Решение Самарского областного суда от 10 апреля 2019 года №3а-561/2019

САМАРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 10 апреля 2019 года Дело N 3а-561/2019
Самарский областной суд в составе:
председательствующего судьи Калинниковой О.А.,
при секретаре судебного заседания Князькиной А.С.
с участием представителя административного истца Хритиной Н.В., представителей заинтересованного лица ОАО "Корпорация развития Самарской области" Фроловской Н.С., Бородина В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело N 3а-561/2019 по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью "Опытно-производственное сельскохозяйственное предприятие "Покровское" об установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере его рыночной стоимости,
УСТАНОВИЛ:
ООО "Опытно-производственное сельскохозяйственное предприятие "Покровское" (далее ООО ОП СХП "Покровское") обратилось в Самарский областной суд с административным иском, в котором просит установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером N, площадью 24 429 162 кв. м., категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, с видом разрешенного использования: для производства сельскохозяйственной продукции, расположенного по адресу ориентира: <адрес>, равной его рыночной стоимости в размере 27 604 953 рубля по состоянию на 05.09.2018 года.
Вышеуказанный земельный участок арендуется административным истцом. Общество полагает, что кадастровая стоимость объекта недвижимости, определенная по результатам государственной кадастровой оценки завышена, чем нарушаются его права и законные интересы как плательщика арендных платежей исчисляемых с учетом процента от кадастровой стоимости участка.
В судебном заседании представитель административного истца Хритина Н.В., действующая на основании доверенности, доводы административного иска поддержала в полном объеме, уточнила исковые требования в соответствии с результатами судебной экспертизы.
Представители заинтересованного лица ОАО "Корпорация развития Самарской области" - Фроловская Н.С., Бородин В.А., действующие на основании доверенностей, доводы административного иска поддержали.
Представители Правительства Самарской области, Управления Росреестра по Самарской области, ФГБУ "ФКП Росреестра" в лице филиала по Самарской области, Администрации сельского поселения Гвардейцы муниципального района Борский, Министерства имущественных отношений Самарской области в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
Представитель филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" по Самарской области представил суду письменный отзыв, в котором оставил разрешение заявленных требований на усмотрение суда.
Иные участвующие в деле лица письменных отзывов либо возражений в адрес суда не направили.
В соответствии с положениями ст.ст. 150, 247 КАС РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Выслушав представителей сторон, изучив материалы дела, представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что требования административного истца подлежат частичному удовлетворению в соответствии с результатами судебной экспертизы, при этом суд исходит из следующего.
В соответствии с положениями ч.1 ст. 245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации юридические лица и граждане вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости в случае, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.
Установлено, что ООО ОП СХП "Покровское" является арендатором земельного участка с кадастровым номером N, площадью 24 429 162 кв. м., категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, с видом разрешенного использования: для производства сельскохозяйственной продукции, расположенного по адресу ориентира: <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости, договором аренды земельных участков от 13.11.2018г. N 2018/11/13.
В соответствии с Постановлением Правительства Самарской области от 26.12.2012 года N 814 "Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель сельскохозяйственного назначения Самарской области" кадастровая стоимость земельного участка определена по состоянию на 05.09.2018 года и составляет 43 764 814 рублей 83 копейки.
Административный истец, будучи арендатором земельного участка с кадастровым номером N, уплачивает арендные платежи, исчисляемые с учетом удельного показателя кадастровой стоимости земельного участка.
В соответствии с положениями ст. 24.18 Федерального закона N 135-ФЗ результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, - в суде и комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости.
11.12.2018 года общество обратилось с соответствующим заявлением в Комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Самарской области.
Решением Комиссии от 24.12.2018г. N 18/21с-18 заявление отклонено.
При таких обстоятельствах и на основании ст. 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 г. N135-ФЗ, ч.1 ст. 245 КАС РФ, обращение административного истца в суд с настоящим заявлением об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости равной его рыночной стоимости, является обоснованным. Досудебный порядок урегулирования спора соблюден.
Согласно статье 24.18 Закона от 29 июля 1998 года N135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" в случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости в суде решение комиссии не является предметом рассмотрения при рассмотрении требований заявителя.
Основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является, в частности, установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
Административным истцом в обоснование своих требований представлен отчет об оценке N 12/10-18/1-2 от 23.11.2018г., подготовленный оценщиком ООО "Независимый кадастровый центр". Из отчета усматривается, что объектом оценки являлся объект недвижимости с кадастровым номером N, итоговая величина рыночной стоимости которого составила 27 604 953 рубля.
В ходе судебного разбирательства представителем заинтересованного лица - администрации сельского поселения Гвардейцы рыночная стоимость земельного участка, определенная в Отчете об оценке, оспаривалась, удовлетворено ходатайство о назначении по делу судебной экспертизы.
Согласно заключению эксперта ООО "Городская Служба Оценки" N Э-13-03/19 от 26.03.2019 года, итоговая величина рыночной стоимости земельного участка с кадастровым номером N составила 28 337 828 рублей.
Давая оценку представленным доказательствам, суд исходит из того, что заключение эксперта должно соответствовать положениям Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", Федерального закона от 31 мая 2001 года N 73-ФЗ "О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации", требованиям федеральных стандартов оценки.
Оценивая экспертное заключение ООО "Городская Служба Оценки" по правилам ст. 168 КАС РФ, суд учитывает, что определенная в экспертном заключении итоговая рыночная стоимость объекта экспертизы не является произвольной, при оценке земельного участка эксперт руководствовался федеральными стандартами оценки; заключение эксперта базируется на достоверных правоустанавливающих документах об объекте оценки; в заключении приведены источники информации, нормативные документы и материалы, используемые при проведении экспертизы.
Экспертное заключение содержит анализ существующей методологии по определению рыночной стоимости земельного участка, описание его качественных и количественных характеристик, анализ рынка объекта оценки, ценообразующих факторов, а также внешних факторов, влияющих на его стоимость; анализ наиболее эффективного использования объекта исследования; обоснование выбора используемых подходов к оценке, согласование результатов расчётов, объективные выводы, дающие исчерпывающий ответ на поставленный вопрос с возможностью проверки его обоснованности.
Оснований не доверять выводам экспертного заключения у суда не имеется, выводы эксперта последовательны, логичны, аргументированы, эксперт обладает соответствующей квалификацией в области оценки объектов недвижимости, предупрежден об уголовной ответственности по ст. 307 УК РФ за дачу заведомо ложного заключения, данные о его заинтересованности в исходе дела отсутствуют.
В соответствии с разъяснениями, изложенными в п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30 июня 2015 г. N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости" ввиду того, что сведения о дате подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости подлежат внесению в государственный кадастр недвижимости и применяются для целей налогообложения и иных установленных законодательством целей, в резолютивной части решения указывается дата подачи соответствующего заявления.
Из материалов дела следует, что датой обращения административного истца в Комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Самарской области является 11.12.2018 года, в суд - 17.01.2019 года, что подлежит указанию в резолютивной части решения суда.
Руководствуясь ст. ст. 175-180, ст. 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административный иск общества с ограниченной ответственностью "Опытно-производственное сельскохозяйственное предприятие "Покровское" удовлетворить.
Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером N, площадью 24 429 162 кв.м., категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, с видом разрешенного использования: для производства сельскохозяйственной продукции, расположенного по адресу ориентира: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 05.09.2018 года в размере 28 337 828 рублей.
Датой подачи ООО "Опытно-производственное сельскохозяйственное предприятие "Покровское" заявления в Комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости по вопросу оспаривания кадастровой стоимости объекта недвижимости считать 11 декабря 2018 года, в суд - 17 января 2019 г.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Самарского областного суда в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Судья: О.А. Калинникова
Решение суда в окончательной форме изготовлено 12.04.2019 г.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка