Решение Рязанского областного суда от 07 мая 2019 года №3а-578/2018, 3а-92/2019

РЯЗАНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 7 мая 2019 года Дело N 3а-92/2019







07 мая 2019 года


г. Рязань




Судья Рязанского областного суда Логвин В.Н., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) судопроизводства дело по административному исковому заявлению Лореша Станислава Александровича к Министерству имущественных и земельных отношений Рязанской области об установлении кадастровой стоимости земельного участка равной рыночной стоимости (заинтересованные лица: администрация г. Рязани и ФГБУ "ФКП Росреестра"),
УСТАНОВИЛ:
Лореш С.А. обратился в Рязанский областной суд с названным административным иском, указав в обоснование, что он является одним из арендаторов земельного участка с кадастровым номером N, общей площадью <скрыто> кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: <скрыто>, адрес объекта: <адрес>, на котором расположены принадлежащие ему объекты недвижимости.
Ссылаясь на отчет независимого оценщика <скрыто> N об оценке рыночной стоимости земельного участка с кадастровым номером N по состоянию на 01.01.2013 в размере 1549 000 рублей, полагает, что кадастровая стоимость названного земельного участка - 5405 336 рублей 24 копейки, является завышенной и нарушает его права, как арендатора и лица, имеющего намерение выкупить земельный участок.
С учетом уточнения заявленных требований после проведения судебной экспертизы, Лореш С.А. просил установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером N равной рыночной стоимости в размере 1778 957 рублей по состоянию на 01 января 2013 года.
В силу части 7 статьи 150 КАС РФ данное административное исковое заявление рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства в связи с тем, что в судебное заседание не явились все лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте его рассмотрения.
Изучив административное исковое заявление, исследовав материалы дела, суд считает возможным установить кадастровую стоимость названного земельного участка равной его рыночной стоимости, по следующим мотивам.
Статья 24.18 Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" указывает, что результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены в суде физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц.
В случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
В соответствии с пунктом 1 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.
В силу подпункта 6 пункта 2 статьи 39.3 этого же Кодекса без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 названного Кодекса.
При этом при заключении договора купли-продажи земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов цена такого земельного участка не может превышать его кадастровую стоимость или иной размер цены земельного участка, если он установлен федеральным законом (пункт 3 статьи 39.4 Земельного кодекса Российской Федерации).
В пункте 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30.06.2015 N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости" даны разъяснения о том, что лицо, имеющее исключительное право выкупа или аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, вправе оспорить его кадастровую стоимость, если выкупная цена или арендная плата такого участка исчисляется исходя из его кадастровой стоимости (статья 39.20 ЗК РФ, пункты 1 и 2 статьи 2, пункты 2, 2.2 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации").
Как следует из материалов дела и установлено судом, ДД.ММ.ГГГГ администрация г. Рязани заключила с административным истцом Лорешем С.А. соглашение N от ДД.ММ.ГГГГ о вступлении в договор аренды земельного участка, по условиям которого Лореш А.С., принял на себя права и обязанности соарендатора по договору аренды земельного участка с кадастровым номером N, общей площадью <скрыто> кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: <скрыто>, адрес объекта: <адрес>. Данное соглашение заключено с Лорешем С.А., как с собственником объекта недвижимости, расположенного на арендуемом земельном участке. Подпунктом 4.1 вышеуказанного договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, предусмотрено право арендаторов на выкуп земельного участка в собственность в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации (л.д.7-10).
Расчет арендной платы по вышеуказанному соглашению с Лорешем С.А. о вступлении в договор аренды выполнен на основании постановления администрации г. Рязани от ДД.ММ.ГГГГ N "Об арендной плате за земли, государственная собственность на которые не разграничена в 2018 году" (л.д.13-14).
Кадастровая стоимость названного выше земельного участка определена по состоянию на 01 января 2013 года Постановлением Министерства имущественных и земельных отношений Рязанской области от 14.10.2013 N10-П "Об утверждении результатов определения государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов на территории Рязанской области" в размере 5405 336 рублей 24 копейки (л.д.126-127).
В связи с этим суд полагает, что рыночная стоимость спорного земельного участка должна определяться по состоянию на 01 января 2013 года.
При рассмотрении дела административный ответчик указал на то, что отчет независимого оценщика <скрыто> N не является надлежащим доказательством достоверного результата определения рыночной стоимости спорного земельного участка.
По ходатайству административного истца судом назначена экспертиза для определения рыночной стоимости вышеуказанного земельного участка по состоянию на 01 января 2013 года, проведение которой поручено эксперту <скрыто> ФИО7
Согласно экспертному заключению <скрыто> N рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером N по состоянию на 01 января 2013 года составляет 1778957 рублей.
Оснований ставить под сомнение указанное экспертное заключение, соответствующее требованиям части 2 статьи 82 КАС РФ, у суда не имеется.
В свою очередь административным ответчиком и заинтересованными лицами не представлено каких-либо доказательств, которые могли бы свидетельствовать о недостоверности экспертного заключения <скрыто> и определенной в нем величины рыночной стоимости спорного земельного участка, ходатайств о назначении повторной экспертизы не заявлено.
Принимая во внимание, что расхождение между кадастровой стоимостью, внесенной в государственный кадастр недвижимости по результатам государственной оценки земель, и рыночной стоимостью земельного участка, определенной заключением судебной экспертизы на ту же дату, может затрагивать права административного истца, суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению уточненные административные исковые требования об установлении кадастровой стоимости земельного участка равной рыночной стоимости, определенной заключением судебной экспертизы.
Руководствуясь ст.ст. 175-180, 249, 293 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Удовлетворить уточненные административные исковые требования Лореша Станислава Александровича к Министерству имущественных и земельных отношений Рязанской области об установлении кадастровой стоимости земельного участка равной рыночной стоимости.
Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером N, общей площадью <скрыто> кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, адрес объекта: <адрес>, равной рыночной стоимости в размере 1778 957 (один миллион семьсот семьдесят восемь тысяч девятьсот пятьдесят семь) рублей по состоянию на 01 января 2013 года.
Датой подачи Лорешем С.А. заявления о пересмотре кадастровой стоимости считать 18 декабря 2018 года.
Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного производства, может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Рязанского областного суда в срок, не превышающий 15 дней со дня получениями лицами, участвующими в деле, копии решения.
Судья- В.Н. Логвин


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка