Решение Брянского областного суда от 24 декабря 2018 года №3а-581/2018

БРЯНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 24 декабря 2018 года Дело N 3а-581/2018
Брянский областной суд в составе
председательствующего Суярковой В.В.
при секретаре Прониной Л.Н.
с участием представителя административного истца Тяпкиной И.В. - Исаченко В.Г., представителя административного ответчика Управления имущественных отношений Брянской области - Хвалевой О.А.,
рассмотрев в судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Тяпкиной Ирины Владимировны к Управлению имущественных отношений Брянской области, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимого имущества в размере их рыночной стоимости,
УСТАНОВИЛ:
Тяпкина И.В. обратилась в суд с административным исковым заявлением об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости:
здания, назначение: нежилое, общей площадью 374,7 кв.м., количество этажей 2, кадастровый номер: N; адрес (местонахождение) объекта: <адрес> равной рыночной стоимости, определенной по состоянию на 1 января 2015 года, в размере 5 159 496 (пяти миллионов ста пятидесяти девяти тысяч четырехсот девяноста шести) руб. 62 (шестидесяти двух) коп.;
земельного участка, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: магазины, площадью 660 кв.м., кадастровый номер: N адрес (местонахождение) объекта: <адрес>, равной рыночной стоимости, определенной по состоянию на 1 января 2015 года в размере 946 875 (девятьсот сорока шести тысяч восьмисот семидесяти пяти) руб. 60 (шестидесяти) коп.
Административный истец просит установить кадастровую стоимость принадлежащего ему на праве собственности здания согласно отчету об оценке рыночной стоимости N от 14 августа 2018 года, составленному ООО "Брянский Оценщик". Также кадастровую стоимость принадлежащего ему на праве аренды земельного участка согласно отчету об оценке рыночной стоимости N от 26 октября 2018 года, составленному ООО "Брянский Оценщик".
В обоснование заявленных исковых требований административный истец ссылается на то, что кадастровая стоимость объектов недвижимости значительно превышает их рыночную стоимость. Данное обстоятельство нарушает его права и законные интересы, поскольку влечет неверное определение его налоговых обязательств, в частности, по уплате имущественного налога и плательщика арендной платы, исчисляемых на основании кадастровой стоимости объектов недвижимости.
В судебном заседании представитель административного истца Тяпкиной И.В. - Исаченко В.Г. заявленные требования поддержала в полном объеме, просила установить кадастровую стоимость объектов недвижимости равной их рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2015 года. Также просила считать датой обращения с заявлением о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости - дату обращения в суд с настоящим заявлением.
Представитель административного ответчика - Управления имущественных отношений Брянской области Хвалева О.А. не оспаривала право административного истца на установление кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере их рыночной стоимости. При этом не оспаривала предоставленные истцом отчеты о рыночной стоимости спорных объектов недвижимости.
Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте судебного разбирательства.
В судебное заседание не явились: административный истец Тяпкина И.В.
Представитель административного ответчика - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области Богушевская Н.С. ходатайствовала о проведении судебного заседания без её участия.
Представитель заинтересованного лица - Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Брянской области предоставил отзыв на административное исковое заявление.
Представитель заинтересованного лица - администрации Почепского района Брянской области.
С учетом требований статьи 150, части 4 статьи 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся в судебное заседание лиц.
Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.
Как следует из материалов дела, Тяпкина И.В. является собственником здания, назначение: нежилое, общей площадью 374,7 кв.м., количество этажей 2, кадастровый номер: N; адрес (местонахождение) объекта: <адрес>
Объект недвижимости с кадастровым номером N по сведениям Единого государственного реестра недвижимости имеет следующие экономические характеристики - кадастровая стоимость составляет 19 784 189 руб. 98 коп. Дата определения данной кадастровой стоимости - 1 января 2015 года, дата утверждения - 27 декабря 2015 года, дата внесения - 28 декабря 2015 года.
Кадастровая стоимость вышеуказанного объекта недвижимости внесена в Единый государственный реестр недвижимости в соответствии с Приказом Управления имущественных отношений Брянской области "Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости (за исключением земельных участков), расположенных на территории Брянской области" N 1890 от 27 ноября 2015 года.
Учет изменений размера кадастровой стоимости вышеуказанного объекта недвижимости с момента ее внесения в Единый государственный реестр недвижимости и до настоящего времени не осуществлялся.
Также на основании договора аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности, N от 23 августа 2018 года Тяпкина Ирина Владимировна является арендатором земельного участка категории земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: магазины, местонахождение: Брянская <адрес>, кадастровый номер: N, общей площадью 660 кв.м.
Кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером N, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 660 кв.м., по сведениям Единого государственного реестра недвижимости составляет 1 904 674 руб. 20 коп. Дата определения данной кадастровой стоимости - 1 января 2015 года, дата внесения - 28 декабря 2015 года, дата утверждения - 27 декабря 2015 года.
Кадастровая стоимость вышеуказанного земельного участка внесена в Единый государственный реестр недвижимости в соответствии с Приказом Управления имущественных отношений Брянской области от 26 ноября.2015 N 1878 "Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков, относящихся к категории земель населенных пунктов, расположенных на территории муниципального района "Почепский"".
Учет изменений размера кадастровой стоимости данного земельного участка с момента ее внесения в Единый государственный реестр недвижимости и до настоящего времени не осуществлялся.
На основании статьи 245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации юридические лица и граждане вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости в случае, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.
Вопросы государственной кадастровой оценки регулируются Федеральным законом от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (с последующими изменениями).
Согласно положениям статьи 3 Федерального закона N 135-ФЗ под кадастровой стоимостью понимается стоимость, установленная в результате проведения государственной кадастровой оценки или в результате рассмотрения споров о результатах определения кадастровой стоимости либо определенная в случаях, предусмотренных статьей 24.19 настоящего Федерального закона.
В соответствии с частью 2 статьи 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими лицами в суде в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц.
Под рыночной стоимостью объекта оценки понимается наиболее вероятная цена, по которой данный объект оценки может быть отчужден на открытом рынке в условиях конкуренции, когда стороны сделки действуют разумно, располагая всей необходимой информацией, а на величине цены сделки не отражаются какие-либо чрезвычайные обстоятельства (ст. 3 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации").
Итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, указанная в отчете, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, признается достоверной и рекомендуемой для целей совершения сделки с объектом оценки, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное (ст.12 Закона об оценочной деятельности).
Итоговым документом, составленным по результатам определения стоимости объекта оценки, является отчет об оценке такого объекта.
В соответствии с требованиями пункта <данные изъяты> части 2 статьи 246, п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости" с административным исковым заявлением о пересмотре кадастровой стоимости вправе обратиться юридические и физические лица, владеющие объектом недвижимости на праве собственности, постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения, а также иные лица, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.
По общему правилу, предусмотренному частью 1 статьи 390, частью 1 статьи 402 Налогового кодекса Российской Федерации, налоговая база в отношении объекта налогообложения определяется, исходя из его кадастровой стоимости.
Из договора аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности, N от 23 августа 2018 года следует, что расчет арендной платы за земельный участок с кадастровым номером: N общей площадью 660 кв.м. осуществляется, исходя из удельного показателя кадастровой стоимости земель.
Таким образом, права и обязанности административного истца, как арендатора и налогоплательщика, затронуты результатами определения кадастровой стоимости указанных здания и земельного участка.
В соответствии с частью 1 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим кодексом.
Обязанность доказать обоснованность размера рыночной стоимости, устанавливаемой в качестве кадастровой, лежит на административном истце.
Административным истцом в качестве доказательства действительной рыночной стоимости вышеуказанных объектов недвижимости представлены отчеты об оценке N от 14 августа 2018 года, и N от 26 октября 2018 года, составленные ООО "Брянский Оценщик", согласно которым рыночная стоимость здания, назначение: нежилое, общей площадью 374,7 кв.м., количество этажей 2, кадастровый номер: N; адрес (местонахождение) объекта: <адрес> по состоянию на 1 января 2015 года составляет 5 159 496 руб. 62 коп.;
земельного участка, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: магазины, площадью 660 кв.м., кадастровый номер: N; адрес (местонахождение) объекта: <адрес>, по состоянию на 1 января 2015 года составляет 946 875 руб. 60 коп.
Представители административных ответчиков не возражали против установления рыночной стоимости спорных объектов недвижимости по состоянию на 1 января 2015 года в соответствии с отчетами ООО "Брянский Оценщик", оценку спорных объектов недвижимости не оспорили, доказательств иного размера рыночной стоимости указанных объектов не представили.
При таких обстоятельствах, с учетом указанных правовых норм, регулирующих спорные правоотношения, суд приходит к выводу о том, что стоимость спорных объектов недвижимости должна быть установлена в размере их рыночной стоимости, определенной в отчетах N от 14 августа 2018 года, N от 26 октября 2018 года, составленных ООО "Брянский Оценщик".
По смыслу статей 24.18, 24.20 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" актом, на основании которого сведения о кадастровой стоимости вносятся в Единый государственный реестр недвижимости в случае ее пересмотра, может служить вступившее в законную силу решение суда.
Следовательно, решение суда является основанием для внесения в Единый государственный реестр недвижимости соответствующих сведений об изменении кадастровой стоимости спорного объекта недвижимости.
Абзацем пятым статьи 24.20 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" предусмотрено, что в случае изменения кадастровой стоимости по решению комиссии или суда в порядке, установленном статьей 24.18 настоящего Федерального закона, сведения о кадастровой стоимости, установленной решением комиссии или суда, применяются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с 1 января календарного года, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости, но не ранее даты внесения в Единый государственный реестр недвижимости кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания.
Суд считает необходимым указать в решении дату подачи истцом заявления о пересмотре кадастровой стоимости - 19 ноября 2018 года. Указанный вывод следует из положений пункта 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости".
Установленная судом кадастровая стоимость используется для исчисления налоговой базы за налоговый период, в котором подано заявление о пересмотре кадастровой стоимости, и применяется до вступления в силу в порядке, определенном статьей 5 Налогового кодекса Российской Федерации, нормативного правового акта, утвердившего результаты очередной кадастровой оценки, при условии внесения сведений о новой кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости (п. 28 Постановления Пленума от 30.06.2015 N 28).
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Тяпкиной Ирины Владимировны к Управлению имущественных отношений Брянской области, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимого имущества в размере их рыночной стоимости удовлетворить.
Установить кадастровую стоимость:
здания, назначение: нежилое, общей площадью 374,7 кв.м., количество этажей 2, кадастровый номер: N адрес (местонахождение) объекта: <адрес>, равной рыночной стоимости, определенной по состоянию на 1 января 2015 года, в размере 5 159 496 (пяти миллионов ста пятидесяти девяти тысяч четырехсот девяноста шести) рублей 62 (шестидесяти двух) копеек;
земельного участка, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: магазины, площадью 660 кв.м., кадастровый номер: N адрес (местонахождение) объекта: <адрес> ( на котором расположено нежилое здание с кадастровым номером N), равной рыночной стоимости, определенной по состоянию на 1 января 2015 года, в размере 946 875 (девятьсот сорока шести тысяч восьмисот семидесяти пяти) рублей 60 (шестидесяти) копеек.
Датой подачи заявления считать 19 ноября 2018 года.
Вновь установленная кадастровая стоимость вышеуказанных объектов недвижимости подлежит внесению в Единый государственный реестр недвижимости.
Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Брянского областного суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья В.В. Суяркова
Мотивированное решение изготовлено 27 декабря 2018 года.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка