Решение Рязанского областного суда от 28 февраля 2019 года №3а-568/2018, 3а-82/2019

РЯЗАНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 28 февраля 2019 года Дело N 3а-82/2019
Рязанский областной суд в составе:
председательствующего судьи Лукашевича В.Е.,
рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства дело по административному иску Пластунова Бориса Николаевича к федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" об установлении кадастровой стоимости помещения в размере рыночной стоимости,
УСТАНОВИЛ:
Пластунов Б.Н. обратился в суд с административным иском к министерству имущественных и земельных отношений Рязанской области об установлении кадастровой стоимости помещения в размере его рыночной стоимости.
В обоснование заявленных требований административный истец Пластунов Б.Н. указал, что ему на праве собственности принадлежит объект недвижимости - помещение с кадастровым номером N, площадью 1577.4 кв. м, назначением: нежилое помещение, <адрес>
Постановлением Минимущества Рязанской области N 8-П от 14 октября 2015 года утверждены по состоянию на 1 января 2015 года результаты определения государственной кадастровой оценки объектов недвижимости (за исключением земельных участков) на территории Рязанской области.
Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 17 октября 2018 года кадастровая стоимость нежилого помещения с кадастровым номером N определена в размере 36 485640 рублей 58 копеек.
С целью установления рыночной стоимости помещения административный истец обратился к независимому оценщику для определения рыночной стоимости указанного выше объекта недвижимости.
Из отчета об оценке N 326/2018 от 22 ноября 2018 года, подготовленного <скрыто> по заказу административного истца, следует, что рыночная стоимость помещения с кадастровым номером N составляет 17 705 418 рублей.
Таким образом, кадастровая стоимость вышеназванного объекта недвижимости превышает его рыночную стоимость, что нарушает имущественные права административного истца в части оплаты налога на имущество, поскольку в силу положений налогового законодательства налоговая база по данному виду налога определяется как кадастровая стоимость.
Административный истец Пластунов Б.Н. просил установить кадастровую стоимость нежилого помещения с кадастровым номером N в размере его рыночной стоимости - 17 705 418 рублей, определенном в отчете об оценке.
Определением суда от 10 января 2019 года на основании ст. 43 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) произведена по ходатайству административного истца замена ненадлежащего административного ответчика - Минимущества Рязанской области надлежащим - ФГБУ "ФКП Росреестра" и Минимущества привлечено в качестве заинтересованного лица.
В ходе судебного разбирательства сторона административного истца уточнила заявленные требования и просила установить по состоянию на 9 июня 2015 года кадастровую стоимость объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости, определенной по результатам судебной экспертизы, - 19 053 690 рублей.
В судебное заседание административный истец Пластунов Б.Н., представители административного ответчика - ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии", а также заинтересованных лиц - министерства имущественных и земельных отношений Рязанской области, администрации города Рязани в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом.
От представителя административного ответчика - ФГБУ "ФКП Росреестра" по доверенности Драгулы Н.Н. поступил в письменной форме отзыв, в которой она просит рассмотреть данное дело без проведения судебного заседания в порядке упрощенного (письменного) производства.
На основании ч. 7 ст. 150 КАС РФ суд полагает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие указанных выше лиц в порядке упрощенного (письменного) производства.
Суд, исследовав материалы дела, считает возможным установить кадастровую стоимость помещения равную его рыночной стоимости по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 4 КАС РФ суд защищает нарушенные или оспариваемые права, свободы и законные интересы граждан и организаций.
На основании п. 1 ст. 399 Налогового кодекса Российской Федерации, Закона Рязанской области N 65-ОЗ от 30 октября 2014 года "Об установлении единой даты начала применения на территории Рязанской области порядка определения налоговой базы по налогу на имущество физических лиц исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения" с 1 января 2015 года сумма налога на имущество физических лиц (в том числе и нежилые помещения), подлежащего уплате в бюджет налогоплательщиком, поставлена в зависимость от кадастровой стоимости объектов налогообложения.
Статья 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (далее - Закон об оценочной деятельности) в качестве основания для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости предусматривает, в том числе, установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости решением комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости или решением суда.
При этом в случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
В силу положений ст. 24.19 Закона об оценочной деятельности при осуществлении государственного кадастрового учета ранее не учтенных объектов недвижимости, включения в государственный кадастр недвижимости сведений о ранее учтенном объекте недвижимости или внесения в государственный кадастр недвижимости соответствующих сведений при изменении качественных и (или) количественных характеристик объектов недвижимости, влекущем за собой изменение их кадастровой стоимости, орган, осуществляющий функции по государственной кадастровой оценке, осуществляет определение кадастровой стоимости объектов недвижимости в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности.
Датой определения кадастровой стоимости объекта недвижимости в случаях, предусмотренных ст. 24.19 Закона об оценочной деятельности, является дата внесения сведений о нем в государственный кадастр недвижимости, повлекшего за собой необходимость определения кадастровой стоимости в соответствии с данной статьей.
По делам о пересмотре кадастровой стоимости объектов, указанных в ст. 24.19 Закона об оценочной деятельности, административным ответчиком является орган, осуществляющий функции по государственной кадастровой оценке (п. 7 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 28 от 30 июня 2015 года "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости").
В соответствии с Постановлением Правительства РФ N 457 от 1 июня 2009 года "О Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии", Федеральная
служба государственной регистрации, кадастра и картографии осуществляет, в том числе, функции по государственной кадастровой оценке.
Приказом Росреестра от 12 мая 2015 года N П/210 полномочиями по определению кадастровой стоимости объектов, указанных в ст. 24.19 Закона об оценочной деятельности, наделено федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии".
Как следует из материалов дела, административному истцу Пластунову Борису Николаевичу на праве собственности принадлежит объект недвижимости - помещение с кадастровым номером N, площадью 1577.4 кв. м, назначением: нежилое помещение, <адрес>
Постановлением министерства имущественных и земельных отношений Рязанской области N 8-П от 14 октября 2015 года "Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости (за исключением земельных участков) на территории Рязанской области" утверждена по состоянию на 1 января 2015 года кадастровая стоимость объектов недвижимости (за исключением земельных участков) на территории Рязанской области.
Согласно сведениям, изложенным в отзыве административного ответчика ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" и выписке из Единого государственного реестра недвижимости N КУВИ-001/2018-15975391 от 18 декабря 2018 года, кадастровая стоимость нежилого помещения с кадастровым номером N определена по состоянию на 9 июня 2015 года, в связи с изменением учетных характеристик объекта недвижимости, в размере 36 485 640 рублей 58 копеек (акт определения кадастровой стоимости объектов недвижимости от 2 сентября 2016 года). Датой внесения в ГКН сведений о текущей кадастровой стоимости данного объекта является 2 сентября 2016 года.
Судом установлено, что 14 декабря 2018 года административный истец Пластунов Б.Н. обратился в Рязанский областной суд с административным иском об установлении кадастровой стоимости помещения в размере его рыночной стоимости.
В ходе рассмотрения настоящего дела представитель Минимущества Рязанской области указал на несоответствие отчета, представленного административным истцом, Закону об оценке и требованиям федеральных стандартов оценки, в связи с чем по ходатайству административного истца судом была назначена экспертиза для определения рыночной стоимости помещения с кадастровым номером N проведение которой поручено эксперту <скрыто>
Заключением эксперта N 82-2019 от 11 февраля 2018 года установлено, что рыночная стоимость принадлежащего административному истцу объекта недвижимости по состоянию на 9 июня 2015 года составляет 19 053 690 рублей.
Данное заключение соответствует положениям ч. 2 ст. 82 КАС РФ, лицами, участвующими в деле, в установленном порядке не оспорено. У суда оснований не доверять выводам эксперта не имеется, так как эксперт предупреждался об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, его выводы объективны, а исследования проведены всесторонне и в полном объеме на строго научной и практической основе, в пределах имеющейся у эксперта соответствующей специальности.
Принимая во внимание, что размер налога на имущество физических лиц определяется исходя из кадастровой стоимости объекта налогообложения, установленное в ходе судебного разбирательства расхождение между кадастровой стоимостью и рыночной стоимостью нежилого помещения нарушает права административного истца Пластунова Б.Н.
Оценив представленные доказательства, суд полагает необходимым установить кадастровую стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером N в размере равном его рыночной стоимости, определенном заключением судебной экспертизы.
Датой подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости считать - 14 декабря 2018 года (дата обращения с административным иском в суд).
При таких обстоятельствах административный иск Пластунова Б.Н. к ФГБУ "ФКП Росреестра" является законным и обоснованным, в связи с чем подлежит удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175 - 180, 249, 293 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административный иск Пластунова Бориса Николаевича к федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" об установлении кадастровой стоимости помещения в размере рыночной стоимости удовлетворить.
Установить кадастровую стоимость объекта недвижимости - помещения с кадастровым номером N, площадью 1577.4 кв. м, <адрес> в размере равном его рыночной стоимости -
19 053 690 (девятнадцати миллионов пятидесяти трех тысяч шестисот девяноста) рублей по состоянию на 9 июня 2015 года.
Датой подачи заявления считать 14 декабря 2018 года.
Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Рязанского областного суда в течение пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.
Судья: подпись В.Е. Лукашевич
Копия верна:
Судья: В.Е. Лукашевич


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка