Дата принятия: 27 июня 2019г.
Номер документа: 3а-559/2019
БРЯНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 27 июня 2019 года Дело N 3а-559/2019
Брянский областной суд в составе:
председательствующего судьи Стоян Е.В.,
при секретаре Сонькиной М.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Лепёшкина Владимира Николаевича к Управлению имущественных отношений Брянской области об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере их рыночной стоимости,
УСТАНОВИЛ:
Лепёшкин В.Н. обратился в Брянский областной суд с административным исковым заявлением об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости: земельного участка, общей площадью <данные изъяты> кв.м, с кадастровым номером: <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>; нежилого здания швейной фабрики, общей площадью <данные изъяты> кв.м, с кадастровым номером: <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>, в размере их рыночной стоимости, по состоянию на 1 января 2015 г.
В соответствии с приказом управления имущественных отношений Брянской области от 26.11.2015 г. N 1874 "Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков, относящихся к категории земель населенных пунктов, расположенных на территории муниципального района "Мглинский", по состоянию на 01 января 2015 г. кадастровая стоимость объекта недвижимости - земельного участка с кадастровым номером: <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>, составляет 2 968 203, 12 руб.
В соответствии с приказом управления имущественных отношений Брянской области от 27.11.2015 г. N 1890 "Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости (за исключением земельных участков), расположенных на территории Брянской области", по состоянию на 01 января 2015 г. кадастровая стоимость объекта недвижимости - нежилого здания швейной фабрики с кадастровым номером: <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>, составляет 24 574 170, 76 руб.
Ссылаясь на то, что кадастровая стоимость принадлежащих ему объектов завышена, что влияет на размер уплачиваемого налога, административный истец просил суд установить кадастровую стоимость объектов недвижимости в размере рыночной стоимости, определенной в Отчетах об оценке N от ДД.ММ.ГГГГ и N от ДД.ММ.ГГГГ, выполненных ООО <данные изъяты> в соответствии с которыми рыночная стоимость расположенных по адресу: <адрес>, объектов недвижимости: земельного участка, общей площадью <данные изъяты> кв.м, с кадастровым номером: <данные изъяты>, определена в размере - 443 000,00 руб.; нежилого здания швейной фабрики, общей площадью <данные изъяты> кв.м, с кадастровым номером: <данные изъяты>, определена в размере - 382 000,00 руб., по состоянию на 01 января 2015 г.
В судебное заседание административный истец Лепёшкин В.Н. не явился, в письменном ходатайстве заявленные исковые требования поддержал, просил рассмотреть дело в его отсутствие.
В судебном заседании представитель административного истца Лепёшкина В.Н. по доверенности - Понкрашова Т.В., заявленные требования поддержала в полном объеме.
Представитель административного ответчика Управления имущественных отношений Брянской области Ребеко О.Е. возражала против удовлетворения иска, не оспаривая при этом право административного истца на установление кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере заявленной рыночной стоимости, учитывая заключение эксперта на указанный период.
В судебное заседание не явились представители Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области (Росреестра) по Брянской области, ФГБУ "ФКП Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области" в лице филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" по Брянской области, Комитета по управлению имуществом Мглинского района Брянской области, о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. В письменном ходатайстве Управления Росреестра по Брянской области, содержится просьба о рассмотрении дела в их отсутствие.
С учетом требований статьи 150, части 4 статьи 247 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.
Выслушав пояснения лиц участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Вопросы государственной кадастровой оценки регулируются Федеральным законом от 29 июля 1998 г. N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (далее Федеральный закон N 135-ФЗ).
Согласно положениям статьи 3 Федерального закона N 135-ФЗ под кадастровой стоимостью понимается стоимость, установленная в результате проведения государственной кадастровой оценки или в результате рассмотрения споров о результатах определения кадастровой стоимости либо определенная в случаях, предусмотренных статьей 24.19 настоящего Федерального закона.
В соответствии со статьей 24.18 Федерального закона N 135-ФЗ результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суд или комиссии. В случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую была установлена его кадастровая стоимость.
В силу пункта 2 статьи 3 Федерального закона N 135-ФЗ под рыночной стоимостью объекта оценки понимается наиболее вероятная цена, по которой данный объект оценки может быть отчужден на открытом рынке в условиях конкуренции, когда стороны сделки действуют разумно, располагая всей необходимой информацией, а на величине цены сделки не отражаются какие-либо чрезвычайные обстоятельства.
Как следует из материалов дела, согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 22 февраля 2019 г., объект недвижимости - земельный участок, общей площадью <данные изъяты> кв.м, с кадастровым номером: <данные изъяты> расположен по адресу: <адрес> <адрес>, правообладатель на праве собственности - Лепёшкин В.Н., с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.13-16).
Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 22 февраля 2019 г., объект недвижимости - нежилое здание швейной фабрики, общей площадью <данные изъяты> кв.м, с кадастровым номером: <данные изъяты>, расположен по адресу: <адрес>, правообладатель на праве собственности - Лепёшкин В.Н., с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.23-24).
В соответствии с приказом управления имущественных отношений Брянской области от 26.11.2015 г. N 1874 "Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков, относящихся к категории земель населенных пунктов, расположенных на территории муниципального района "Мглинский", по состоянию на 01 января 2015 г. кадастровая стоимость объекта недвижимости - земельного участка с кадастровым номером: <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>, составляет 2 968 203, 12 руб.
В соответствии с приказом управления имущественных отношений Брянской области от 27.11.2015 г. N 1890 "Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости (за исключением земельных участков), расположенных на территории Брянской области", по состоянию на 01 января 2015 г. кадастровая стоимость объекта недвижимости - нежилого здания швейной фабрики с кадастровым номером: <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>, составляет 24 574 170, 76 руб.
В силу статьи 388, части 1 статьи 389, статьи 400, части 1 статьи 401 Налогового кодекса РФ физические лица, обладающие земельными участками, зданиями, строениями, сооружениями, помещениями на праве собственности, признаются плательщиками налога на землю и на имущество физических лиц.
По общему правилу, предусмотренному частью 1 статьи 390, частью 1 статьи 402 Налогового кодекса РФ, налоговая база в отношении объектов налогообложения определяется исходя из их кадастровой стоимости.
Таким образом, права и обязанности административного истца, как налогоплательщика, затронуты результатами определения кадастровой стоимости вышеуказанных объектов недвижимости.
Административный истец вправе требовать пересмотра результатов определения кадастровой стоимости и установление в отношении объектов недвижимости рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена их кадастровая стоимость.
Согласно статье 245 КАС РФ юридические лица и граждане вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости в случае, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.
Основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 248 КАС РФ является установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
Исходя из положений части 5 статьи 247 КАС РФ стороны по административному делу обязаны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются в обоснование своих требований и возражений, за исключением случаев освобождения от доказывания, определенных статьей 64 настоящего Кодекса. Обязанность доказывания оснований, указанных в статье 248 настоящего Кодекса, лежит на административном истце.
При обращении с заявлением об оспаривании кадастровой стоимости, в соответствии с требованиями пункта 4 части 1 статьи 248 КАС РФ, пункта 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30 июня 2015 г. N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости" заявителем представляется отчет, составленный на дату, по состоянию на которую была определена кадастровая стоимость объекта недвижимости.
Итоговым документом, составленным по результатам определения стоимости объекта оценки независимо от вида определенной стоимости, является отчет об оценке такого объекта.
Административный истец в обоснование заявленных требований об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере рыночной стоимости представил Отчеты об оценке N от ДД.ММ.ГГГГ и N от ДД.ММ.ГГГГ, выполненные ООО <данные изъяты>
В соответствии с Отчетом об оценке N от ДД.ММ.ГГГГ, выполненном ООО <данные изъяты> рыночная стоимость земельного участка, общей площадью <данные изъяты> кв.м, с кадастровым номером: <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>, определена в размере - 443 000,00 руб. по состоянию на 01 января 2015 г.
В соответствии с Отчетом об оценке N от ДД.ММ.ГГГГ, выполненном ООО <данные изъяты> рыночная стоимость нежилого здания швейной фабрики, общей площадью <данные изъяты> кв.м, с кадастровым номером: <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>, определена в размере - 382 000,00 руб., по состоянию на 01 января 2015 г.
Согласно разъяснениям Верховного Суда РФ, данным в пункте 20 Постановления Пленума от 30 июня 2015 г. N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости", исследуя отчет об оценке объекта недвижимости, суд проверяет его на соответствие законодательству об оценочной деятельности, в том числе федеральным стандартам оценки (статьи 1, 20 Закона об оценочной деятельности).
Итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, указанная в отчете, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, признается достоверной и рекомендуемой для целей совершения сделки с объектом оценки, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное (ст.12 Федерального закона N 135-ФЗ).
Принимая во внимание существенную разницу между кадастровой и рыночной стоимостью объектов оценки, в целях проверки доводов сторон и установления юридически значимых обстоятельств, по делу была назначена и проведена судебная оценочная экспертиза, производство которой поручено экспертам ООО "Негосударственная лаборатория судебной экспертизы", на разрешение которой были поставлены вопросы о соответствии представленного административным истцом отчета требованиям законодательства РФ об оценочной деятельности и определении итоговой величины рыночной стоимости объектов.
Согласно заключению эксперта ООО "Негосударственная лаборатория судебной экспертизы" от 17 июня 2019 г. N, представленные административным истцом Отчеты об оценке N от ДД.ММ.ГГГГ и N от ДД.ММ.ГГГГ, выполненные ООО <данные изъяты> соответствует требованиям законодательства об оценочной деятельности и требованиям Федеральных стандартов оценки. Технические недочеты, влияющие на итоговую величину рыночной стоимости объектов недвижимости, не выявлены (л.д.279-296).
Данное заключение эксперта лицами, участвующими в рассмотрении дела, не оспаривается и суд принимает его в качестве доказательства по делу, учитывая, что заключение выполнено в соответствии с законодательством об экспертной и оценочной деятельности, содержит все необходимые сведения доказательственного значения. Эксперт предупрежден об уголовной ответственности по статье 307 Уголовного кодекса Российской Федерации за дачу заведомо ложного заключения, имеет специальное образование, длительный стаж работы. Эксперт является действительным членом саморегулируемой организации "Региональная ассоциация оценщиков", включен в реестр оценщиков, имеет необходимые дипломы и опыт работы.
При указанных обстоятельствах, оценивая в совокупности собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении административного иска Лепёшкина В.Н. и установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости, равной их рыночной стоимости: земельного участка, общей площадью <данные изъяты> кв.м, с кадастровым номером: <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>, в размере 443 000,00 рублей; нежилого здания швейной фабрики, общей площадью <данные изъяты> кв.м, с кадастровым номером: <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>, в размере 382 000,00 рублей по состоянию на 01 января 2015 г.
Согласно разъяснениям, данным в пункте 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30.06.2015 N 28, ввиду того, что сведения о дате подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости подлежат внесению в государственный кадастр недвижимости и применяются для целей налогообложения и иных установленных законодательством целей, в резолютивной части решения указывается дата подачи соответствующего заявления.
Из материалов административного дела следует, что Лепёшкин В.Н. обратился в суд с указанным административным заявлением 27 февраля 2019 г. (л.д.199).
Вступивший в законную силу судебный акт об установлении кадастровой стоимости в размере рыночной, включая дату подачи соответствующего заявления о пересмотре кадастровой стоимости, является основанием для внесения соответствующих сведений в Единый государственный реестр недвижимости в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".
Разрешая ходатайство ООО "Негосударственная лаборатория судебной экспертизы" об оплате судебной экспертизы, суд исходит из следующего.
Согласно ч.1 ст.103 КАС РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела.
В силу положений ст. 106 КАС РФ к издержкам, связанным с рассмотрением административного дела, относятся, в том числе: суммы, подлежащие выплате свидетелям, экспертам, специалистам и переводчикам.
Как следует из материалов дела, определением суда от 21 мая 2019 г. по ходатайству представителя Управления имущественных отношений Брянской области, в связи с несогласием ответчика с представленным стороной истца отчетом об оценке по настоящему делу, была назначена судебная оценочная экспертиза. Оплата экспертизы возложена на Управление имущественных отношений Брянской области
Заключение эксперта представлено в Брянский областной суд без предварительной оплаты. Из ходатайства ООО "Негосударственная лаборатория судебной экспертизы" усматривается, что стоимость производства указанной судебной экспертизы за один вопрос составила 6 000 рублей.
Принимая во внимание, что расходы за проведение судебной экспертизы составили 6000 рублей, суд полагает необходимым взыскать с Управления имущественных отношений Брянской области в пользу ООО "Негосударственная лаборатория судебной экспертизы" в судебные расходы в указанном размере.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 249 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Лепёшкина Владимира Николаевича к Управлению имущественных отношений Брянской области об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере их рыночной стоимости - удовлетворить.
Установить кадастровую стоимость недвижимого имущества - земельного участка, общей площадью <данные изъяты> кв.м, с кадастровым номером: <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости, в размере 443 000,00 рублей по состоянию на 01 января 2015 г.
Установить кадастровую стоимость недвижимого имущества - нежилого здания швейной фабрики, общей площадью <данные изъяты> кв.м, с кадастровым номером: <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости, в размере 382 000,00 рублей по состоянию на 01 января 2015 г.
Датой подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости считать 27 февраля 2019 г. - дату подачи заявления в суд.
Вновь установленная кадастровая стоимость вышеуказанных объектов недвижимости подлежит внесению в государственный кадастр недвижимости.
Взыскать с Управления имущественных отношений Брянской области 6000 (шесть тысяч) рублей судебных расходов на оплату судебной оценочной экспертизы ООО "Негосударственная лаборатория судебной экспертизы".
Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Брянского областного суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Брянского областного суда Е.В. Стоян
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
