г., датой подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости следует считать эту дату.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175 - 180, 248, 249 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд
решил:
исковые требования Акционерного общества "Город шахмат" удовлетворить.
Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером <Данные изъяты> площадью <Данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <Данные изъяты>, в размере рыночной стоимости - <Данные изъяты> (<Данные изъяты> тысяч) руб. по состоянию на 1 июня 2012 г., на период с 1 января 2017 г. и до даты внесения в государственный кадастр недвижимости сведений о кадастровой стоимости, установленной в результате проведения очередной государственной кадастровой оценки.
Датой подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости считать 29 сентября 2017 г.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в апелляционную инстанцию Верховного Суда Республики Калмыкия в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Судья Л.М.Кутланова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка