Решение Рязанского областного суда от 19 июля 2018 года №3а-559/2017, 3а-202/2018

РЯЗАНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 19 июля 2018 года Дело N 3а-202/2018



19 июля 2018 года


город Рязань




Рязанский областной суд в составе:
председательствующего судьи Лукашевича В.Е.,
рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства дело по административному иску открытого акционерного общества "Ветзоотехника" к министерству имущественных и земельных отношений Рязанской области об установлении кадастровой стоимости земельных участков в размере их рыночной стоимости,
УСТАНОВИЛ:
ОАО "Ветзоотехника" обратилось в суд с административным иском к министерству имущественных и земельных отношений Рязанской области об установлении кадастровой стоимости земельных участков в размере их рыночной стоимости.
В обоснование заявленных требований административный истец ОАО "Ветзоотехника" указало, что Обществу на праве собственности принадлежат следующие объекты недвижимости:
- земельного участка с кадастровым номером N категории земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, видом разрешенного использования: для территории завода, площадью 47 057 кв. м, адрес: <адрес>
- земельного участка с кадастровым номером N, категории земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, видом разрешенного использования: для территории завода, площадью 47 057 кв. м, адрес: <адрес>
Постановлением Минимущества Рязанской области N 12-П от 1 октября 2014 года утверждены результаты государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов на территории Рязанской области по состоянию на 1 января 2014 года.
С учетом указанного Постановления, по данным государственного кадастра недвижимости кадастровая стоимость указанных выше объектов недвижимости составляет:
- земельного участка с кадастровым номером N 19 171 962 рубля 94 копейки;
- земельного участка с кадастровым номером N - 20 348 627 рублей 76 копеек.
Не согласившись с данной оценкой, административный истец обратился в <скрыто> согласно отчету которого N 203/17 от 17 октября 2017 года рыночная стоимость спорных земельных участков по состоянию на 1 января 2014 года составляет:
- земельного участка с кадастровым номером N - 8 746 000 рублей;
- земельного участка с кадастровым номером N - 8 325 000 рублей.
Таким образом, кадастровая стоимость земельных участков значительно превышает их рыночную стоимость, что нарушает права и законные интересы Общества, поскольку влечет увеличение его налоговых обязательств.
24 ноября 2017 года административный истец обратился в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при управлении Росреестра по Рязанской области с заявлениями о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости принадлежащих ему земельных участков, которые решениями Комиссии N 581 и N 582 от 19 декабря 2017 года были отклонены.
Административный истец ОАО "Ветзоотехника" просило установить кадастровую стоимость земельных участков с кадастровыми номерами N в размере их рыночной стоимости, согласно отчету об оценке N 203/17 от 17 октября 2017 года.
В ходе рассмотрения настоящего дела сторона административного истца уточнила заявленные требования и просила установить по состоянию на 1 января 2014 года кадастровую стоимость данных земельных участков в размере, определенном в рамках проведенной по делу судебной экспертизы:
- земельного участка с кадастровым номером N - 9 223 172 рублей;
- земельного участка с кадастровым номером N - 8 950 716 рублей.
В судебное заседание представители административного истца - ОАО "Ветзоотехника" административного ответчика - Минимущества Рязанской области, а также заинтересованных лиц - ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" и администрации МО - Рыбновский муниципальный район Рязанской области в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили.
На основании ч. 7 ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) суд полагает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие указанных лиц в порядке упрощенного (письменного) производства.
Суд, исследовав материалы дела, считает возможным установить кадастровую стоимость земельных участков в размере их рыночной стоимости по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 4 КАС РФ суд защищает нарушенные или оспариваемые права, свободы и законные интересы граждан и организаций.
Использование земли в Российской Федерации является платным, одной из форм платы за использование земли является земельный налог (п. 1 ст. 65 Земельного кодекса РФ).
В силу ст. 390 Налогового кодекса РФ (далее - НК РФ) налоговая база по земельному налогу определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со ст. 389 НК РФ.
Согласно п. 5 ст. 65 Земельного кодекса РФ (далее - ЗК РФ) для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных названным Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка. Кадастровая стоимость земельного участка также может применяться для определения арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности.
В соответствии с п. 3 ст. 66 ЗК РФ в случае определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.
Статья 24.18 ФЗ от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в РФ" (далее - Закон об оценочной деятельности) в качестве основания для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости предусматривает, в том числе, установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости решением комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости или решением суда.
При этом в случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
Как следует из материалов дела, открытое акционерное общество "Ветзоотехника", <скрыто>, является собственником следующих объектов недвижимости:
- земельный участок с кадастровым номером N, категории земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, видом разрешенного использования: для территории завода, площадью 47 057 кв. м, адрес: <адрес>
- земельный участок с кадастровым номером N, категории земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, видом разрешенного использования: для территории завода, площадью 50 004 кв. м, адрес: <адрес>
Постановлением министерства имущественных и земельных отношений Рязанской области N 12-П от 1 октября 2014 года "Об утверждении результатов определения государственной кадастровой оценки земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности и земель иного специального назначения на территории Рязанской области" утверждены по состоянию на 1 января 2014 года результаты определения государственной кадастровой оценки перечисленных выше видов земель на территории Рязанской области, в том числе, как следует из приложения N 1, установлена кадастровая стоимость указанных выше земельных участков.
Согласно выпискам из Единого государственного реестра недвижимости N6200/301/17-467712 и N6200/301/17-467704 от 5 октября 2017 года, выданным филиалом ФГБУ "ФКП Росреестра" по Рязанской области, кадастровая стоимость объектов недвижимости составляет:
- земельного участка с кадастровым номером N - 19 171 962 рубля 94 копейки;
- земельного участка с кадастровым номером N - 20 348 627 рублей 76 копеек.
Судом установлено, что 24 ноября 2017 года в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при управлении Росреестра по Рязанской области поступили от ОАО "Ветзоотехника" заявления о пересмотре кадастровой стоимости принадлежащих ему земельных участков, которые решениями Комиссии от 19 декабря 2017 года N 581 и N 582 были отклонены.
28 декабря 2017 года Общество обратилось в Рязанский областной суд с административным иском об установлении кадастровой стоимости земельных участков в размере их рыночной стоимости.
В ходе рассмотрения настоящего дела представитель Минимущества Рязанской области указал на несоответствие отчета, представленного административным истцом, Закону об оценке и требованиям федеральных стандартов оценки, в связи с чем по ходатайству стороны административного истца судом была назначена судебная экспертиза для определения рыночной стоимости земельных участков с кадастровыми номерами N проведение которой было поручено <скрыто>
Заключением эксперта N 1198/2018 от 3 мая 2018 года установлено, что рыночная стоимость данных объектов недвижимости по состоянию на 1 января 2014 года составляет:
- земельного участка с кадастровым номером N - 9 223 172 рубля;
- земельного участка с кадастровым номером N - 8 950 716 рублей.
Указанное заключение соответствует положениям ч. 2 ст. 82 КАС РФ, лицами, участвующими в деле, в установленном порядке не оспорено.
Принимая во внимание, что установленное в ходе судебного разбирательства расхождение между кадастровой стоимостью, внесенной в государственный кадастр недвижимости по результатам государственной оценки земель, и рыночной стоимостью земельных участков, определенной на ту же дату заключением судебной экспертизы, нарушает права административного истца ОАО "Ветзоотехника", суд полагает, что требование Общества об установлении кадастровой стоимости земельных участков в размере их рыночной стоимости, определенной заключением судебной экспертизы, является законным и обоснованным.
Поскольку абзацем 5 ст. 24.20 Закона об оценочной деятельности предусмотрено, что в случае изменения кадастровой стоимости по решению комиссии или суда в порядке, установленном ст. 24.18 названного Закона, сведения о кадастровой стоимости, установленной решением комиссии или суда, применяются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с 1 января календарного года, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости, суд считает необходимым указать дату подачи ОАО "Ветзоотехника" заявления о пересмотре кадастровой стоимости - 24 ноября 2017 года (дата поступления заявления в Комиссию) для определения периода, в котором подлежит применению установленная судом кадастровая стоимость земельного участка.
При таких обстоятельствах административный иск ОАО "Ветзоотехника" к Минимущества Рязанской области подлежит удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175 - 180, 249, 293 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административный иск открытого акционерного общества "Ветзоотехника" к министерству имущественных и земельных отношений Рязанской области об установлении кадастровой стоимости земельных участков в размере их рыночной стоимости удовлетворить.
Установить по состоянию на 1 января 2014 года кадастровую стоимость следующих объектов недвижимости:
- земельного участка с кадастровым номером N, площадью 47 057 кв. м, адрес: <адрес>, в размере равном его рыночной стоимости - 9 223 172 (девяти миллионов двухсот двадцати трех тысяч ста семидесяти двух) рублей;
- земельный участок с кадастровым номером N, площадью 50 004 кв. м, адрес: <адрес> в размере равном его рыночной стоимости - 8 950 716 (восьми миллионов девятисот пятидесяти тысяч семисот шестнадцать) рублей.
Для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, указанную стоимость применять в период с 1 января 2017 года до даты внесения сведений в государственный кадастр недвижимости о кадастровой стоимости, определенной в рамках проведения очередной кадастровой оценки.
Датой подачи заявления считать 24 ноября 2017 года.
Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Рязанского областного суда в течение пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.
Судья: подпись В.Е. Лукашевич
Копия верна:
Судья: В.Е. Лукашевич


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка