Решение Верховного Суда Республики Адыгея от 31 января 2020 года №3а-57/2019, 3а-2/2020

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ АДЫГЕЯ

РЕШЕНИЕ

от 31 января 2020 года Дело N 3а-2/2020
Верховный суд Республики Адыгея в составе -
председательствующего судьи - Тачахова Р.З.,
при секретаре Хаджемуковой Д.К.
с участием сторон:
представителя административного истца ФИО2 - ФИО6,
представителя административного ответчика Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Адыгея Копысовой Н.Ю.
представителя административного ответчика Комитета Республики Адыгея по имущественным отношениям Ожева Р.А.
представителя административного ответчика администрации муниципального образования "Город Майкоп" Такахо Р.Ю.
представителя заинтересованного лица ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Росреестра" в лице филиала ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Росреестра" по Республике Адыгея Демидюк А.Н.
рассмотрев в судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к Комитету Республики Адыгея по имущественным отношениям, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Адыгея и администрации МО "Город Майкоп" об определении кадастровой стоимости объекта недвижимости равной рыночной, выслушав объяснения лиц участвующих в деле,
УСТАНОВИЛ:
ФИО2 обратился к Комитету Республики Адыгея по имущественным отношениям, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Адыгея и администрации МО "Город Майкоп" об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объекта недвижимого имущества.
В обоснование заявленных требований указал, что на праве собственности ему принадлежит:
- нежилое помещение площадью 1015,6 кв.м., кадастровый N, адрес (местоположение): <адрес>;
- нежилое помещение площадью 128,5 кв.м., кадастровый N, адрес (местоположение): <адрес>;
- нежилое помещение площадью 13,6 кв.м., кадастровый N, адрес (местоположение): <адрес>;
- нежилое помещение площадью 47,9 кв.м., кадастровый N, адрес (местоположение): <адрес>;
- нежилое помещение площадью 833,5 кв.м., кадастровый N, адрес (местоположение): <адрес>;
- земельный участок площадью 4287 кв.м., кадастровый N, адрес (местоположение): <адрес>.
Согласно выпискам из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости кадастровая стоимость данных объектов недвижимости составляет:
- нежилого помещения площадью 1015,6 кв.м., кадастровый N - 22.110.659 рублей 78 копеек;
- нежилого помещения площадью 128,5 кв.м., кадастровый N - 2.658.368 рублей 55 копеек;
- нежилого помещения площадью 13,6 кв.м., кадастровый N .334 рубля 51 копейка;
- нежилого помещения площадью 47,9 кв.м., кадастровый N - 991.021 рубль 39 копеек;
- нежилого помещения площадью 833,5 кв.м., кадастровый N - 17.694.555 рублей 13 копеек;
- земельного участка площадью 4287 кв.м., кадастровый N - 6.713.227 рублей 65 копеек.
При этом их рыночная стоимость существенно отличается от установленной кадастровой стоимости, что подтверждается отчетом о рыночной стоимости объектов ИП "Головнев Иван Евгеньевич" N от 15.04.2019 года, и по состоянию на 01.01.2016 года составляет:
- нежилого помещения площадью 1015,6 кв.м., кадастровый N - 7.947.070 рублей;
- нежилого помещения площадью 128,5 кв.м., кадастровый N - 1.191.067 рублей;
- нежилого помещения площадью 13,6 кв.м., кадастровый N .778 рублей;
- нежилого помещения площадью 47,9 кв.м., кадастровый N - 333.815 рублей;
- нежилого помещения площадью 833,5 кв.м., кадастровый N - 5.973.695 рублей;
- земельного участка площадью 4287 кв.м., кадастровый N - 4.044.000 рублей.
Таким образом, указанная кадастровая стоимость объектов недвижимости значительно превышает его рыночную стоимость и нарушает его права собственника объектов недвижимости.
Просил суд установить кадастровую стоимость принадлежащих ему объектов недвижимости равной рыночной.
В судебном заседании представитель административного истца ФИО2 - по доверенности ФИО6 поддержал заявленные требования об определении кадастровой стоимости объектов недвижимости равной их рыночной стоимости, уточнив иск в части размера рыночной стоимости и просил размер рыночной стоимости объектов установить в соответствии с выводами судебной экспертизы.
Представитель административного ответчика - Комитета Республики Адыгея по имущественным отношениям по доверенности Ожев Р.А. и представитель административного администрации муниципального образования "Город Майкоп" Такахо Р.Ю. полагали, что рыночная стоимость объектов недвижимости, указанные в судебной экспертизе - является заниженной, сама экспертиза не отвечает требованиям законодательства и просили отказать в удовлетворении заявленных исковых требований.
Представители административного ответчика Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Адыгея и заинтересованного лица ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" Филиал по Республике Адыгея оставили вопрос об удовлетворении заявленных исковых требований на усмотрение суда.
Заслушав объяснения явившихся участников процесса, исследовав материалы дела, суд считает, что уточненный административный иск об установлении кадастровой стоимости недвижимости в размере рыночной подлежит удовлетворению ввиду следующего.
Согласно статье 66 Земельного кодекса РФ для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных пунктом 3 настоящей статьи. В свою очередь пунктом 3 приведенной нормы установлено, что в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.
Как следует из материалов дела и установлено судом ФИО2 на праве собственности принадлежат объекты недвижимости, расположенные по адресу: <адрес>:
нежилое помещение площадью 1015,6 кв.м., кадастровый N;
- нежилое помещение площадью 128,5 кв.м., кадастровый N;
- нежилое помещение площадью 13,6 кв.м., кадастровый N;
- нежилое помещение площадью 47,9 кв.м., кадастровый N;
- нежилое помещение площадью 833,5 кв.м., кадастровый N;
- земельный участок площадью 4287 кв.м., кадастровый N.
Согласно положений статьи 402 Налогового кодекса РФ налоговая база в отношении объектов налогообложения определяется исходя из их кадастровой стоимости, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.
Следовательно, результаты определения кадастровой стоимости объекта недвижимости влияют на права и обязанности административного истца ФИО2 как плательщика налога на имущество.
В соответствии со статьей 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде и комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости.
Для оспаривания физическими лицами результатов определения кадастровой стоимости в суде предварительное обращение в комиссию не является обязательным.
В случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую была установлена его кадастровая стоимость.
Таким образом, административный истец вправе требовать установления кадастровой стоимости принадлежащих ему на праве собственности объектов недвижимости в размере рыночной на дату определения его кадастровой стоимости, в связи с чем 03.10.2019 года обратился в суд с настоящим иском.
В соответствии с частью 1 статьи 62 КАС РФ, лица, участвующие в деле, обязаны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений.
Обязанность доказать обоснованность размера рыночной стоимости, устанавливаемой в качестве кадастровой, лежит на заявителе. Если заинтересованные лица возражают против удовлетворения заявления, они должны доказать неправильное определение величины рыночной стоимости, а также иные обстоятельства, подтверждающие их доводы.
ФИО2 в обоснование заявленных требований о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости принадлежащих ему на праве собственности объектов недвижимости представлен отчет об оценке, подготовленный по заданию заявителя ИП "Головнев Иван Евгеньевич" N от 15.04.2019 года, в котором рыночная стоимость объектов оценки по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ определена в размере:
- нежилого помещения площадью 1015,6 кв.м., кадастровый N - 7.947.070 рублей; - нежилого помещения площадью 128,5 кв.м., кадастровый N - 1.191.067 рублей;
- нежилого помещения площадью 13,6 кв.м., кадастровый N .778 рублей;
- нежилого помещения площадью 47,9 кв.м., кадастровый N - 333.815 рублей;
- нежилого помещения площадью 833,5 кв.м., кадастровый N - 5.973.695 рублей;
- земельного участка площадью 4287 кв.м., кадастровый N - 4.044.000 рублей.
Как разъяснил Верховный Суд РФ в пункте 20 Постановления Пленума от 30 июня 2015 года N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости", исследуя отчет об оценке объекта недвижимости, суд проверяет его на соответствие законодательству об оценочной деятельности, в том числе федеральным стандартам оценки (статьи 1, 20 Закона об оценочной деятельности).
В целях устранения возникших сомнений относительно обоснованности представленного в материалы дела отчета, определением суда от 13.11.2019 года была назначена судебная оценочная экспертиза, производство которой поручено экспертам ООО "Южная независимая оценочная кампания", перед которыми поставлены вопросы о размере рыночной стоимости объектов недвижимости, принадлежащих ФИО2
Согласно заключению судебной оценочной экспертизы ООО "Южная независимая оценочная кампания" N 19-267 от 20.12.2019 года, рыночная стоимость объектов недвижимости, принадлежащих ФИО2 по состоянию на 01.01.2016 года составляет:
- нежилого помещения площадью 1015,6 кв.м., кадастровый N - 7.766.293 рубля;
- нежилого помещения площадью 128,5 кв.м., кадастровый N - 1.134.655 рублей;
- нежилого помещения площадью 13,6 кв.м., кадастровый N .422 рубля;
- нежилого помещения площадью 47,9 кв.м., кадастровый N - 357.286 рублей;
- нежилого помещения площадью 833,5 кв.м., кадастровый N - 6.308.762 рубля;
- земельного участка площадью 4287 кв.м., кадастровый N - 4.478.843 рубля.
Представитель административного истца ФИО2 - ФИО6, представитель административного ответчика Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Адыгея Копысова Н.Ю. и заинтересованного лица ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Росреестра" в лице филиала ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Росреестра" по Республике Адыгея Демидюк А.Н., полагали заключение судебной экспертизы достоверным и обоснованным, выводы эксперта относительно допущенных оценщиком нарушений требований Федеральных стандартов оценки не оспаривали.
Представитель административного ответчика Комитета Республики Адыгея по имущественным отношениям Ожев Р.А. и администрации муниципального образования "Город Майкоп" Такахо Р.Ю. полагали, что рыночная стоимость объекта занижена как по отчету оценки, так и по заключению эксперта.
Оценивая экспертное заключение по правилам ст. 168 КАС РФ, суд исходит из того, что определенная в нем итоговая рыночная стоимость объекта оценки не является произвольной, при оценке объекта эксперт придерживался принципов, предусмотренных федеральными стандартами оценки; заключение эксперта базируется на достоверных правоустанавливающих документах об объекте оценки; в заключении приведены все необходимые сведения об использовании источников получения информации; корректировки в заключении эксперта приведены по всем значимым группам элементов сравнения; расчеты, проведенные в рамках используемых экспертом подходов, позволяют объективно определить рыночную стоимость объекта оценки по состоянию на 1 января 2016 года. Эксперт был предупрежден об уголовной ответственности по ст. 307 УК РФ.
Суд учитывает, что все выводы судебного эксперта были сделаны в рамках его профессиональных знаний. Таким образом, ставить указанное экспертное заключение под сомнение у суда оснований не имеется. В названной ситуации, проверив и оценив собранные по делу доказательства, суд находит, что итоговое суждение о рыночной стоимости оцениваемого земельного участка сделано экспертом на основе исчерпывающего анализа ценностных характеристик и расчетных показателей, что в полной мере согласуется с требованиями федеральных стандартов оценки.
Каких-либо доказательств, опровергающих выводы судебной экспертизы, административными ответчиками и заинтересованными лицами суду не представлено.
В связи с изложенным, судом отклоняются немотивированные доводы представителей Комитета Республики Адыгея по имущественным отношениям и администрации муниципального образования "Город Майкоп" о том, что определенная судебной экспертизой рыночная стоимость необоснованно занижена.
При таких обстоятельствах, суд полагает возможным установить кадастровую стоимость объектов недвижимости в размере их рыночной стоимости:
- нежилого помещения площадью 1015,6 кв.м., кадастровый N - 7.766.293 рубля;
- нежилого помещения площадью 128,5 кв.м., кадастровый N - 1.134.655 рублей;
- нежилого помещения площадью 13,6 кв.м., кадастровый N .422 рубля;
- нежилого помещения площадью 47,9 кв.м., кадастровый N - 357.286 рублей;
- нежилого помещения площадью 833,5 кв.м., кадастровый N - 6.308.762 рубля;
- земельного участка площадью 4287 кв.м., кадастровый N - 4.478.843 рубля.
Согласно разъяснениям, данным в абзаце 2 пункта 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.06.2015 года N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости", в случае изменения кадастровой стоимости земельного участка по решению суда новые сведения применяются с 01 января календарного года, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости, но не ранее даты внесения в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания (часть пятая статьи 24.20 Закона об оценочной деятельности).
Административный иск ФИО2 подан 03.10.2019 года.
Настоящее решение суда является основанием для внесения в Единый государственный реестр недвижимости соответствующих сведений об изменении кадастровой стоимости спорного объекта недвижимости.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 249 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
административное исковое заявление ФИО2 к Комитету Республики Адыгея по имущественным отношениям, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Адыгея и администрации МО "Город Майкоп" об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости равной рыночной стоимости, удовлетворить.
Установить кадастровую стоимость
- нежилого помещения площадью 1015,6 кв.м., кадастровый N - 7.766.293 рубля;
- нежилого помещения площадью 128,5 кв.м., кадастровый N - 1.134.655 рублей;
- нежилого помещения площадью 13,6 кв.м., кадастровый N .422 рубля;
- нежилого помещения площадью 47,9 кв.м., кадастровый N - 357.286 рублей;
- нежилого помещения площадью 833,5 кв.м., кадастровый N - 6.308.762 рубля;
- земельного участка площадью 4287 кв.м., кадастровый N - 4.478.843 рубля.
Датой подачи административного искового заявления ФИО2 о пересмотре кадастровой стоимости указанных объектов недвижимости считать дату 03.10.2019 года, что является основанием для внесения указанных сведений в Государственный кадастр недвижимости.
Настоящее решение с момента вступления в законную силу является основанием для внесения соответствующих изменений в Государственный кадастр недвижимости в части указания кадастровой стоимости объектов недвижимости по состоянию на 01.01.2016 года в размере:
- нежилого помещения площадью 1015,6 кв.м., кадастровый N, адрес (местоположение): <адрес> - 7.766.293 рубля;
- нежилого помещения площадью 128,5 кв.м., кадастровый N, адрес (местоположение): <адрес> - 1.134.655 рублей;
- нежилого помещения площадью 13,6 кв.м., кадастровый N, адрес (местоположение): <адрес> - 101.422 рубля;
- нежилого помещения площадью 47,9 кв.м., кадастровый N, адрес (местоположение): <адрес> - 357.286 рублей;
- нежилого помещения площадью 833,5 кв.м., кадастровый N, адрес (местоположение): <адрес> 6.308.762 рубля;
- земельного участка площадью 4287 кв.м., кадастровый N, адрес (местоположение): <адрес> - 4.478.843 рубля.
Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Третьего апелляционного суда города Сочи в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Судья Верховного Суда
Республики Адыгея Р.З. Тачахов


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка