Дата принятия: 03 декабря 2019г.
Номер документа: 3а-578/2019
ОРЕНБУРГСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 3 декабря 2019 года Дело N 3а-578/2019
Оренбургский областной суд в составе:
председательствующего судьи Хакимовой О.В.,
при секретаре Татариновой Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Быкова Д.А. об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости, равной их рыночной стоимости,
установил:
Быков Д.А. обратился в суд с административным исковым заявлением, указав, что ему на праве собственности принадлежит
здание ремонтной мастерской с кадастровым номером N, расположенное по адресу: (адрес), (адрес)
земельный участок с кадастровым номером N, расположенный по адресу: (адрес)
Кадастровая стоимость объектов недвижимости значительно превышает их рыночную стоимость, что, по мнению административного истца, нарушает его права и обязанности, поскольку земельный и имущественный налоги зависят от кадастровой стоимости объектов недвижимости.
Административный истец просит суд установить кадастровую стоимость земельного участка и здания в размере их рыночной стоимости.
Административный истец Быков Д.А., представители Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области, ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии" в лице филиала по Оренбургской области, Правительства Оренбургской области, администрации МО Абдулинский городской округ Оренбургской области, извещённые о дате и времени рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явились.
На основании части 4 статьи 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд вынес определение о рассмотрении дела в отсутствие сторон и заинтересованных лиц, надлежащим образом извещенных о явке в суд, поскольку их явка не была признана судом обязательной.
Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Производство по административным делам об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости регулируется главой 25 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации. Так, частью 1 статьи 245 Кодекса определено, что с административным исковым заявлением о пересмотре кадастровой стоимости вправе обратиться юридические и физические лица, владеющие объектом недвижимости на праве собственности, постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения, а также иные лица, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности, что также следует из абзацев первого и второго статьи 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 г. N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (далее - Закон об оценочной деятельности) и статей 373, 388 и 400 Налогового кодекса Российской Федерации.
Согласно статье 24.18 Закона об оценочной деятельности результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде или комиссии. Для оспаривания физическими лицами результатов определения кадастровой стоимости в суде предварительное обращение в комиссию не является обязательным.
В случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
Как следует из материалов дела и установлено судом, Быков Д.А. является собственником здания ремонтной мастерской с кадастровым номером N, площадью 3 195,5 кв.м, расположенного по адресу: (адрес) а также земельного участка с кадастровым номером N, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: земельные участки, предназначенные для размещения производственных и административных зданий, строений, сооружений промышленности, коммунального хозяйства, материально-технического, продовольственного снабжения, сбыта и заготовок, площадью 5 552 кв.м, расположенного по адресу: (адрес)
В 2012 году проведена государственная кадастровая оценка объектов недвижимости на территории Оренбургской области. Результаты оценки утверждены постановлением Правительства Оренбургской области от 27 сентября 2012 г. N 840-п, вступившим в силу 11 октября 2012 г.
В соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности на территории Оренбургской области была проведена государственная кадастровая оценка земель населенных пунктов, результаты которой утверждены постановлением Правительства Оренбургской области от 24 декабря 2012 г. N 1122-п.
Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 17 сентября 2019 г. кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером N рассчитана с использованием содержащихся в постановлении от 24 декабря 2012 г. N 1122-п удельных показателей кадастровой стоимости, определена по состоянию на 14 июля 2014 г. и составляет 2 509 615,04 рублей.
Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 18 сентября 2019 г. кадастровая стоимость здания с кадастровым номером N рассчитана с использованием содержащихся в постановлении от 27 сентября 2012 г. N 840-п удельных показателей кадастровой стоимости, определена по состоянию на 17 декабря 2013 г. и составляет 22 559 335,26 рублей.
Заявленные в настоящем деле требования по существу имеют своим предметом изменение внесенной в государственный кадастр недвижимости органом кадастрового учета кадастровой стоимости земельного участка и здания на их рыночную стоимость. При этом сами по себе достоверность кадастровой стоимости объекта недвижимости и законность нормативного акта об ее утверждении предметом оспаривания в этом случае не являются.
Как следует из п.8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости" согласно абзацу первому ст. 24.12 Закона об оценочной деятельности государственная кадастровая оценка проводится по решению исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или в случаях, установленных законодательством субъекта Российской Федерации, по решению органа местного самоуправления не чаще чем один раз в течение трех лет (в городах федерального значения не чаще чем один раз в течение двух лет) и не реже чем один раз в течение пяти лет с даты, по состоянию на которую была проведена государственная кадастровая оценка.
Ввиду закрепленной законом периодичности проведения государственной кадастровой оценки заявление о пересмотре кадастровой стоимости может быть подано в суд не позднее пяти лет с даты внесения в государственный кадастр недвижимости оспариваемых результатов определения кадастровой стоимости в том случае, если на момент обращения в суд в государственный кадастр недвижимости не внесены очередные результаты определения кадастровой стоимости либо сведения, связанные с изменением качественных или количественных характеристик объекта недвижимости, повлекшие изменение его кадастровой стоимости (ч. 3 ст. 245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).
Пропуск указанного срока не служит основанием для отказа в принятии заявления. Если по истечении установленного законом периода в государственный кадастр недвижимости не внесены очередные результаты определения кадастровой стоимости, срок для обращения в суд с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости может быть восстановлен.
Как следует из материалов дела, сведения о кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером N внесены в Единый государственный реестр недвижимости является 14 июля 2014 г.; сведения о кадастровой стоимости здания с кадастровым номером N внесены в Единый государственный реестр недвижимости является 15 февраля 2014 г. С административным исковым заявлением Быков Д.А. обратился в суд 12 ноября 2019 г., то есть с пропуском предусмотренного законом пятилетнего срока.
Поскольку на момент обращения в суд очередные результаты определения кадастровой стоимости объектов недвижимости в государственный кадастр недвижимости не вносились, кадастровая стоимость является актуальной, срок для обращения в суд подлежит восстановлению.
Согласно ч. 5 ст. 65 Земельного кодекса Российской Федерации для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных Земельным кодексом Российской Федерации, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка.
Согласно ч. 3 ст. 66 Земельного кодекса Российской Федерации в случае определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.
В подтверждение доводов к административному исковому заявлению приложены отчеты об оценке Nф от 21 сентября 2019 г., Nф от 23 сентября 2019 г., выполненные оценщиком ФИО4, являющимся членом СРО Региональная ассоциация оценщиков.
Согласно отчету Nф от 21 сентября 2019 г. рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером N по состоянию на 14 июля 2014 г. составляет 1 675 000 рублей.
Согласно отчету Nф от 23 сентября 2019 г. рыночная стоимость здания с кадастровым номером N по состоянию на 17 декабря 2013 г. составляет 6 053 000 рублей.
Отчёты подготовлены лицом, обладающим правом на проведение подобного рода исследования, содержат все необходимые сведения доказательственного значения, влияющие на определение рыночной стоимости земельного участка и здания, принадлежащих административному истцу.
Оценщик руководствовался нормами действующего законодательства, в том числе нормами Закона об оценочной деятельности и федеральных стандартов оценки.
Доказательств, опровергающих выводы, сделанные в отчетах о рыночной стоимости объектов недвижимости, административными ответчиками и заинтересованным лицом не представлено. У суда представленные административным истцом доказательства сомнения не вызывают.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения административного искового заявления об установлении кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером N, равной его рыночной стоимости по состоянию на 14 июля 2014 г. в размере 1 675 000 рублей, об установлении кадастровой стоимости здания с кадастровым номером N по состоянию на 17 декабря 2013 г. составляет 6 053 000 рублей.
В соответствии с пунктом 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости" ввиду того, что сведения о дате подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости подлежат внесению в государственный кадастр недвижимости и применяются для целей налогообложения и иных установленных законодательством целей, в резолютивной части решения указывается дата подачи соответствующего заявления.
Датой подачи заявления физическим лицом считается дата обращения в суд или Комиссию, если имело место обращение этого лица в Комиссию (абзац пятый статьи 24.20 Закона об оценочной деятельности).
Поскольку Быков Д.А. обратился в суд с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости 12 ноября 2019 г., датой подачи заявления следует считать 12 ноября 2019 г.
В силу пункта 5 части 2 статьи 14 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости" основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, в том числе, вступившие в законную силу судебные акты.
Таким образом, установление судом рыночной стоимости объекта недвижимости является основанием для органа регистрации права внести такую стоимость в качестве новой кадастровой стоимости в Единый государственный реестр недвижимости.
На основании изложенного, руководствуясь статьей 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
административное исковое заявление Быкова Д.А. об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости, равной их рыночной стоимости удовлетворить.
Восстановить Быкову Д.А. срок для подачи административного иска о пересмотре кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером N и здания с кадастровым номером N.
Установить кадастровую стоимость
земельного участка с кадастровым номером земельного участка с кадастровым номером N, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: земельные участки, предназначенные для размещения производственных и административных зданий, строений, сооружений промышленности, коммунального хозяйства, материально-технического, продовольственного снабжения, сбыта и заготовок, площадью 5 552 кв.м, расположенного по адресу: (адрес) равной его рыночной стоимости по состоянию на 14 июля 2014 г. в размере 1 675 000 рублей;
здания ремонтной мастерской с кадастровым номером N, площадью 3 195,5 кв.м, расположенного по адресу: (адрес), (адрес) равной его рыночной стоимости по состоянию на 17 декабря 2013 г. в размере 6 053 000 рублей.
Датой подачи заявления считать 12 ноября 2019 г.
Решение суда является основанием для внесения в единый государственный реестр недвижимости соответствующих сведений об изменении кадастровой стоимости указанного объекта недвижимости.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Четвертый апелляционный суд общей юрисдикции через Оренбургский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Оренбургского
областного суда О.В. Хакимова
Полный текст решения изготовлен: (дата).
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
