Решение Верховного Суда Республики Бурятия от 16 ноября 2017 года №3а-56/2017

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

РЕШЕНИЕ

от 16 ноября 2017 года Дело N 3а-56/2017
Судья Верховного суда Республики Бурятия Тубденова Ж.В., при секретаре Черепановой О.М., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Союза "Объединение организаций профсоюзов Республики Бурятия" об установлении кадастровой стоимости земельного участка равной его рыночной стоимости
УСТАНОВИЛ:
Представитель Союза "Объединение организаций профсоюзов Республики Бурятия" Лобыкин С.В. обратился в суд с административным иском к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Бурятия, Правительству Республики Бурятия об установлении кадастровой стоимости земельного участка ..., в размере его рыночной стоимости - 184 600 000 руб.
В обоснование требований указывает, что Союзу "Объединение организаций профсоюзов Республики Бурятия" на праве общей долевой собственности /доля в праве 95%/ принадлежат здания и помещения, расположенные на вышеуказанном земельном участке, находящемся в собственности Российской Федерации. В соответствии с требованием ТУ Росимущества в Республике Бурятия Союз "Объединение организаций профсоюзов Республики Бурятия" обязан заключить договор аренды земельного участка. Арендная плата исчисляется исходя из кадастровой стоимости земельного участка. Согласно кадастровой справке кадастровая стоимость земельного участка составляет 537852 400 руб., что значительно превышает его рыночную стоимость, определенную ООО "..." по состоянию на 01.01.2014 г. в размере 184600000 руб.
В суде представители административного истца Содбоев З.С., Лобыкин С.А. административный иск уточнили, просили установить кадастровую стоимость земельного участка по состоянию на 01.01.2014 г. в размере его рыночной стоимости - 204580000 руб., установленную ООО "...".
Представители Правительства Республики Бурятия, Министерства имущественных и земельных отношений Республики Бурятия по Республике Бурятия, ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии", Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области, Республике Бурятия и Забайкальском крае в суд не явились.
В письменных заявлениях представитель Министерства имущественных и земельных отношений Республики Бурятия Николаева Н.Б., представитель Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области, Республике Бурятия и Забайкальском крае Тарнуева В.В. просили дело рассмотреть в их отсутствие.
В соответствии с ч.4 ст.247 КАС РФ суд считает возможным рассмотрение дела в отсутствие не явившихся лиц, уведомленных о времени и месте рассмотрения дела.
Представитель административного ответчика Управления Росреестра по Республике Бурятия Лубсанова О.Д. не возражала против удовлетворения административного иска.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, суд считает административный иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В силу части 1 статьи 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года N135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде и комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости.
В соответствии с п.п.1 и 5 ст.65 Земельного кодекса РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата. Для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка.
Согласно п.3 ст.66 Земельного кодекса РФ в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.
Одним из оснований для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости в силу абзаца 3 части 11 статьи 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года N135-ФЗ является установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
Судом установлено, что Союзу "Объединение организаций профсоюзов Республики Бурятия" на праве общей долевой собственности /доля в праве 95%/ принадлежат здания и помещения, расположенные на находящемся в собственности Российской Федерации земельном участке ....
Данный земельный участок, имеющий категорию - земли особо охраняемых территорий и объектов, вид разрешенного использования - для размещения курорта, находится на территории ....
Союз "Объединение организаций профсоюзов Республики Бурятия" является субъектом правоотношений по установлению кадастровой стоимости земельного участка в размере его рыночной стоимости.
В силу пункта 6 статьи 95 Земельного кодекса Российской Федерации допускается наличие в границах национальных парков земельных участков иных пользователей, а также собственников, деятельность которых не оказывает негативное воздействие на земли национальных парков и не нарушает режим использования земель государственных заповедников и национальных парков.
В письменном сообщении от 02.12.2016 г., адресованном Союзу "Объединение организаций профсоюзов Республики Бурятия", Территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Бурятия указано о необходимости оформления права аренды на земельные участки, в том числе на земельный участок с кадастровым номером ....
Расчет арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности Российской Федерации, осуществляется в соответствии с Правилами определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации (далее Правила), утвержденными Постановлением Правительства РФ N 582 от 16 июля 2009 года.
В силу пункта 3 названных Правил арендная плата определяется в процентах от кадастровой стоимости земельного участка, что затрагивает права и законные интересы административного истца.
В соответствии с постановлением Правительства Республики Бурятия от 26.11.2014 N585 "Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земель особо охраняемых территорий и объектов в Республике Бурятия" государственная кадастровая оценка указанного земельного участка по состоянию на 01.01.2014 г. составляет 537852400 руб.
Указанные результаты внесены в государственный кадастр недвижимости.
Решением комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Республике Бурятия от 21.12.2016 г. заявление Союза "Объединение организаций профсоюзов Республики Бурятия" о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости объекта недвижимости отклонено.
По ходатайству представителя административного истца судом по делу назначена судебно-оценочная экспертиза, производство которой поручено ООО "...".
В соответствии с заключением эксперта ООО "..." от 07.09.2017 г. рыночная стоимость земельного участка по состоянию на 01.01.2014 г. составляет 204580000 руб.
Рыночная стоимость объекта недвижимости определена в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации в сфере оценочной деятельности.
Эксперт ООО ...., имеющая два высших образования в области оценочной деятельности, сертификат соответствия ОСЭ, является действительным членом саморегулируемой организации НП "Саморегулируемая межрегиональная ассоциация специалистов оценщиков".
Указанное заключение эксперта является относимым и допустимым доказательством, подтверждающим размер рыночной стоимости земельного участка.
Рыночная стоимость объекта оценки установлена экспертом по "Методическим рекомендациям по определению рыночной стоимости земельных участков особо охраняемых территорий и объектов" 2013 г. Власова А.Д. и Власова И.А.
Рассчитана рыночная стоимость земельного участка по формуле с применением коэффициентов экологической ценности, уникальных свойств земельного участка, доступности транспортом земельного участка, сезонности его использования, наличия на земельном участке водоема, социальных объектов.
Доказательства, опровергающие вышеуказанную рыночную стоимость земельного участка, и сведений о его рыночной стоимости в ином размере лицами, участвующими в деле, не представлены. Тем самым, суд приходит к выводу о признании административного иска обоснованным и подлежащим удовлетворению.
Датой подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости следует считать дату обращения административного истца в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Республике Бурятия -08.12.2016 года.
Руководствуясь ст.ст. 175-180, 248, 249 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административный иск Союза "Объединение организаций профсоюзов Республики Бурятия" удовлетворить.
Установить кадастровую стоимость земельного участка ..., в размере его рыночной стоимости, равной 204580000 руб., по состоянию на 01.01.2014 г.
Датой подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости земельного участка считать 8 декабря 2016 года.
Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Верховного суда Республики Бурятия в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья Ж.В. Тубденова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка