Решение Брянского областного суда от 14 марта 2019 года №3а-559/2018, 3а-101/2019

БРЯНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 14 марта 2019 года Дело N 3а-101/2019
гор. Брянск 14 марта 2019 года
Брянский областной суд в составе:
председательствующего судьи Фроловой И.М.,
при секретаре Красноженюк Е.С.,
с участием представителя административного ответчика Управления имущественных отношений Брянской области Семиленковой Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Бурденкова Юрия Ивановича к Управлению имущественных отношений Брянской области, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости равной их рыночной стоимости,
УСТАНОВИЛ:
Бурденков Ю.И. обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении кадастровой стоимости здания (дерево цех с пилорамой), назначение: нежилое, общей площадью 776,10 кв.м., лит. А, с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости, определенной по состоянию на 01 января 2015 г. в размере 978 511,53 руб., а также земельного участка, площадью 5 700 кв.м., с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости, определенной по состоянию на 01 января 2015 г. в размере 431 205 руб., ссылаясь на завышенную кадастровую стоимость.
В судебном заседании представитель административного ответчика Управления имущественных отношений Брянской области Семиленкова Е.В. возражала удовлетворить требования административного истца, просила вынести решение по результатам судебной экспертизы, отчет ООО "Брянский центр оценки и экспертизы" не оспаривала.
В судебное заседание представитель административного истца Киндиров А.С., представитель административного ответчика Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области, представитель заинтересованного лица администрации Жуковского района Брянской области не явились, представили заявления о рассмотрении дела в их отсутствие.
В судебное заседание административный истец Бурденков Ю.И., представитель заинтересованного лица Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Брянской области не явились, были надлежащим образом извещены о времени и месте судебного заседания, сведений об уважительных причинах неявки не представили, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовали.
Суд на основании ст. 150, ч. 4 ст. 247 КАС РФ определилрассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.
Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Как следует из материалов дела, Бурденков Ю.И. является собственником здания (дерево цех с пилорамой), назначение: нежилое, 1-этажный, общей площадью 776,10 кв.м., лит. А, с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>, также собственником земельного участка, категории земель: земли населенных пунктов, с разрешенным использованием: для размещения пилорамы, площадью 5 700 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> с кадастровым номером <данные изъяты>.
Приказом Управления имущественных отношений Брянской области N1890 от 27 ноября 2015 г. были утверждены результаты определения кадастровой стоимости объектов недвижимости (за исключением земельных участков), расположенных на территории Брянской области и внесены в государственный кадастр недвижимости.
Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости (далее ЕГРН) кадастровая стоимость вышеуказанного здания с кадастровым номером <данные изъяты> составляет 14 893 467,65 руб., сведения о кадастровой стоимости в ЕГРН внесены 28 декабря 2015 г., кадастровая стоимость определена по состоянию на 01 января 2015 г.
Кадастровая стоимость вышеуказанного земельного участка определена Приказом Управления имущественных отношений Брянской области N1866 от 26 ноября 2015 г. и внесена в ЕГРН 28 декабря 2015 г.
Согласно выписке из ЕГРН кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> по состоянию на 01 января 2015 г. составляет 1 419 756 руб.
В силу ст. 245 КАС РФ, ст. 24.18 Федерального закона от
29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" юридические лица и граждане вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости, включая оспаривание решений комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости, а также с административным исковым заявлением об оспаривании действий (бездействия) такой комиссии в случае, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.
Согласно ст. 400, п. 1 ст. 401 НК РФ физические лица, обладающие зданиями, строениями, сооружениями, помещениями на праве собственности, признаются плательщицами налога на имущества физических лиц.
По общему правилу, предусмотренному п. 1 ст. 402 НК РФ, налоговая база налога на имущество физических лиц определяется исходя из кадастровой стоимости объекта недвижимости, признаваемым объектом налогообложения.
Налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со ст. 389 Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения - п. 1 ст. 388 Налогового кодекса Российской Федерации.
Объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования (городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя), на территории которого введен налог - п. 1 ст. 389 Налогового кодекса Российской Федерации.
Статьей 390 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со ст. 389 настоящего Кодекса.
Согласно п. 1 ст. 391 Налогового кодекса Российской Федерации налоговая база определяется в отношении каждого земельного участка как его кадастровая стоимость по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом.
Суд, учитывая, что Бурденков Ю.И. ввиду вышеизложенного является плательщиком земельного налога и налога на имущество физических лиц, приходит к выводу о том, что административный истец вправе оспаривать результаты определения кадастровой стоимости спорных объектов недвижимости, поскольку результаты определения кадастровой стоимости влияют на его права и обязанности как налогоплательщика.
В соответствии со ст. 3 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" для целей указанного Федерального закона под рыночной стоимостью объекта оценки понимается наиболее вероятная цена, по которой данный объект оценки может быть отчужден на открытом рынке в условиях конкуренции, когда стороны сделки действуют разумно, располагая всей необходимой информацией, а на величине цены сделки не отражаются какие-либо чрезвычайные обстоятельства, перечисленные в названной статье.
Под кадастровой стоимостью понимается стоимость, установленная в результате проведения государственной кадастровой оценки или в результате рассмотрения споров о результатах определения кадастровой стоимости либо определенная в случаях, предусмотренных статьей 24.19 настоящего Федерального закона.
Согласно абз. 4 ст. 24.18 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" в случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
В соответствии с ч. 1 ст. 24.19 закона при осуществлении государственного кадастрового учета ранее не учтенных объектов недвижимости, включения в государственный кадастр недвижимости сведений о ранее учтенном объекте недвижимости или внесения в государственный кадастр недвижимости соответствующих сведений при изменении качественных и (или) количественных характеристик объектов недвижимости, влекущем за собой изменение их кадастровой стоимости, орган, осуществляющий функции по государственной кадастровой оценке, осуществляет определение кадастровой стоимости объектов недвижимости в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности.
Датой определения кадастровой стоимости объекта недвижимости в случаях, предусмотренных настоящей статьей, является дата внесения сведений о нем в Единый государственный реестр недвижимости, повлекшего за собой необходимость определения кадастровой стоимости в соответствии с настоящей статьей.
В соответствии с ч. 1 ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений.
Обязанность доказать обоснованность размера рыночной стоимости, устанавливаемой в качестве кадастровой, лежит на административном истце.
В силу ст. ст. 70, 246 КАС РФ при разрешении дел об оспаривании результатов кадастровой оценки по основанию установления в отношении объекта оценки его рыночной стоимости одним из допустимых письменных доказательств является отчет оценщика.
Административный истец в обоснование заявленных требований об установлении кадастровой стоимости спорных объектов недвижимости представил отчет об оценке N 01-76/2-2018 от 30 октября 2018 г., выполненный оценщиком ООО "Брянский центр оценки и экспертизы" ФИО11 согласно которому рыночная стоимость здания (Дерево цех с пилорамой) с на дату оценки 01 января 2015 г. составляет 978 511,53 руб., рыночная стоимость земельного участка на дату оценки 01 января 2015 г. - 431 205 руб.
Как разъяснено в п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30 июня 2015 г. N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости", по смыслу части 2 статьи 67 ГПК РФ и части 2 статьи 84 КАС РФ экспертное заключение саморегулируемой организации на отчет об оценке не имеет для суда заранее установленной силы и оценивается наравне с другими доказательствами (абзац восьмой статьи 17.1 Закона об оценочной деятельности).
По ходатайству административного истца определением Брянского областного суда от 14 декабря 2018 г. назначена судебная оценочная экспертиза, производство которой поручено эксперту ФИО13
Согласно заключению эксперта ФИО15 N002/19 от 6 февраля 2019 г. отчет об оценке ООО "Брянский центр оценки и экспертизы" N 01-76/2-2018 от 30 октября 2018 г. рыночной стоимости здания (дерево цех с пилорамой) с кадастровым номером <данные изъяты> соответствует требованиям законодательства об оценочной деятельности и требованиям Федеральных стандартов оценки.
В силу ст. 59 КАС РФ заключение эксперта относится к числу доказательств по делу, на основании которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения административного дела. Указанное доказательство подлежит оценке судом в соответствии со ст. 84 КАС РФ в совокупности с другими доказательствами по делу.
Рыночная стоимость принадлежащего истцу земельного участка, определенная оценщиком ООО "Брянский центр оценки и экспертизы" ФИО17. участниками процесса не оспаривалась.
У суда отсутствуют основания сомневаться в правильности выводов о действительной рыночной стоимости спорных объектов недвижимости, определенных в соответствии с отчетом ООО "Брянский центр оценки и экспертизы" N 01-76/2-2018 от 30 октября 2018 г.
Доказательств того, что рыночная стоимость оцениваемых объектов недвижимости являлась иной, чем отражено в отчете и экспертном заключении, суду не представлено, и таких данных в материалах дела не имеется.
Таким образом, оценив в совокупности собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении административного искового заявления и необходимости установить кадастровую стоимость спорных объектов недвижимости равной их рыночной стоимости согласно отчету ООО "Брянский центр оценки и экспертизы" N 01-76/2-2018 от 30 октября 2018 г.
По смыслу ст.ст. 24.18, 24.20 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" актом, на основании которого сведения о кадастровой стоимости вносятся в ЕГРН в случае ее пересмотра, может служить вступившее в законную силу решение суда.
Следовательно, решение суда является основанием для внесения в ЕГРН соответствующих сведений об изменении кадастровой стоимости спорных объектов недвижимости.
Абзацем пятым ст. 24.20 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" предусмотрено, что в случае изменения кадастровой стоимости по решению комиссии или суда в порядке, установленном статьей 24.18 настоящего Федерального закона, сведения о кадастровой стоимости, установленной решением комиссии или суда, применяются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с 1 января календарного года, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости, но не ранее даты внесения в ЕГРН кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания.
Суд считает необходимым указать в решении дату подачи административным истцом заявления о пересмотре кадастровой стоимости, которой в данном случае является 14 ноября 2018 года, для определения периода, в котором подлежит применению установленная судом кадастровая стоимость спорных объектов недвижимости. Указанный вывод следует из положений пункта 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости".
Вступивший в законную силу судебный акт об установлении кадастровой стоимости в размере рыночной является основанием для внесения соответствующих сведений в государственный кадастр недвижимости.
Установленная судом кадастровая стоимость используется для исчисления налоговой базы за налоговый период, в котором подано заявление о пересмотре кадастровой стоимости, и применяется до вступления в силу в порядке, определенном статьей 5 Налогового кодекса Российской Федерации, нормативного правового акта, утвердившего результаты очередной кадастровой оценки, при условии внесения сведений о новой кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости.
Руководствуясь ст. ст. 175-180, 249 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
административное исковое заявление Бурденкова Юрия Ивановича к Управлению имущественных отношений Брянской области, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости равной их рыночной стоимости удовлетворить.
Установить кадастровую стоимость объекта недвижимости: здания (Дерево цех с пилорамой), назначение: нежилое, 1-этажный, общей площадью 776,10 кв.м., лит. А, с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>, в размере его рыночной стоимости 978 511,53 руб., определенной по состоянию на 01 января 2015 г.
Установить кадастровую стоимость объекта недвижимости: земельного участка, площадью 5 700 кв.м., с кадастровым номером <данные изъяты>, категории земель: земли населенных пунктов, с разрешенным использованием: для размещения пилорамы, расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым номером <данные изъяты> в размере его рыночной стоимости 431 205 руб., определенной по состоянию на 01 января 2015 г.
Датой подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости считать 14 ноября 2018 г. - дату обращения Бурденкова Ю.И. с административным исковым заявлением в суд.
Вновь установленная кадастровая стоимость подлежит внесению в государственный кадастр недвижимости.
Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Брянского областного суда в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Председательствующий И.М. Фролова
Мотивированное решение изготовлено 15 марта 2019 г.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка