Решение Самарского областного суда от 12 марта 2019 года №3а-573/2019

САМАРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 12 марта 2019 года Дело N 3а-573/2019
Самарский областной суд в составе:
председательствующего судьи - Калинниковой О.А.,
при секретаре судебного заседания - Князькиной А.С.,
с участием представителя административного истца - Кутенковой М.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело N 3а-573/2019 по административному исковому заявлению Зиангирова В.Б. об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости равной рыночной стоимости,
УСТАНОВИЛ:
Зиангиров В.Б. обратился в Самарский областной суд с административным иском, в котором просит
- установить кадастровую стоимость нежилого помещения с кадастровым номером N, площадью 256,5 кв. м., расположенного по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 06.06.2011 года в размере 277 702 рубля,
- установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером N, площадью 345 кв. м., расположенного по адресу ориентира: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 04.10.2018 года в размере 101 322 рубля,
- обязать административного ответчика внести изменения в государственный кадастр недвижимости относительно стоимости вышеуказанных объектов.
В обоснование заявленных требований указано, что административный истец является собственником указанных выше объектов недвижимости, кадастровая стоимость которых существенно превышает размер их рыночной стоимости, тем самым затронуты права и обязанности истца как плательщика земельного налога и налога на имущество физических лиц, исчисляемых из кадастровой стоимости объектов.
Ссылаясь на указанные обстоятельства, административный истец считает, что имеются основания для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости в судебном порядке.
В судебном заседании представитель административного истца Кутенкова М.А., действующая на основании доверенности, поддержала заявленные требования на основании доводов, изложенных в административном исковом заявлении, а также просила восстановить срок обращения в суд с административным исковым заявлением об оспаривании кадастровой стоимости нежилого помещения.
Представители Правительства Самарской области, Управления Росреестра по Самарской области, ФГБУ "ФКП Росреестра" в лице филиала по Самарской области, Администрации п.г.т. Осинки муниципального района Безенчукский Самарской области, министерства имущественных отношений Самарской области ООО "Экспертно-консалтинговая группа "Эрагон" в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещались надлежащим образом.
Филиалом ФГБУ "ФКП Росреестра" в лице филиала по Самарской области представлен письменный отзыв, в котором разрешение заявленных требований относительно установления кадастровой стоимости оставлено на усмотрение суда, в удовлетворении требований об обязании административного ответчика внести изменения о кадастровой стоимости оспариваемых объектов филиал просит отказать.
Управление Росреестра по Самарской области в письменном отзыве возражало против удовлетворения административного иска в случае, если административным истцом не будут представлены доказательства достоверности заявляемой рыночной стоимости оспариваемых объектов недвижимости. Администрация городского поселения Осинки муниципального района Безенчукский Самарской области представила ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие, разрешение заявленных требований оставила на усмотрение суда.
Иные участвующие в деле лица письменных отзывов либо возражений в адрес суда не направили.
В соответствии с положениями ст.ст. 150, 247 КАС РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Выслушав объяснения представителя административного истца, изучив материалы дела, представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что требования Зиангирова В.Б. подлежат удовлетворению в части установления кадастровой стоимости объектов недвижимости, при этом суд исходит из следующего.
В соответствии с положениями ч. 1 ст. 245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации юридические лица и граждане вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости в случае, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.
Установлено, что административный истец является собственником нежилого помещения с кадастровым номером: N, площадью 256,5 кв. м., расположенного по адресу: <адрес>, земельного участка с кадастровым номером N, площадью 345 кв. м., категории земель: земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования: под комплексом общественного питания, расположенного по адресу ориентира: <адрес>, что подтверждается выписками из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объекты недвижимости.
Кадастровая стоимость объекта капитального строительства определена в соответствии с удельными показателями, утвержденными постановлением Правительства Самарской области 14.03.2012 N 118 "Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости на территории Самарской области" и составляет 6 201 614 рублей 19 копеек по состоянию на 06.06.2011 года.
Постановлением Правительства Самарской области от 13.11.2013 года N 610 "Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов Самарской области" утверждены результаты кадастровой стоимости земельных участков. Кадастровая стоимость спорного земельного участка определена по состоянию на 04.10.2018 года и составляет - 466 371 рубль.
Как разъяснено в п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 г. N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости" с административным исковым заявлением о пересмотре кадастровой стоимости вправе обратиться юридические и физические лица, владеющие объектом недвижимости на праве собственности, постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения, а также иные лица, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности (абзацы первый и второй статьи 24.18 Закона об оценочной деятельности, статьи 373, 388, 400 НК РФ).
Зиангиров В.Б., будучи собственником спорных объектов недвижимости, является плательщиком земельного налога и налога на имущество физических лиц, зачисляемых в бюджет муниципального образования. Налоговой базой для исчисления земельного налога и налога на имущество физических лиц, является кадастровая стоимость объектов недвижимости.
Таким образом, административный истец имеет законный интерес в установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере их действительной рыночной стоимости.
Согласно ст. 24.18 Федерального закона РФ от 29.07.1998 года N135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими и физическими лицами в комиссии или суде, в случае если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц.
В случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую была установлена его кадастровая стоимость.
При этом основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является, в частности, установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости.
С учетом требований ч. 3 ст. 245 КАС РФ административное исковое заявление об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости может быть подано в суд не позднее пяти лет с даты внесения в государственный кадастр недвижимости оспариваемых результатов определения кадастровой стоимости, если на момент обращения в суд в государственный кадастр недвижимости не внесены результаты определения кадастровой стоимости, полученные при проведении очередной государственной кадастровой оценки, либо сведения, связанные с изменением качественных или количественных характеристик объекта недвижимости, повлекшие изменение его кадастровой стоимости.
Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости" пропуск указанного выше срока не является основанием для отказа в принятии заявления. Если по истечении установленного законом периода в государственный кадастр недвижимости не внесены очередные результаты определения кадастровой стоимости, срок для обращения в суд с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости может быть восстановлен.
По делу установлено, что сведения о кадастровой стоимости нежилого помещения с кадастровым номером N внесены в ЕГРН 15.04.2012 года, иск подан в суд 26.12.2018 г. Таким образом, административным истцом пропущен пятилетний срок оспаривания результатов определения кадастровой стоимости объекта недвижимости.
Так как очередная государственная кадастровая оценка объектов недвижимости Самарской области, в порядке, установленном ст. 24.12 Федерального закона N 135-ФЗ, не проведена, расчет налоговых платежей на объекты недвижимости производится исходя из ранее установленной кадастровой стоимости, то с учетом конкретных обстоятельств дела суд приходит к выводу, что прежние результаты определения кадастровой стоимости объекта недвижимости продолжают затрагивать права административного истца, в связи с чем, учитывая отсутствие иного способа защиты права, суд считает причину пропуска срока обращения с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости уважительной и полагает возможным этот срок восстановить.
Административным истцом в обоснование требований представлены отчеты об оценке от 07.12.2018 года N 16/12-2018, подготовленные оценщиком ООО "ЭКГ Эрагон".
Из отчета усматривается, что объектами оценки являлись:
- нежилое помещение с кадастровым номером N, итоговая величина рыночной стоимости которого на 06.06.2011 года составила 277 702 рубля.
- земельный участок с кадастровым номером N, итоговая величина рыночной стоимости которого на 04.10.2018 года составила 101 322 рубля.
Исследовав отчет об оценке, суд приходит к выводу о том, что он соответствует требованиям федерального законодательства об оценочной деятельности, федеральным стандартам оценки.
Полномочия, компетенция и квалификация оценщика подтверждены приложенными к Отчету об оценке документами.
Административными ответчиками и заинтересованными лицами не приведено каких-либо замечаний к отчёту об оценке, доказательств, опровергающих заявленную рыночную стоимость спорных объектов недвижимости, и сведений об их рыночной стоимости в иных размерах сторонами не представлено, ходатайств о назначении судебной экспертизы не заявлено. Оснований для назначения судебной экспертизы по собственной инициативе суд не усматривает.
С учетом изложенного, оснований не доверять содержащимся в Отчете об оценке выводам, у суда не имеется.
Вместе с тем, заявленное административным истцом требование о возложении обязанности внести в государственный кадастр недвижимости в качестве кадастровой стоимости нежилого помещения и земельного участка их рыночную стоимость, не подлежит удовлетворению в силу следующего.
В соответствии со ст. 24.20 Закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" сведения об изменении кадастровой стоимости на основании решения комиссии или суда, включая дату подачи соответствующего заявления о пересмотре кадастровой стоимости, подлежат внесению в Единый государственный реестр недвижимости в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".
Таким образом, сведения об изменении кадастровой стоимости подлежат внесению в ЕГРН на основании вступившего в законную силу решения суда в силу прямого указания закона и принятие судом решения о возложении обязанности по внесению таких изменений не требуется.
В соответствии с разъяснениями, изложенными в п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30 июня 2015 г. N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости" ввиду того, что сведения о дате подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости подлежат внесению в государственный кадастр недвижимости и применяются для целей налогообложения и иных установленных законодательством целей, в резолютивной части решения указывается дата подачи соответствующего заявления.
Из материалов дела следует, что датой обращения Зиангирова В.Б. с заявлением в суд является 26.12.2018 г., что следует отразить в резолютивной части решения.
Руководствуясь ст. ст. 175-180, ст. 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административный иск Зиангирова В.Б. удовлетворить частично.
Восстановить Зиангирову В.Б. срок обращения в суд с заявлением об оспаривании кадастровой стоимости объекта недвижимости с кадастровым номером N.
Установить кадастровую стоимость нежилого помещения с кадастровым номером N, площадью 256,5 кв. м., расположенного по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 06.06.2011 года в размере 277 702 рубля.
Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером N, площадью 345 кв. м., расположенного по адресу ориентира: <адрес> равной его рыночной стоимости по состоянию на 04.10.2018 года в размере 101 322 рубля.
Датой подачи Зиангировым В.Б. заявления в суд считать 26 декабря 2018 года.
В удовлетворении административного иска в остальной части - отказать.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Самарского областного суда в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Судья О. А. Калинникова
Решение суда в окончательной форме изготовлено 18.03.2019 г.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка