Дата принятия: 15 февраля 2018г.
Номер документа: 3а-56/2018
ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ
РЕШЕНИЕ
от 15 февраля 2018 года Дело N 3а-56/2018
Верховный Суд РБ в составе судьи Захарова Е.И.
при секретаре Черепановой О.М.
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело N 3а-56/2018 по административному исковому заявлению Тимофеевой Г.П. к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РБ, Правительству РБ об установлении кадастровой стоимости нежилого здания, в размере, равном рыночной стоимости,
УСТАНОВИЛ:
... в Верховный Суд РБ поступило административное исковое заявление Тимофеевой Г.П. об установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере, равном рыночной стоимости.
Административными ответчиками по делу являются Правительство РБ, Управление Росреестра по РБ.
Заинтересованным лицом МО СП "Бичурское".
Исковые требования мотивированы тем, что административный истец является собственником здания с кадастровым номером <...>, площадью <...>., расположенного по адресу <...>. На основании государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов в Республике Бурятия кадастровая стоимость здания на 1 января 2016 г. определена в размере 3 185 250 рублей 97 копеек, что значительно превышает его рыночную стоимость, которая, согласно отчету об оценке рыночной стоимости, равна 404 000 рублей. Кадастровая стоимость здания влияет на размер налога на имущество, уплачиваемого истцом. Просит установить кадастровую стоимость указанного нежилого здания по состоянию на 1 января 2013 г. в размере его рыночной стоимости равной 404 000 рублей.
В судебном заседании административный истец Тимофеева Г.И. административный иск поддержала.
Представитель Управления Росреестра по Республике Бурятия в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.
Ранее представитель Скубиро Е.С. возражала против удовлетворения иска, пояснив, что иск содержит требование об установлении кадастровой стоимости указанного нежилого здания в размере его рыночной стоимости равной 404 000 рублей по состоянию на 1 января 2013 г., тогда как из справки кадастровой палаты следует, что кадастровая стоимость установлена на 18 января 2013 г.
Представитель Администрации МО СП "Бичурское" в судебное заседание не явился, ранее глава МО СП "Бичурское" Тюрюханов В.В. направил в суд отзыв, в котором не возражал против удовлетворения иска.
Представители Правительства Республики Бурятия в суд не явились, извещены надлежащим образом.
В соответствии с п.4 ст.247 КАС РФ суд считает возможным рассмотрение дела в отсутствие не явившихся лиц, уведомленных о времени и месте рассмотрения дела.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, суд считает, что в удовлетворении административного иска следует отказать по следующим основаниям.
Государственной кадастровой оценке посвящена глава III.1 Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации".
Порядок рассмотрения споров о результатах определения кадастровой стоимости предусмотрен ст.24.18 данного Федерального закона.
Согласно части 2 данной статьи результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде или комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости.
Согласно части 3 данной статьи для оспаривания физическими лицами результатов определения кадастровой стоимости в суде предварительное обращение в комиссию не является обязательным.
В части 4 данной статьи указано, что в случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
Часть 11 данной статьи предусматривает, что одним из оснований для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
Датой определения кадастровой стоимости объектов недвижимости в рамках проведения государственной кадастровой оценки является дата, по состоянию на которую сформирован перечень объектов недвижимости, подлежащих государственной кадастровой оценке (часть 2 статьи 24.15 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ).
Согласно ч.1 ст.245 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее - КАС РФ) юридические лица и граждане вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости, включая оспаривание решений комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости, а также с административным исковым заявлением об оспаривании действий (бездействия) такой комиссии в случае, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.
В п.6 данного Постановления указано, что с заявлением, административным исковым заявлением о пересмотре кадастровой стоимости вправе обратиться юридические и физические лица, владеющие объектом недвижимости на праве собственности, постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения, а также иные лица, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности (абзацы первый и второй статьи 24.18 Закона об оценочной деятельности, статьи 373, 388, 400 НК РФ).
В силу положений п.2 ст.375 и ст.378.2 Налогового кодекса РФ, статей 11, 12, 24.15 и 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", федеральный законодатель, вводя государственную кадастровую оценку спорного объекта оценки для целей налогообложения, одновременно не исключает установление кадастровой стоимости объекта оценки, равной его рыночной стоимости.
Судом при рассмотрении дела установлено, что Тимофеева Г.П. является собственником нежилого здания с кадастровым номером <...>, площадью 365,9 кв.м., расположенного по адресу <...>
Постановлением Правительства Республики Бурятия N 576 от 3 декабря 2016 г. "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки объектов капитального строительства на территории Республики Бурятия" утверждены результаты государственной кадастровой оценки объектов капитального строительства в Республике Бурятия.
Как следует из представленной истцом кадастровой справки, выданной филиалом ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Республике Бурятия, кадастровая стоимость здания установлена в размере 3 185 250 рублей 97 копеек по состоянию на 18 января 2013 г.
В обоснование заявленных требований административным истцом представлен отчет об оценке рыночной стоимости земельного участка ... от ... (далее - отчет), выполненный ООО "Оценка инфо".
По результатам оценки оценщик пришел к выводу о том, что рыночная стоимость нежилого здания по состоянию на 1 января 2013 года равна 404 000 рублей.
Административный иск содержит требование об установлении кадастровой стоимости указанного нежилого здания в размере его рыночной стоимости равной 404 000 рублей по состоянию на 1 января 2013 г.
Учитывая, что датой определения кадастровой стоимости нежилого здания является 18 января 2013 г., а административный истец просит установить кадастровую стоимость на 1 января 2013 г., оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.
Представленный в судебном заседании административным истцом отчет об оценке рыночной стоимости земельного участка ... от ..., выполненный ООО "Оценка инфо", согласно которому рыночная стоимость спорного нежилого здания по состоянию на 18 января 2013 г. составляет 404 000 рублей, основанием для удовлетворения исковых требований не является, так как предмет иска - установление кадастровой стоимости указанного нежилого здания в размере его рыночной стоимости равной 404 000 рублей по состоянию на 1 января 2013 г., остался прежним.
Кроме того, изменение одновременно и предмета, и основания административного иска действующим процессуальным законодательством не допускается.
Руководствуясь статьями 180, 249 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного искового заявления Тимофеевой Г.П. к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РБ, Правительству РБ об установлении кадастровой стоимости нежилого здания в размере, равном рыночной стоимости отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Верховного Суда РБ в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Е.И. Захаров
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
