Дата принятия: 04 марта 2021г.
Номер документа: 3а-574/2020, 3а-99/2021
РЯЗАНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 4 марта 2021 года Дело N 3а-99/2021
04 марта 2021 года
г. Рязань
Рязанский областной суд, в составе судьи Логвина В.Н., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) судопроизводства дело по административному исковому заявлению Меркушкина Александра Николаевича к Министерству имущественных и земельных отношений Рязанской области об установлении кадастровой стоимости земельных участков равной рыночной стоимости (заинтересованные лица: ФГБУ "ФКП Росреестра", администрация МО - Шиловский муниципальный район Рязанской области, администрация МО - Шиловское городское поселение Шиловского муниципального района Рязанской области, ГБУ РО "Центр ГКО"),
УСТАНОВИЛ:
Меркушкин А.Н. обратился в Рязанский областной суд с административным иском об установлении кадастровой стоимости принадлежащих ему земельных участков с кадастровыми номерами N и N равной рыночной стоимости по состоянию на 01 января 2018 года.
Ссылаясь на отчет <скрыто> N от ДД.ММ.ГГГГ, об оценке рыночной стоимости земельного участка с кадастровым номером N - в размере 11947000 рублей, земельного участка с кадастровым номером N - в размере 13099 000 рублей, по состоянию на 01.01.2018, полагает, что оспариваемая кадастровая стоимость этих объектов, утвержденная Постановлением Минимущества Рязанской области от 12.10.2018 N 22-П в размерах - 16919645,6 рубля и 18553352,85 рубля, соответственно, является завышенной и нарушает его права, как плательщика земельного налога, размер которого исчисляется от кадастровой стоимости.
Минимущества Рязанской области в письменном отзыве указало на то, что отчет <скрыто> N от ДД.ММ.ГГГГ не может являться бесспорным доказательством указанных в нем величин рыночной стоимости земельных участков, поскольку не соответствует требованиям Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" и Федеральных стандартов оценки.
В силу части 7 статьи 150 КАС РФ данное административное исковое заявление рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства в связи с тем, что в судебное заседание не явились все лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте его рассмотрения. От представителя административного истца поступило письменное ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.
Изучив административное исковое заявление, исследовав материалы дела, суд считает возможным установить кадастровую стоимость названных в иске земельных участков равной рыночной стоимости, по следующим мотивам.
В соответствии с пунктом 1 статьи 390 Налогового кодекса РФ сумма земельного налога, подлежащая уплате в бюджет налогоплательщиком, поставлена в зависимость от кадастровой стоимости земельного участка.
Согласно пункту 3 статьи 66 Земельного кодекса РФ в случае определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.
Часть 1 статьи 22 Федерального закона от 03.07.2016 N 237-ФЗ "О государственной кадастровой оценке" указывает, что результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами и физическими лицами, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права или обязанности этих лиц, а также органами государственной власти и органами местного самоуправления в отношении объектов недвижимости, находящихся в государственной или муниципальной собственности (за исключением случаев, установленных настоящей статьей), в комиссии в случае ее создания в субъекте Российской Федерации или в суде.
Результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены в комиссии или в суде на основании установления в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости, определенной на дату, по состоянию на которую определена его кадастровая стоимость (пункт 7 статьи 22 Федерального закона от 03.07.2016 N 237-ФЗ).
Из материалов дела судом установлено, что административный истец Меркушкин А.Н. является собственником земельных участков:
-с кадастровым номером N, площадью <скрыто> кв.м., относящегося к категории земель населенных пунктов, с видом разрешенного использования: <скрыто>, расположенного по адресу: <адрес>;
-с кадастровым номером N, площадью <скрыто> кв.м., относящегося к категории земель населенных пунктов, с видом разрешенного использования: <скрыто>, расположенного по адресу: <адрес> (л.д.9-16).
Государственная кадастровая оценка земель населенных пунктов Рязанской области по состоянию на 01 января 2018 года была проведена ГБУ РО "Центр ГКО".
В соответствии с Приложением к Постановлению Министерства имущественных и земельных отношений Рязанской области от 12.10.2018 N 22-П "Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земель населенных пунктов на территории Рязанской области" по состоянию на 01 января 2018 года кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером N определена в размере 16919645 рублей 60 копеек, земельного участка с кадастровым номером N - в размере 18553352 рубля 85 копеек (л.д. 17-18).
Исходя из положений статей 387 - 391 Налогового кодекса Российской Федерации, статей 65, 66 Земельного кодекса Российской Федерации, административный истец является плательщиком земельного налога в отношении принадлежащих ему на праве собственности земельных участков. Налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельного участка, признаваемого объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса.
В связи с этим суд полагает, что Меркушкин А.Н. вправе оспорить кадастровую стоимость принадлежащих ему земельных участков, установленную по состоянию на 01 января 2018 года, определив ее в размере рыночной стоимости.
В подтверждение требований административный истец представил в суд отчет об оценке N от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленный <скрыто>, согласно которому по состоянию на 01.01.2018 рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером N составляет 11947000 рублей, земельного участка с кадастровым номером N - 13099 000 рублей.
С учетом позиции лиц, участвующих в деле, по ходатайству сторон судом была назначена судебная оценочная экспертиза для проверки вышеназванного отчета на соответствие требованиям законодательства.
Согласно заключению эксперта <скрыто> от ДД.ММ.ГГГГ N, отчет <скрыто> N от ДД.ММ.ГГГГ об оценке рыночной стоимости земельных участков с кадастровыми номерами N и N, соответствует требованиям действующего на дату составления отчета законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности и федеральных стандартов оценки.
Рыночная стоимость земельных участков с кадастровыми номерами N и N, указанная в отчете <скрыто> N от ДД.ММ.ГГГГ, подтверждена экспертом, повторный расчет рыночной стоимости участков не производился.
Оснований ставить под сомнение указанное экспертное заключение, соответствующее требованиям части 2 статьи 82 КАС РФ, у суда не имеется. Заключение судебной оценочной экспертизы исполнено экспертом, являющимся незаинтересованным по делу лицом, имеющим соответствующее образование, отвечающим установленным законодательством об оценочной деятельности требованиям, предъявляемым к оценщикам, являющимся членом саморегулируемой организации оценщиков, застраховавшим гражданскую ответственность, имеющим необходимый стаж работы в оценочной деятельности, а также предупрежденным об уголовной ответственности по статье 307 Уголовного кодекса РФ.
В свою очередь административным ответчиком и заинтересованными лицами не представлено каких-либо доказательств, которые могли бы свидетельствовать о недостоверности экспертного заключения <скрыто>, ходатайств о назначении повторной экспертизы не заявлено.
Обращение Меркушкина А.Н. с административным иском об установлении кадастровой стоимости земельных участков равной рыночной стоимости в порядке части 1 статьи 245 КАС РФ, является законным, результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права административного истца, как плательщика земельного налога.
В связи с чем, суд считает возможным установить кадастровую стоимость вышеназванных земельных участков равной рыночной стоимости в размерах, определенных отчетом и подтвержденных заключением судебной экспертизы.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административный иск Меркушкина Александра Николаевича об установлении кадастровой стоимости земельных участков равной рыночной стоимости удовлетворить.
Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером N, площадью <скрыто> кв.м., относящегося к категории земель населенных пунктов, с видом разрешенного использования: <скрыто>, расположенного по адресу: <адрес>, равной рыночной стоимости в размере 11947 000 (одиннадцать миллионов девятьсот сорок семь тысяч) рублей по состоянию на 01 января 2018 года.
Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером N, площадью <скрыто> кв.м., относящегося к категории земель населенных пунктов, с видом разрешенного использования: <скрыто>, расположенного по адресу: <адрес> равной рыночной стоимости в размере 13099 000 (тринадцать миллионов девяносто девять тысяч) рублей по состоянию на 01 января 2018 года.
Датой подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости считать 07 декабря 2020 года.
Решение суда может быть обжаловано в Первый апелляционный суд общей юрисдикции через Рязанский областной суд в течении 15 дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.
Судья- В.Н. Логвин
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
