Решение Верховного Суда Республики Адыгея от 12 февраля 2018 года №3а-58/2017, 3а-3/2018

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ АДЫГЕЯ

РЕШЕНИЕ

от 12 февраля 2018 года Дело N 3а-3/2018
Верховный суд Республики Адыгея в составе: председательствующего судьи Мамий М.Р.,
при секретаре судебного заседания Схаляхо М.А.,
с участием: представителя административного истца - Нагорокова Р.А., действующего на основании доверенности,
представителя административного ответчика Комитета Республики Адыгея по имущественным отношениям - Ожева Р.А., действующего на основании доверенности,
представителя заинтересованного лица Администрации муниципального образования "Тахтамукайский район" - Цику З.А., действующей на основании доверенности,
представителя заинтересованного лица Администрации муниципального образования "Старобжегокайское сельское поселение" - Шадже Р.Н., действующего на основании доверенности,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Кочарян ФИО9 к Комитету Республики Адыгея по имущественным отношениям и Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Адыгея об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости недвижимого имущества, при заинтересованных лицах: ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Росреестра по Республике Адыгея", Администрации муниципального образования "Тахтамукайский район", Администрации муниципального образования "Старобжегокайское сельское поселение",
УСТАНОВИЛ:
Кочарян К.П. обратилась в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением.
В обоснование заявленных требований указала, что ей на праве собственности принадлежит нежилое помещение <данные изъяты>" площадью <данные изъяты> кв. м., с кадастровым номером N, расположенное по адресу: <адрес>, а. <адрес> <адрес>" <адрес> Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости, кадастровая стоимость указанного нежилого помещения составляет <данные изъяты> рублей. В соответствии с отчетом об оценке рыночной стоимости земельного участка от 18.08.2017 года N 2938, подготовленного Торгово-промышленной палатой Республики Адыгея, рыночная стоимость данного нежилого помещения по состоянию на 01.01.2016 года составляет <данные изъяты> рублей. Считает, что установленная кадастровая стоимость нежилого помещения в несколько раз превышает его рыночную стоимость, что возлагает обязанность по уплате налога на имущество физических лиц в необоснованно завышенном размере. Полагает, что действующим законодательством предусмотрена возможность определения кадастровой стоимости нежилого помещения исходя из его рыночной стоимости.
С учетом измененных исковых требований административный истец просил установить кадастровую стоимость нежилого помещения "<данные изъяты>" площадью <данные изъяты> кв. м., с кадастровым номером N расположенное по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес>" <адрес>, в размере его рыночной стоимости, определенной по состоянию на 01 января 2016 года в размере <данные изъяты> рублей.
В судебном заседании представитель административного истца настаивал на удовлетворении заявленных требований.
Представитель административного ответчика Комитета Республики Адыгея по имущественным отношениям просил в удовлетворении административного иска отказать.
Представители заинтересованных лиц не возражали против установления кадастровой стоимости спорного нежилого помещения равной его рыночной стоимости в размере, установленном заключением судебной оценочной экспертизы, проведенной ООО "Краснодарский центр Кадастра, Оценки и Экспертизы" N 272/12.
Выслушав лиц, участвующих в судебном заседании, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований к удовлетворению заявленных требований в силу следующего.
В соответствии со ст. 24.18 Федерального закона от 29.07.1998 "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" в случае оспаривания результатов кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта должна быть установлена на дату, по состоянию на которую была установлена его кадастровая стоимость. Основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является, в частности, установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
Понятие кадастровой стоимости определено в п. 3 Федерального стандарта оценки "Определение кадастровой стоимости объектов недвижимости (ФСО N 4)" (утв. Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 22 октября 2010 года N 508). Под кадастровой стоимостью понимается установленная в процессе государственной кадастровой оценки рыночная стоимость объекта недвижимости, определенная методами массовой оценки, или, при невозможности определения рыночной стоимости методами массовой оценки, рыночная стоимость, определенная индивидуально для конкретного объекта недвижимости в соответствии с законодательством об оценочной деятельности.
Таким образом, действующими нормами федерального законодательства предусмотрена возможность определения кадастровой стоимости объекта недвижимости либо в результате проведения государственной кадастровой оценки, либо путем установления его рыночной стоимости, определенной индивидуально для этого объекта недвижимости.
Отношения, возникающие при осуществлении оценочной деятельности, регулируются Федеральным законом N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации".
Согласно п. 8 Федерального стандарта оценки "Определение кадастровой стоимости", утвержденного приказом Минэкономразвития России от 22.10.2010 N 508, кадастровая стоимость объектов оценки определяется на дату формирования перечня объектов недвижимости для целей проведения государственной кадастровой оценки (ФСО N 4).
Как следует из материалов дела, административному истцу Кочарян К.А. на праве собственности принадлежит нежилое помещение "Торговый комплекс" площадью <данные изъяты> кв. м., с кадастровым номером N, расположенное по адресу: <адрес>, <адрес>
Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости, кадастровая стоимость указанного нежилого помещения составляет <данные изъяты> рублей.
В соответствии с отчетом об оценке рыночной стоимости земельного участка от 18.08.2017 года N 2938, подготовленного Торгово-промышленной палатой Республики Адыгея, рыночная стоимость данного нежилого помещения по состоянию на 01.01.2016 года составляет <данные изъяты> рублей.
В ходе рассмотрения настоящего дела, учитывая мотивированные возражения административного ответчика и заинтересованного лица на отчет, представленный представителем административного истца, по ходатайству представителя заинтересованного лица Администрации муниципального образования "Старобжегокайское сельское поселение", судом в предварительном судебном заседании назначена судебная оценочная экспертиза.
Согласно заключению судебной экспертизы N 272/12, проведенной ООО "Краснодарский центр Кадастра, Оценки и Экспертизы" рыночная стоимость нежилое помещение "<данные изъяты>" площадью <данные изъяты> кв. м., с кадастровым номером N, расположенное по адресу: <адрес>, а<адрес> составляет <данные изъяты> рубля.
Представитель административного истца представил возражения на экспертное заключение N272/12 и заявил ходатайство о проведении по делу повторной судебной экспертизы, ссылаясь на то, что при проведении экспертизы допущены нарушения Федеральных стандартов оценки.
Ввиду возникших сомнений в достоверности и обоснованности заключения судебной экспертизы N 272/12 по ходатайству представителя административного истца на основании ч. 2 ст. 83 Кодекса административного судопроизводства РФ по административному делу назначена повторная судебная оценочная экспертиза, производство которой поручено ООО "АУТАС".
Согласно заключению повторной судебной экспертизы от ДД.ММ.ГГГГ, проведенной ООО "АУТАС" рыночная стоимость нежилое помещение "<данные изъяты>" площадью <данные изъяты>. м., с кадастровым номером N, расположенное по адресу: <адрес>, <адрес> составляет <данные изъяты> рублей.
При расчетах в рамках затратного подхода не верно указан номер Сборника УПВС. Также при изучении отчета установлено, что отсутствует фотоматериал о наличии повреждений объекта оценки, с учетом которых оценщиком определен физический износ, равный 15%.
Оценивая представленные экспертные заключения суд исходит из того, что в заключении, подготовленном ООО "Краснодарский центр Кадастра, Оценки и Экспертизы" N 272/12 аналогии объектов взяты не на территории Республики Адыгея, а в Центральном Прикубанском районе г. Краснодара, аналоги были взяты по состоянию 2017г., аналоги оценки должны браться в том районе, где расположен об оценки и определять рыночную стоимость на 01.01.2016г., что соответствует поручению суда, и является нарушением ст. 22 п. б, г и д. ФСО N7. Объекты аналогов, принятые экспертом для сравнения и определения среднерыночной стоимости, существенно отличаются по характеристикам от оцениваемого объекта. Кроме того, к аналогам проводились корректировки на площадь, что является нарушением ст.22 ФСО N7. При корректировке на торг эксперт использовал справочник оценщика 2016г., однако по данному объекту должно использоваться издание от 2014г. При определении рыночной стоимости экспертом учтен НДС в размере 18% и стоимость объекта составила <данные изъяты> руб., однако в отчете эксперт указывает, что стоимость определена без учета НДС, но остается той же, что и с НДС.
Суд в соответствии с положениями статей 82 и 84 Кодекса административного судопроизводства РФ, оценив приведенные выводы повторной судебной оценочной экспертизы, в совокупности с предоставленными суду доказательствами, считает правильным, обоснованным и объективным заключение повторной судебной оценочной экспертизы, поскольку выводы эксперта основываются на положениях, обоснованность и достоверность которых можно проверить, выводы эксперта сделаны на базе общепринятых научных и практических данных, достаточно полно мотивированы, приведены методы исследования и расчеты величины рыночной стоимости объекта оценки. Экспертом не допущено нарушений требований пункта 5 Федерального стандарта оценки "Требования к отчету об оценке (ФСО N 3)", утвержденного Приказом Министерства экономического развития РФ от 20 мая 2015 года N 299, и статьи 8 Федерального закона от 31 мая 2001 г. N 73-ФЗ "О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации".
На основании изложенного, суд считает возможным принять заключение повторной судебной оценочной экспертизы от 29.01.2018 года в качестве надлежащего доказательства, подтверждающего несоответствие отчета об оценке от 18.08.2017 года N 2938, подготовленного Торгово-промышленной палатой Республики Адыгея, требованиям законодательства об оценочной деятельности и требованиям федеральных стандартов оценки, а также подтверждающего величину рыночной стоимости спорного земельного участка по состоянию на 1 января 2016 г. в размере <данные изъяты> руб., и положить в основу судебного решения по настоящему административному делу выводы указанной повторной судебной оценочной экспертизы.
Доказательств того, что рыночная стоимость спорного нежилого посещения является иной, чем отражено в заключении повторной судебной оценочной экспертизы, суду не представлено.
Пунктом 24 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30 июня 2015 года N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости" разъяснено, что суд на основании имеющихся в деле доказательств вправе установить рыночную стоимость в ином размере, чем указано в заявлении об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости, в том числе при наличии возражений заявителя относительно представленных доказательств об иной рыночной стоимости объекта недвижимости.
При таких обстоятельствах, принимая во внимание, существенное расхождение между кадастровой стоимостью, внесенной в государственный кадастр недвижимости по результатам государственной оценки, и рыночной стоимостью нежилого помещения, определенной заключением повторной судебной оценочной экспертизы, требование административного истца об установлении кадастровой стоимости нежилого помещения "<данные изъяты>" площадью <данные изъяты> кв. м., с кадастровым номером N, расположенного по адресу: <адрес>, а<адрес>, в размере его рыночной стоимости, определенной по состоянию на 01 января 2016 года, является законным и подлежит удовлетворению.
В соответствии со статьей 24.20 Закона об оценочной деятельности в случае изменения кадастровой стоимости по решению комиссии или суда, сведения о кадастровой стоимости, установленной решением комиссии или суда, применяются для целей, предусмотренных законодательством РФ, с 1 января календарного года, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости, но не ранее даты внесения в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания.
Ввиду того, что сведения о дате подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости подлежат внесению в государственный кадастр недвижимости и применяются для целей налогообложения и иных установленных законодательством целей, суд полагает необходимым указать в резолютивной части решения дату подачи соответствующего заявления - ДД.ММ.ГГГГ.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд
РЕШИЛ:
административное исковое заявление Кочарян ФИО10 к Комитету Республики Адыгея по имущественным отношениям и Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Адыгея об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости недвижимого имущества удовлетворить.
Установить кадастровую стоимость нежилого помещения "<данные изъяты>" с кадастровым номером N, площадью <данные изъяты> кв. м, расположенного по адресу: <адрес>, а<адрес>, в размере его рыночной стоимости равной <данные изъяты> рублей и определенной по состоянию на 01 января 2016 года.
Датой подачи заявления Кочарян ФИО11 о пересмотре кадастровой стоимости указанного недвижимого имущества считать ДД.ММ.ГГГГ, что является основанием для внесения указанных сведений в государственный кадастр недвижимости.
Настоящее решение с момента вступления в законную силу является основанием для внесения соответствующих изменений в государственный кадастр недвижимости в части указания кадастровой стоимости нежилого помещения "<данные изъяты>" с кадастровым номером N, площадью <данные изъяты>. м., расположенного по адресу: <адрес>, а<адрес>, равной его рыночной стоимости в размере <данные изъяты> рублей.
Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Верховного суда Республики Адыгея в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 16 февраля 2018 года.
Председательствующий М.Р. Мамий


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка