Решение Орловского областного суда от 27 апреля 2018 года №3а-56/2018

ОРЛОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 27 апреля 2018 года Дело N 3а-56/2018
Именем Российской Федерации
27 апреля 2018 года город Орёл
Орловский областной суд в составе:
председательствующего судьи Майоровой Л.В.,
при секретаре Сулеймановой А.Э.,
с участием представителя административного истца Петрашова К.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью "Тандем" к Правительству Орловской области и Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Орловской области об установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере его рыночной стоимости,
установил:
общество с ограниченной ответственностью "Тандем" (далее - ООО "Тандем", Общество) обратилось в суд с административным исковым заявлением к Правительству Орловской области и Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Орловской области об установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере его рыночной стоимости.
В обоснование заявленных требований указано, что Общество является собственником земельного участка с кадастровым номером <...>, общей площадью <...> кв. м., расположенного по адресу: <...> категория земель - <...>, разрешённое использование - <...>
Ссылается на то, что земельный налог на вышеназванный земельный участок рассчитывается на основании его кадастровой стоимости, которая установлена в размере <...> рублей <...> копеек и значительно выше рыночной стоимости указанного земельного участка, определенной отчётом об оценке, составленным ООО "<...>", что влечет для административного истца уплату земельного налога в повышенном размере.
По данным основаниям ООО "Тандем" просит суд установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером <...> по состоянию на 1 января 2014 года равной его рыночной стоимости в размере <...> рубля.
В судебном заседании представитель административного истца ООО "Тандем" по доверенности Петрашов К.И. заявленные требования поддержал по вышеуказанным основаниям, просил суд принять решение об их удовлетворении.
Представитель административного ответчика Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Орловской области в судебное заседание не явился, в письменном отзыве просил суд рассмотреть дело в отсутствие его представителя, разрешение заявленных требований оставил на усмотрение суда.
Представитель административного ответчика Правительства Орловской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил, об отложении слушания дела не просил.
Представители заинтересованных лиц Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Орловской области и Администрации города Ливны Орловской области в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела были извещены надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомили, об отложении слушания дела не просили.
В соответствии со статьей 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд счел возможным рассмотреть административное дело в отсутствие представителей административных ответчиков и заинтересованных лиц.
Выслушав объяснения представителя административного истца, показания свидетеля Волженцевой А.С., исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.
В соответствии с частью 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.
Согласно части 5 данной статьи для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка.
Согласно пункту 2 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель. Государственная кадастровая оценка земель проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации утверждают средний уровень кадастровой стоимости по муниципальному району (городскому округу).
В соответствии с частью 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.
В силу статьи 3 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" под рыночной стоимостью объекта оценки понимается наиболее вероятная цена, по которой данный объект оценки может быть отчужден на открытом рынке в условиях конкуренции, когда стороны сделки действуют разумно, располагая всей необходимой информацией, а на величине цены сделки не отражаются какие-либо чрезвычайные обстоятельства.
В силу положений статьи 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, а также органами государственной власти, органами местного самоуправления в отношении объектов недвижимости, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в суде и комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости.В случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
Судом установлено, что Обществу на праве собственности принадлежит земельный участок кадастровый номер <...>, общей площадью <...> кв. м., расположенный по адресу: <...> категория земель - <...>, разрешённое использование - <...>, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках объекта недвижимости от <...> июня 2017 года (л.д. 10-12).
Кадастровая стоимость указанного земельного участка согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости, выданной филиалом ФГБУ "ФКП Росреестра" по Орловской области <...> апреля 2018 года, определена в соответствии Постановлением Правительства Орловской области от 25 декабря 2014 года N 419 "Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земель населенных пунктов Орловской области" по состоянию на 1 января 2014 года в размере <...> рублей <...> копеек (л.д. 240).
Считая результаты определения кадастровой стоимости указанного земельного участка завышенными, ООО "Тандем" <...> декабря 2017 года обращалось с заявлением в Комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Орловской области, которая решением от <...> декабря 2017 года N <...> отклонила данное заявление (л.д. 213-214).
При обращении с заявлением об установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере его рыночной стоимости ООО "Тандем" представлен отчёт об оценке, выполненный ООО "<...>" <...> ноября 2017 года N <...>, согласно которому по состоянию на 1 января 2014 года рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером <...> составила <...> рубля (л.д. 13-211).
В судебном заседании свидетель - оценщик ООО "<...>" <...> А.С. сведения, указанные в отчёте об оценке рыночной стоимости земельного участка, подтвердила в полном объеме. Указала, что составленный ею отчёт соответствует требованиям Федерального закона "Об оценочной деятельности в РФ". Относительно замечаний к отчету об оценке, выраженных в решении Комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Орловской области, представила суду скриншот объявления о продаже объекта-аналога, подтверждающий расчет величины рыночной стоимости объекта недвижимости сравнительным подходом, а также дала исчерпывающие пояснения, согласно которым используемая при проведении оценки информация в полном объёме является достоверной и проверяемой.
Из материалов дела следует, что отчёт об определении рыночной стоимости земельного участка выполнен оценщиком по состоянию на 1 января 2014 года, то есть на дату, по состоянию на которую сведения о земельном участке имеются в государственном кадастре недвижимости.
В силу положений, закрепленных в части 1 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.
Доказательств, которые опровергали бы представленную административным истцом рыночную стоимость земельного участка, свидетельствовали бы об его рыночной стоимости в ином размере, административными ответчиками и заинтересованными лицами вопреки положениям части 1 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации представлено не было. Возражения относительно требований административного истца ими в ходе разбирательства дела не приводились, ходатайства о назначении судебной экспертизы по определению рыночной стоимости по делу заявлены не были.
Суд, исследовав указанный выше отчёт об оценке, сопоставив его содержание с иными имеющимися в деле письменными доказательствами, показаниями свидетеля, полагает, что данные доказательства, представленные истцом в подтверждение рыночной стоимости принадлежащего ему земельного участка, отвечают требованиям относимости, допустимости, не вызывают сомнений в достоверности.
При таких обстоятельствах административное исковое заявление ООО "Тандем" подлежит удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
административное исковое заявление общества с ограниченной ответственностью "Тандем" удовлетворить.
Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером <...>, общей площадью <...> кв. м, расположенного по адресу: <...> категория земель - <...> разрешённое использование - <...> равной его рыночной стоимости в размере <...> (<...>) рубля по состоянию на 1 января 2014 года.
Датой подачи заявления общества с ограниченной ответственностью "Тандем" о пересмотре кадастровой стоимости считать 6 декабря 2017 года.
Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Орловского областного суда в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Мотивированное решение суда составлено 3 мая 2018 года.
Председательствующий Л.В. Майорова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка