Решение Брянского областного суда от 29 мая 2020 года №3а-569/2020

БРЯНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 29 мая 2020 года Дело N 3а-569/2020
Брянский областной суд в составе:
судьи областного суда Мариной Ж.В.
при секретаре Кондрашовой О.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлениюАйдулиной Ольги Геннадьевны к Управлению имущественных отношений Брянской области, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости равной его рыночной стоимости,
УСТАНОВИЛ:
Айдулина О.Г. обратилась в суд с указанным административным иском, ссылаясь на то, что ей на праве собственности принадлежит объект недвижимого имущества - нежилое помещение, общей площадью <данные изъяты> кв.м, расположенное по адресу: <адрес>, кадастровый N, кадастровая стоимость указанного объекта недвижимости по состоянию на 1 января 2015 г. определена в размере 2 231 311,19 руб.
Кадастровую стоимость указанного объекта недвижимости Айдулина О.Г. посчитала завышенной, в связи с чем обратилась в общество с ограниченной ответственностью "Брянский центр оценки и экспертизы" (далее - ООО "Брянский центр оценки и экспертизы") для определения рыночной стоимости данного объекта недвижимости. Согласно отчету об оценке N от ДД.ММ.ГГГГ рыночная стоимость нежилого помещения, с кадастровым N по состоянию на 1 января 2015 г. составляет 918 434 руб.
В связи с тем, что административный истец является плательщиком налога на имущество, Айдулина О.Г. считает возможным в соответствии с Федеральным законом "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" установить кадастровую стоимость указанного объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости.
Айдулина О.Г. просит суд установить кадастровую стоимость объекта недвижимости - нежилого помещения, назначение: нежилое помещение, номер этажа, на котором расположено помещение - этаж N 1, общей площадью <данные изъяты> кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый N, в размере его рыночной стоимости, равной 918 434 руб., по состоянию на 1 января 2015 г.
Административным истцом Айдулиной О.Г. и ее представителем Киндировым А.С., представителем административного ответчика Управления Росреестра по Брянской области Богушевской Н.С. поданы ходатайства о рассмотрении дела в их отсутствие. Судом указанные ходатайства удовлетворены.
Представитель административного ответчика Управления имущественных отношений Брянской области, представители заинтересованных лиц ФГБУ "ФКП Росреестра", Брянской городской администрации в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.
С учетом надлежащего извещения лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного разбирательства, отсутствия сведений об уважительности причин неявки в соответствии с ч. 2 ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.
Исследовав материалы дела, суд находит административное исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с выпиской из ЕГРН об основных характеристиках объекта недвижимости по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, Айдулиной (Королевой) О.Г. на праве собственности принадлежит нежилое помещение, назначение: нежилое помещение, номер этажа, на котором расположено помещение - этаж N 1, общей площадью <данные изъяты> кв.м, расположенное по адресу: <адрес>, кадастровый N.
Согласно свидетельству о перемене имени N, выданному отделом ЗАГС Бежицкого района г. Брянска управления ЗАГС Брянской области ДД.ММ.ГГГГ, Королева О.Г. изменила фамилию на Айдулину О.Г., о чем ДД.ММ.ГГГГ составлена запись акта о перемене имени N.
В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ кадастровая стоимость нежилого помещения, с кадастровым N составляет 2 231 311,19 руб., дата, по состоянию на которую определена кадастровая стоимость - 1 января 2015 г., дата внесения сведений о кадастровой стоимости в ЕГРН - 28 декабря 2015г., реквизиты акта об утверждении кадастровой стоимости - 27 ноября 2015 г. N 1890 (Приказ Управления имущественных отношений Брянской области "Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости (за исключением земельных участков), расположенных на территории Брянской области" N 1890 от 27 ноября 2015 г., порядковый N), дата утверждения кадастровой стоимости - 27 декабря 2015 г.
В настоящее время Приказом Управления имущественных отношений Брянской области от 22 ноября 2019 г. N 1499 "Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости на территории Брянской области" утверждена новая кадастровая стоимость, в том числе спорного объекта недвижимости, которая применяется с 1 января 2020 г.
Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ кадастровая стоимость нежилого помещения, с кадастровым N, составляет 1 307 904,33 руб.
Рассматривая заявленные исковые требования, суд приходит к следующему.
В соответствии с абз. 2,4 ст. 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 г. N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (далее также - Закон об оценочной деятельности) результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде или комиссии. В случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
Исходя из положений статьи 24.18 Закона об оценочной деятельности, пункта 6 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30 июня 2015 г. N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости" (далее - постановление Пленума Верховного Суда РФ от 30 июня 2015 г. N 28) с административным исковым заявлением о пересмотре кадастровой стоимости вправе обратиться юридические и физические лица, владеющие объектом недвижимости на праве собственности, постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения, а также иные лица, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.
Из разъяснений, данных в п. 14 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30 июня 2015 г. N 28 следует, что в соответствии с пунктом 7 статьи 4 Закона о кадастре при изменении кадастровых сведений ранее внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения сохраняются (далее - архивные сведения).
Требование о пересмотре кадастровой стоимости, ставшей архивной, может быть рассмотрено по существу, если на дату обращения в Комиссию или в суд сохраняется право на применение результатов такого пересмотра для целей, установленных законодательством (абзац пятый статьи 24.20 Закона об оценочной деятельности).
Таким образом, административный истец просит установить кадастровую стоимость спорного объекта недвижимости равной его рыночной стоимости, которая в настоящее время является архивной.
В соответствии со ст. 400 ГК налогоплательщиками налога на имущество признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.
Согласно п. 1 ст. 401 НК РФ налоговая база в отношении объектов налогообложения определяется исходя из их кадастровой стоимости, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.
В силу ст. 403 НК РФ налоговая база определяется в отношении каждого объекта налогообложения как его кадастровая стоимость, внесенная в Единый государственный реестр недвижимости и подлежащая применению с 1 января года, являющегося налоговым периодом, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей (п. 1).
В случае изменения кадастровой стоимости объекта налогообложения на основании установления его рыночной стоимости по решению комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости или решению суда сведения о кадастровой стоимости, установленной решением указанной комиссии или решением суда, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, учитываются при определении налоговой базы начиная с даты начала применения для целей налогообложения кадастровой стоимости, являющейся предметом оспаривания (абз. 5 п. 2).
В соответствии со ст. 408 НК РФ сумма налога исчисляется налоговыми органами по истечении налогового периода отдельно по каждому объекту налогообложения как соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы с учетом особенностей, установленных настоящей статьей (п. 1).
Согласно разъяснениям, данным в п. 15 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30 июня 2015 г. N 28 дело о пересмотре кадастровой стоимости должно быть рассмотрено по существу независимо от того, что до принятия судом решения утверждены или внесены в государственный кадастр недвижимости результаты очередной кадастровой оценки, поскольку действующее правовое регулирование предусматривает право заявителя пересчитать сумму налоговой базы с 1-го числа налогового периода, а для иных целей, предусмотренных законодательством, с 1-го числа календарного года, в котором подано заявление о пересмотре кадастровой стоимости, но не ранее даты внесения в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания (пункт 15 статьи 378.2, пункт 1 статьи 391, пункт 2 статьи 403 НК РФ, статья 24.18, абзац 5 статьи 24.20 Закона об оценочной деятельности).
В соответствии с п. 2 ст. 58 НК РФ подлежащая уплате сумма налога уплачивается (перечисляется) налогоплательщиком или налоговым агентом в установленные сроки.
Согласно ст. 409 НК РФ налог подлежит уплате налогоплательщиками в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом (п. 1).
Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления (п. 3).
В связи с тем, что Айдулина О.Г. является плательщиком налога на имущество физических лиц, истец в соответствии со ст. 403 НК РФ вправе пересчитать налоговую базу на указанный объект недвижимости.
Обязанность доказать обоснованность размера рыночной стоимости, устанавливаемой в качестве кадастровой, лежит на административном истце.
В силу ст. ст. 70, 246 КАС РФ при разрешении дел об оспаривании результатов кадастровой оценки по основанию установления в отношении объекта оценки его рыночной стоимости одним из допустимых письменных доказательств является отчет оценщика.
Административный истец, оспаривая кадастровую стоимость объекта недвижимости, представила отчет N от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленный ООО "Брянский центр оценки и экспертизы", согласно которому кадастровая стоимость нежилого помещения, с кадастровым N, по состоянию на 1 января 2015 г. составляет 918 434 руб.
В ходе рассмотрения административного дела по ходатайству представителя административного истца Айдулиной О.Г. по доверенности Киндирова А.С. судом назначена экспертиза для определения соответствия представленного отчета требованиям законодательства РФ об оценочной деятельности и федеральным стандартам оценки, производство экспертизы поручено ИП Солодову Максиму Руслановичу.
Согласно разъяснениям, данным в пункте 20 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30 июня 2015 г. N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости", исследуя отчет об оценке объекта недвижимости, суд проверяет его на соответствие законодательству об оценочной деятельности, в том числе федеральным стандартам оценки (статьи 1, 20 Закона об оценочной деятельности).
Согласно заключению эксперта ИП Солодова Максима Руслановича N от ДД.ММ.ГГГГ отчет об оценке N от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленный ООО "Брянский центр оценки и экспертизы", соответствует требованиям законодательства РФ об оценочной деятельности и федеральным стандартам оценки. Экспертом не определялась рыночная стоимость спорного объекта недвижимости, поскольку представленный истцом отчет об оценке N от ДД.ММ.ГГГГ соответствует требованиям законодательства РФ об оценочной деятельности и федеральным стандартам оценки.
Оценивая заключение эксперта ИП Солодова Максима Руслановича N от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с п. 8 ст. 82 КАС РФ, суд признает его надлежащим доказательством по делу, так как экспертиза проведена в соответствии с требованиями процессуального законодательства, в заключении приведены ссылки на нормативные акты и методическую документацию, использованную при производстве экспертизы, а эксперт предупрежден об уголовной ответственности по статье 307 УК РФ за дачу заведомо ложного заключения. Заключение эксперта содержит подробное описание проведенного исследования, на основании чего сделаны выводы и обоснованные ответы на поставленные вопросы. Основания для сомнения в правильности заключения, беспристрастности и объективности эксперта отсутствуют.
Эксперт Солодов М.Р. с ДД.ММ.ГГГГ является членом саморегулируемой организации Региональная ассоциация оценщиков, имеет право осуществлять оценочную деятельность на всей территории Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", имеет квалификационный аттестат в области оценочной деятельности N от ДД.ММ.ГГГГ, необходимые дипломы, имущественные интересы, связанные с риском ответственности оценщика Солодова М.Р. застрахованы, что подтверждается полисом от ДД.ММ.ГГГГ
В соответствии с ч. 1 ст. 12 Закона об оценочной деятельности итоговая величина рыночной стоимости объекта оценки, указанная в отчете, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, признается достоверной, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное.
Административными ответчиками не представлено доказательств иного размера рыночной стоимости спорного объекта недвижимости.
С учетом изложенного суд считает возможным установить кадастровую стоимость объекта недвижимости - нежилого помещения, назначение: нежилое помещение, номер этажа, на котором расположено помещение - этаж N 1, общей площадью 52,1 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый N, в размере его рыночной стоимости, равной 918 434 руб., по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ
Согласно разъяснениям, данным в пункте 25 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30 июня 2015 г. N 28, ввиду того, что сведения о дате подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости подлежат внесению в государственный кадастр недвижимости и применяются для целей налогообложения и иных установленных законодательством целей, в резолютивной части решения указывается дата подачи соответствующего заявления.
Из материалов административного дела следует, что Айдулина О.Г. обратилась в суд с указанным административным заявлением 27 декабря 2019 г.
На основании изложенного, суд удовлетворяет административное исковое заявление Айдулиной О.Г., устанавливает кадастровую стоимость объекта недвижимости, принадлежащего истцу на праве собственности, в размере его рыночной стоимости.
Руководствуясь ст.ст. 180, 249 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Айдулиной Ольги Геннадьевны, поданное в суд 27 декабря 2019 г., удовлетворить.
Установить кадастровую стоимость объекта недвижимости - нежилого помещения, назначение: нежилое помещение, номер этажа, на котором расположено помещение - этаж N 1, общей площадью <данные изъяты> кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый N, в размере его рыночной стоимости, равной 918 434 руб., по состоянию на 1 января 2015 г.
Вновь установленная кадастровая стоимость объекта недвижимости подлежит внесению в Единый государственный реестр недвижимости.
Решение может быть обжаловано в Первый апелляционный суд общей юрисдикции через Брянский областной суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Председательствующий
судья Брянского областного суда Ж.В. Марина


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка