Решение Брянского областного суда от 23 января 2019 года №3а-563/2018, 3а-105/2019

БРЯНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 23 января 2019 года Дело N 3а-105/2019
гор.Брянск 23 января 2019 года
Брянский областной суд в составе:
председательствующего судьи областного суда Апокиной Е.В.,
при секретаре Прониной Л.Н.,
с участием представителя административного истца Елистратовой Е.А. по доверенности Киндирова А.С., представителя административного ответчика Управления имущественных отношений Брянской области по доверенности Малеевой Е.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Елистратовой Елены Александровны об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере рыночной,
установил:
Елистратова Е.А. обратилась в суд с вышеназванным административным иском к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области (далее - Управлению Росреестра по Брянской области), Управлению имущественных отношений Брянской области, Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Брянской области (далее - ФГБУ "ФКП Росреестра" по Брянской области), указывая, что ей на праве собственности принадлежат объекты недвижимости:
- Земельный участок, с кадастровым номером N, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для размещения административного здания, общая площадь 272 кв.м.;
расположенный по адресу: <адрес>, уч. 26а, кадастровой стоимостью по состоянию на 01.01.2015г. - 859 520 руб.
- Часть административного здания, с кадастровым номером N, назначение: нежилое, общая площадь 131 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, кадастровой стоимостью по состоянию на 01.01.2015г. - 5 289 925,41 руб.
Ссылаясь на то, что кадастровая стоимость объектов недвижимости завышена, что влияет на размер уплачиваемого ею налога, просила суд установить кадастровую стоимость объектов недвижимости с кадастровыми номерами N в размере их рыночной стоимости, определенной в отчете СРО ОО "РОО" N 007985/18/420 от 15.10.2018г. по состоянию на 01.01.2015г. - 137 374 руб. и 951 135 руб., соответственно.
Представитель административного истца Елистратовой Е.А. по доверенности Киндиров А.С. в судебном заседании поддержал заявленные требования в полном объеме.
Представитель административного ответчика - Управления имущественных отношений Брянской области по доверенности Малеева Е.С., в суде не оспаривала право истца на установление кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере рыночной и представленные истцом доказательства.
Представитель административного ответчика - Управления Росреестра по Брянской области в суд не явился, письменно просил о рассмотрении дела в его отсутствие.
Административный истец Елистратова Е.А., представитель административного ответчика - ФГБУ "ФКП Росреестра" по Брянской области и представитель заинтересованного лица - администрации Жуковского муниципального района Брянской области, о слушании дела извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились, сведений о наличии уважительных причин неявки в суд не представили, с учетом мнения всех участников процесса, в соответствие со ст.ст. 150, 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Выслушав объяснения лиц, участвующих в рассмотрении дела, исследовав представленные суду доказательства, суд находит административное исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Как установлено судом, административному истцу Елистратовой Е.А. на праве собственности принадлежат объекты недвижимости:
- Земельный участок, с кадастровым номером N, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для размещения административного здания, общая площадь 272 кв.м. расположенный по адресу: <адрес>, на основании договора купли-продажи недвижимости от 15.11.2013 г. (свидетельство о праве собственности от 22.11.2013г. N);
- Часть административного здания, назначение: нежилое, общей площадью 131 кв.м., с кадастровым номером N, расположенное по адресу: <адрес>-А, на основании договора купли-продажи от 15.11.2013г. (свидетельство о праве собственности от 22.11.2013г. N).
Кадастровая стоимость земельного участка утверждена Приказом Управления имущественных отношений <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 1866 по состоянию на 01.01.2015г. в размере 859 520 руб., нежилого помещения - на основании акта ФГБУ "ФКП Росреестра" по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГг. N по состоянию на 01.01.2015г. в размере 5 289 925,41 руб. Сведения о кадастровой стоимости указанных объектов недвижимости внесены в ЕГРН.
В соответствии с положениями статьи 24.18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими и физическими лицами в суде в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц.
Одним из оснований для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости в силу абзаца 3 части 11 статьи 24.18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 135-ФЗ является установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
Определение налоговой базы по налогу на имущество организаций, земельному налогу и налогу на имущество физических лиц в отношении объектов недвижимости определяется как их кадастровая стоимость по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом (пункт 2 статьи 375, пункт 15 статьи 378.2, пункт 1 статьи 391 и пункты 1 и 2 статьи 403 Налогового кодекса Российской Федерации).
Административный истец является плательщиком налога в отношении указанных им объектов недвижимости, исходя из их кадастровой стоимости, следовательно, результаты определения кадастровой стоимости названных объектов недвижимости влияют на его права и обязанности плательщика налога, и дают ему право в силу вышеприведенных положений закона на обращение с требованием об установлении в отношении объектов недвижимости их рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена их кадастровая стоимость.
В соответствии с частью 1 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, лица, участвующие в деле, обязаны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений.
Обязанность доказать обоснованность размера рыночной стоимости, устанавливаемой в качестве кадастровой, лежит на заявителе. Если заинтересованные лица возражают против удовлетворения заявления, они должны доказать неправильное определение величины рыночной стоимости, а также иные обстоятельства, подтверждающие их доводы.
В силу статей 70, 246 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при разрешении дел об оспаривании результатов кадастровой оценки по основанию установления в отношении объекта оценки его рыночной стоимости одним из допустимых письменных доказательств является отчет оценщика.
В обоснование заявленных требований Елистратовой Е.А. представлен отчет об оценке СРО ОО "РОО" N от 15.10.2018г. (оценщик ФИО6), согласно которому рыночная стоимость объектов недвижимости: с кадастровыми номерами N по состоянию на 01.01.2015г. составляет 137 374 руб. и 951 135 руб. соответственно.
Оценщик ФИО6 является действительным членом саморегулируемой общественной организации оценщиков - Общероссийская общественная организация "Российское общество оценщиков", имеет необходимые дипломы. Ответственность оценщика застрахована в СПАО "Ингосстрах" (срок страхования по 31.12.2018г.) и ОАО "Альфа Страхование" (по 17.07.2019г.).
Административными ответчиками не оспаривается названный отчет, ходатайств об исследовании дополнительных доказательств, назначении судебной экспертизы не поступило. Доказательств иного размера рыночной стоимости спорных объектов недвижимости ответчики не представили.
В соответствии с ч.1 ст.12 Закона об оценочной деятельности итоговая величина рыночной стоимости объекта оценки, указанная в отчете, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, признается достоверной, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное.
Оценивая отчет об определении рыночной стоимости спорных объектов недвижимости, принадлежащих истцу, суд находит отчет соответствующим требованиям законодательства об оценочной деятельности, требованиям относимости и допустимости доказательств по делу, не вызывающим сомнений в достоверности, поскольку оценка произведена в соответствии с датой установления кадастровой стоимости объектов недвижимости, исследования и анализа рынка недвижимости, с применением предусмотренных подходов к оценке.
При указанных обстоятельствах, с учетом правовых норм, регулирующих спорные правоотношения, позиции сторон по делу, суд приходит к выводу об удовлетворении требований Елистратовой Е.А. и установлении кадастровой стоимости принадлежащих ей объектов недвижимости в размере рыночной стоимости, определенной в отчете СРО ОО "РОО" N 007985/18/420 от 15.10.2018г. по состоянию на 01.01.2015г.
Сведения об изменении кадастровой стоимости на основании решения комиссии или суда, включая дату подачи соответствующего заявления о пересмотре кадастровой стоимости, подлежат внесению в Единый государственный реестр недвижимости в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (ст.ст.24.18, 24.20, абз. 3 п. 25 постановления Пленума ВС РФ от 30.06.2015 N 28).
Как следует из материалов дела, административный истец в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости не обращалась, заявление Елистратовой Е.А. в суд о пересмотре кадастровой стоимости подано 14 ноября 2018 г.
С учетом изложенного, настоящее решение суда является основанием для внесения в Единый государственный реестр недвижимости соответствующих сведений об изменении кадастровой стоимости спорных объектов недвижимости.
Принимая во внимание изменения, внесенные в Налоговый кодекс Российской Федерации Федеральным законом от 03.08.2018г. N 334-ФЗ, кадастровая стоимость, измененная на основании решения суда об установлении рыночной стоимости объекта налогообложения, принятого после 1 января 2019 года (в том числе по иску, поданному до 1 января 2019 года), и внесенная в ЕГРН, подлежит учету при определении налоговой базы начиная с даты начала применения для целей налогообложения кадастровой стоимости, являющейся предметом оспаривания.
Руководствуясь статьями 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
Административный иск Елистратовой Елены Александровны удовлетворить.
Установить кадастровую стоимость объекта недвижимости: Земельный участок, с кадастровым номером N, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для размещения административного здания, общая площадь 272 кв.м. расположенного по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2015г. в размере 137 374 руб.
Установить кадастровую стоимость объекта недвижимости: - Часть административного здания, назначение: нежилое, общей площадью 131 кв.м., с кадастровым номером N, расположенного по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2015г. в размере 951 135 руб.
Датой подачи заявления Елистратовой Е.А. о пересмотре кадастровой стоимости вышеуказанных объектов недвижимости считать 14 ноября 2018 года.
Вновь установленная кадастровая стоимость вышеуказанных объектов недвижимости подлежит внесению в Единый государственный реестр недвижимости.
Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Брянского областного суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий,
судья Брянского областного суда- Е.В.Апокина
Мотивированный текст решения изготовлен 28 января 2019 года.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка