Дата принятия: 21 марта 2018г.
Номер документа: 3а-57/2018
БРЯНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 21 марта 2018 года Дело N 3а-57/2018
гор. Брянск 21 марта 2018 года
Брянский областной суд в составе:
председательствующего Шкобенёвой Г.В.,
при секретаре Смольняковой О.В.,
с участием представителя административного истца - Логачева А.А, представителей административных ответчиков - Управления имущественных отношений Брянской области - Хвалевой О.А., Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области - Рубан В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО "Брянская зерновая компания" к Управлению имущественных отношений Брянской области, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости земельных участков,
УСТАНОВИЛ:
ООО "Брянская зерновая компания" обратилось в Брянский областной суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости земельных участков. Просило установить кадастровую стоимость:
земельного участка с кадастровым номером N общей площадью 19782 +/- 49 кв. м, расположенного по адресу: <адрес> <адрес> по состоянию на 1 января 2015 г. в размере 10 578 800 рублей;
земельного участка с кадастровым номером N общей площадью 18959 +/- 48 кв. м, расположенного по адресу: <адрес> по состоянию на 1 января 2015 г. в размере 11 797 600 рублей;
земельного участка с кадастровым номером N общей площадью 10588 +/- 36 кв. м, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес> по состоянию на 1 января 2015 г. в размере 5 855 600 рублей;
земельного участка с кадастровым номером N общей площадью 15250 +/- 43 кв. м, расположенного по адресу: <адрес> <адрес> по состоянию на 1 января 2015 г. в размере 8 155 700 рублей;
земельного участка с кадастровым номером N общей площадью 7567 +/- 30 кв. м, расположенного по адресу: <адрес> по состоянию на 1 января 2015 г. в размере 3 594 300 рублей;
земельного участка с кадастровым номером N общей площадью 5612 +/- 26 кв. м, расположенного по адресу: <адрес> <адрес> по состоянию на 1 января 2015 г. в размере 3 218 400 рублей;
земельного участка с кадастровым номером N общей площадью 13099 +/- 40 кв. м, расположенного по адресу: <адрес> по состоянию на 1 января 2015 г. в размере 6 121 400 рублей.
В обоснование заявленных требований административный истец ссылался на то, что является собственником указанных земельных участков, несоответствия, кадастровой стоимости земельных участков их рыночной стоимости нарушают права административного истца, как плательщика налога, размер которого исчисляется в зависимости от кадастровой стоимости земельных участков.
К участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечена Брянская городская администрация. Заменен ненадлежащий административный ответчик - Правительство Брянской области, надлежащим ответчиком - Управлением имущественных отношений Брянской области.
Дело рассмотрено судом в отсутствие представителя заинтересованного лица Брянской городской администрации, надлежащим образом извещенного о дне и времени рассмотрения дела, в порядке статьи 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
Выслушав объяснения представителя административного истца Логачева А.А, поддержавшего административные исковые требования в полном объеме и просившего их удовлетворить, представителей административных ответчиков: Управления имущественных отношений Брянской области Хвалевой О.А, и Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области Рубан В.А., которые не возражали против удовлетворения исковых требований, исследовав материалы дела, представленные доказательства, отчеты об оценке, суд приходит к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно абзацу 8 статьи 3 Федерального закона от 29 июля 98 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" под кадастровой стоимостью понимается стоимость, установленная в результате проведения государственной кадастровой оценки или в результате рассмотрения споров о результатах определения кадастровой стоимости либо определенная в случаях, предусмотренных статьей 24.19 настоящего Федерального закона.
Как следует из материалов дела, ООО "Брянская зерновая компания" является собственником следующих объектов недвижимости:
земельного участка с кадастровым номером N общей площадью 19782 +/- 49 кв. м, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>;
земельного участка с кадастровым номером N общей площадью 18959 +/- 48 кв. м, расположенного по адресу: <адрес>
земельного участка с кадастровым номером N общей площадью 10588 +/- 36 кв. м, расположенного по адресу: <адрес>;
земельного участка с кадастровым номером N общей площадью 15250 +/- 43 кв. м, расположенного по адресу: <адрес>;
земельного участка с кадастровым номером N общей площадью 7567 +/- 30 кв. м, расположенного по адресу: <адрес>;
земельного участка с кадастровым номером N общей площадью 5612 +/- 26 кв. м, расположенного по адресу: <адрес> <адрес>;
земельного участка с кадастровым номером N общей площадью 13099 +/- 40 кв. м, расположенного по адресу: <адрес>.
В соответствии с приказом Управления имущественных отношений Брянской области N1853 от 26 ноября 2015 года утверждены результаты определения кадастровой стоимости земельных участков, относящихся к категории земель населенных пунктов, расположенных на территории городского округа "Город Брянск"
С учетом указанного правового акта по данным Единого государственного реестра недвижимости кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером N составляет 28 099 935,36 руб., что подтверждается Выпиской ЕГРН о кадастровой стоимости объекта недвижимости от 25 января 2018 N 32/ИСХ/18-26678; земельного участка с кадастровым номером N составляет 26 091 565, 39 рублей, что подтверждается Выпиской из ЕГРН о кадастровой стоимости объекта недвижимости от 25 января 2018 года N 32/ИСХ/18-26661; земельного участка с кадастровым номером N составляет 14 474 113,64 рублей, что подтверждается Выпиской из ЕГРН о кадастровой стоимости объекта недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ
N 32/ИСХ/18-26749; земельного участка с кадастровым номером N составляет 21 187 282,50 рублей, что подтверждается Выпиской из ЕГРН о кадастровой стоимости объекта недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ N/ИСХ/18-26741; земельного участка с кадастровым номером 32:28:0041511:68 составляет
10 556 948,71 рублей, что подтверждается Выпиской из ЕГРН о кадастровой стоимости объекта недвижимости от 25 января 2018 года N 32/ИСХ/18-26735; земельного участка с кадастровым номером N составляет
7 859 381,52 рублей, что подтверждается Выпиской из ЕГРН о кадастровой стоимости объекта недвижимости от 25 января 2018 года N 32/ИСХ/18-26725; земельного участка с кадастровым номером N составляет
18 806 889,25 рублей, что подтверждается Выпиской из ЕГРН о кадастровой стоимости объекта недвижимости от 25 января 2018 N 32/ИСХ/18-26711.
Дата, по состоянию на которую определена кадастровая стоимость земельных участков 1 января 2015 года.
Согласно отчету об оценке от 11 декабря 2017 г. N, выполненному ООО "Ко-Инвест Брянск" N об оценке рыночной стоимости земельных участков, подтвержденный положительным экспертным заключением Общероссийской общественной организации "Российское общество оценщиков" N от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому рыночная стоимость объектов оценки по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет: земельного участка с кадастровым номером 32:28:0041511:64 -
10 578 800 рублей; земельного участка с кадастровым номером 32:28:0041511:65 - 11 797 600 рублей; земельного участка с кадастровым номером 32:28:0041511:66 -
5 855 600 рублей; земельного участка с кадастровым номером 32:28:0041511:67 -
8 155 700 рублей; земельного участка с кадастровым номером 32:28:0041511:68 -
3 594 300 рублей; земельного участка с кадастровым номером 32:28:0041511:69 -
3 218 400 рублей; земельного участка с кадастровым номером 32:28:0041511:70 -
6 121 400 рублей.
В соответствии со статьей 245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации юридические лица и граждане вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости в случае, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.
Вопросы государственной кадастровой оценки регулируются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации".
Согласно положениям статьи 3 Федерального закона N 135-ФЗ под кадастровой стоимостью понимается стоимость, установленная в результате проведения государственной кадастровой оценки или в результате рассмотрения споров о результатах определения кадастровой стоимости либо определенная в случаях, предусмотренных статьей 24.19 настоящего Федерального закона.
В силу статьи 24.18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде и комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости. При этом в случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости в суде решение комиссии не является предметом рассмотрения при рассмотрении требований заявителя. Основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
Под рыночной стоимостью объекта оценки понимается наиболее вероятная цена, по которой данный объект оценки может быть отчужден на открытом рынке в условиях конкуренции, когда стороны сделки действуют разумно, располагая всей необходимой информацией, а на величине цены сделки не отражаются какие-либо чрезвычайные обстоятельства (статья 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации").
Итоговая величина рыночной стоимости, указанная в отчете, составленном по основаниям и в порядке, предусмотренными этим Законом, признается достоверной и рекомендуемой, если не установлено иное (статья 12 Закона об оценочной деятельности).
Итоговым документом, составленным по результатам определения стоимости объекта оценки независимо от вида определенной стоимости, является отчет об оценке такого объекта.При обращении с заявлением об оспаривании кадастровой стоимости, в соответствии с требованиями пунктов 4 и 5 части 2 статьи 246 и пункта 2 части 1 статьи 248 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, пункта 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от
ДД.ММ.ГГГГ N "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости" заявителем представляется отчет, составленный на дату, по состоянию на которую была определена кадастровая стоимость объекта недвижимости.
В соответствии с частью 1 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений.
Обязанность доказать обоснованность размера рыночной стоимости, устанавливаемой в качестве кадастровой, лежит на административном истце.
Представитель административного истца в обоснование заявленного требования об установлении кадастровой стоимости принадлежащих ООО "Брянская зерновая компания" на праве собственности земельных участков в размере, равном их рыночной стоимости, представил отчет об оценке от ДД.ММ.ГГГГ N, выполненный ООО "Ко-Инвест Брянск" N об оценке рыночной стоимости земельных участков, подтвержденный положительным экспертным заключением Общероссийской общественной организации "Российское общество оценщиков" N от 25 декабря 2017 г., согласно которому рыночная стоимость объектов оценки по состоянию на 1 января 2015 года составляет: земельного участка с кадастровым номером N -
10 578 800 рублей; земельного участка с кадастровым номером N - 11 797 600 рублей; земельного участка с кадастровым номером N -
5 855 600 рублей; земельного участка с кадастровым номером N -
8 155 700 рублей; земельного участка с кадастровым номером N -
3 594 300 рублей; земельного участка с кадастровым номером N 3 218 400 рублей; земельного участка с кадастровым номером N 6 121 400 рублей (л.д. 34-134).
Лица, участвующие в рассмотрении дела, не оспаривают обоснованность представленных административным истцом документов. Доказательств иного размера рыночной стоимости объектов недвижимости не представили, ходатайств о назначении судебной экспертизы не заявляли.
Оценивая отчет об определении рыночной стоимости земельных участков по правилам статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, наряду с другими представленными доказательствами, суд полагает, что он соответствует требованиям законодательства Российской Федерации, в том числе Закону и федеральным стандартам оценки, и находит его допустимым доказательством, поскольку оценка оценщиком произведена в соответствии с датой установления кадастровой стоимости объектов недвижимости, методом оценки в рамках сравнительного подхода в соответствии с информацией по другим объектам недвижимости, относящимися к одному сегменту рынка, и которые представлены на рынке сбыта. Эксперт является действительным членом Общероссийской общественной организации "Российское общество оценщиков", включен в реестр членов РОО, имеет необходимые дипломы.
При указанных обстоятельствах, с учетом правовых норм, регулирующих спорные правоотношения, суд приходит к выводу о том, что стоимость спорных объектов недвижимости - земельных участков подлежит установлению в размере их рыночной стоимости, определенной в отчете об оценке от 11 декабря 2017 г. N, выполненным ООО "Ко-Инвест Брянск" N.
Таким образом, оценив в совокупности собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в части установления кадастровой стоимости объектов недвижимости:
земельного участка с кадастровым номером N общей площадью 19782 +/- 49 кв. м, расположенного по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2015 года, в размере 10 578 800 рублей;
земельного участка с кадастровым номером N общей площадью 18959 +/- 48 кв. м, расположенного по адресу: <адрес> равной его рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2015 года, в размере 11 797 600 рублей;
земельного участка с кадастровым номером N общей площадью 10588 +/- 36 кв. м, расположенного по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2015 года, в размере 5 855 600 рублей;
земельного участка с кадастровым номером N общей площадью 15250 +/- 43 кв. м, расположенного по адресу: <адрес> <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2015 года, в размере 8 155 700 рублей;
земельного участка с кадастровым номером N общей площадью 7567 +/- 30 кв. м, расположенного по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2015 года, в размере 3 594 300 рублей;
земельного участка с кадастровым номером N общей площадью 5612 +/- 26 кв. м, расположенного по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2015 года, в размере 3 218 400 рублей;
земельного участка с кадастровым номером 32:28:0041511:70 общей площадью 13099 +/- 40 кв. м, расположенного по адресу: <адрес>, пр-кт Московский, <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2015 года, в размере 6 121 400 рублей.
Вступивший в законную силу судебный акт об установлении кадастровой стоимости в размере рыночной является основанием для внесения органом кадастрового учета соответствующих сведений в Единый государственный реестр недвижимости.
Из разъяснений, содержащихся в пункте 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июля 2015 года N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости" резолютивная часть решения суда по делу о пересмотре кадастровой стоимости должна содержать данные о величине установленной судом кадастровой стоимости объекта недвижимости, которая является новой кадастровой стоимостью и подлежит внесению в государственный кадастр недвижимости (статья 248, часть 3 статьи 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации). Ввиду того, что сведения о дате подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости подлежат внесению в государственный кадастр недвижимости и применяются для целей налогообложения и иных установленных законодательством целей, в резолютивной части решения указывается дата подачи соответствующего заявления. Законом об оценочной деятельности для юридических лиц, органов государственной власти и органов местного самоуправления установлен обязательный досудебный порядок урегулирования спора, в связи с этим датой подачи заявления для указанных лиц является дата обращения в Комиссию. Датой подачи заявления физическим лицом считается дата обращения в суд или Комиссию, если имело место обращение этого лица в Комиссию (абзац пятый статьи 24.20 Закона об оценочной деятельности).
Из материалов дела следует, что ООО "Брянская зерновая компания" обратилась в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Брянской области с заявлением - 28 декабря 2017 года, в суд с административным исковым заявлением - 1 февраля 2018 года, следовательно, датой подачи заявления необходимо считать
28 декабря 2017 года.
Установленная судом кадастровая стоимость используется для исчисления налоговой базы за налоговый период, в котором подано заявление о пересмотре кадастровой стоимости, и применяется до вступления в силу в порядке, определенном статьей 5 Налогового кодекса РФ, нормативного правового акта, утвердившего результаты очередной кадастровой оценки, при условии внесения сведений о новой кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости (пункт 28 Постановления Пленума Верховного суда РФ N 28).
В силу пункта 1 статьи 379 Налогового кодекса Российской Федерации налоговым периодом признается календарный год.
Руководствуясь статьями 175-180, 248, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление ООО "Брянская зерновая компания" к Управлению имущественных отношений Брянской области, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости земельных участков - удовлетворить.
Установить кадастровую стоимость объектов недвижимости по состоянию на
1 января 2015 года:
земельного участка с кадастровым номером N общей площадью 19782 +/- 49 кв. м, расположенного по адресу: <адрес> в размере 10 578 800 рублей;
земельного участка с кадастровым номером N общей площадью 18959 +/- 48 кв. м, расположенного по адресу: <адрес> в размере 11 797 600 рублей;
земельного участка с кадастровым номером N общей площадью 10588 +/- 36 кв. м, расположенного по адресу: <адрес> в размере 5 855 600 рублей;
земельного участка с кадастровым номером N общей площадью 15250 +/- 43 кв. м, расположенного по адресу: <адрес> в размере 8 155 700 рублей;
земельного участка с кадастровым номером N общей площадью 7567 +/- 30 кв. м, расположенного по адресу: <адрес>, в размере 3 594 300 рублей;
земельного участка с кадастровым номером N общей площадью 5612 +/- 26 кв. м, расположенного по адресу: <адрес>, в размере 3 218 400 рублей;
земельного участка с кадастровым номером N общей площадью 13099 +/- 40 кв. м, расположенного по адресу: <адрес>, в размере 6 121 400 рублей;
на период с 1 января 2017 г. до даты внесения сведений в Единый государственный реестр недвижимости о кадастровой стоимости, определенной в рамках проведения очередной кадастровой оценки.
Датой подачи заявления считать 28 декабря 2017 года.
Решение может быть обжаловано в течение месяца с даты его изготовления в окончательной форме в апелляционную инстанцию Брянского областного суда.
Председательствующий судья Г.В. Шкобенёва
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
