Решение Рязанского областного суда от 17 июля 2018 года №3а-558/2017, 3а-201/2018

РЯЗАНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 17 июля 2018 года Дело N 3а-201/2018



17 июля 2018 года


город Рязань




Рязанский областной суд в составе:
председательствующего судьи Лукашевича В.Е.,
рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства дело по административному иску общества с ограниченной ответственностью "Благое" к министерству имущественных и земельных отношений Рязанской области об установлении кадастровой стоимости земельных участков равной их рыночной стоимости,
УСТАНОВИЛ:
ООО "Благое" обратилось в суд с административным иском к министерству имущественных и земельных отношений Рязанской области об установлении кадастровой стоимости земельных участков равной их рыночной стоимости.
В обоснование заявленных требований административный истец ООО "Благое" указало, что является собственником следующих объектов недвижимости:
- земельного участка с кадастровым номером N, категории земель: земли населенных пунктов, видом разрешенного использования: жилищное строительство, общей площадью 15 707 кв. м, адрес (<адрес>
- земельного участка с кадастровым номером N, категории земель: земли населенных пунктов, видом разрешенного использования: жилищное строительство, общей площадью 160 293 кв. м, адрес <адрес>
- земельного участка с кадастровым номером N категории земель: земли населенных пунктов, видом разрешенного использования: жилищное строительство, общей площадью 63 409 кв. м, адрес <адрес>
- земельного участка с кадастровым номером N, категории земель: земли населенных пунктов, видом разрешенного использования: жилищное строительство, общей площадью 61 999 кв. м, адрес <адрес>
- земельного участка с кадастровым номером N категории земель: земли населенных пунктов, видом разрешенного использования: жилищное строительство, общей площадью 50 592 кв. м, адрес <адрес>
Согласно выпискам из Единого государственного реестра недвижимости кадастровая стоимость объектов недвижимости определена по состоянию на 1 января 2013 года в следующих размерах:
- земельного участка с кадастровым номером N 1 214 622 рубля
31 копейка;
- земельного участка с кадастровым номером N - 12 395 457 рублей
69 копеек;
- земельного участка с кадастровым номером N - 4 903 417 рублей
97 копеек;
- земельного участка с кадастровым номером N - 4 794 382 рубля
67 копеек;
- земельного участка с кадастровым номером N - 3 912 279 рублей
36 копеек.
Согласно отчету об оценке N 11917 от 26 июня 2017 года, подготовленного ФИО7 по заказу административного истца ООО "Благое" рыночная стоимость объектов недвижимости по состоянию на 1 января 2013 года составляет:
- земельного участка с кадастровым номером N - 152 000 рублей;
-земельного участка с кадастровым номером N - 1 556 000 рублей;
- земельного участка с кадастровым номером N - 615 000 рублей;
- земельного участка с кадастровым номером N - 602 000 рублей;
- земельного участка с кадастровым номером N - 492 000 рублей.
Поскольку в соответствии с действующим законодательством сумма земельного налога связана с кадастровой стоимостью земельного участка, то неправильное определение кадастровой стоимости влечет для административного истца неблагоприятные последствия в виде обязанности уплачивать налоги в повышенном размере.
21 июля 2017 года Общество обратилось в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при управлении Росреестра по Рязанской области, однако решением Комиссии N 314 от 16 августа 2017 года заявление было отклонено.
Административный истец ООО "Благое" просило установить кадастровую стоимость земельных участков в размере их рыночной стоимости, определенной в отчете об оценке N 11917 от 26 июня 2017 года.
В ходе рассмотрения настоящего дела сторона административного истца уточнила заявленные требования и просила установить кадастровую стоимость земельных участков в размере, определенном в рамках проведенной по делу судебной экспертизы:
- земельного участка с кадастровым номером N - 182 000 рублей;
- земельного участка с кадастровым номером N - 1 859 000 рублей;
- земельного участка с кадастровым номером N 736 000 рублей;
- земельного участка с кадастровым номером N - 719 000 рублей;
- земельного участка с кадастровым номером N - 587 000 рублей.
В судебное заседание директор ООО "Благое" ФИО8 не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, представил в письменной форме ходатайство о рассмотрении настоящего дела в отсутствие административного истца.
Представители административного ответчика - Минимущества Рязанской области, а также заинтересованных лиц - ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" и администрации МО - Зареченское сельское поселение Спасского муниципального района Рязанской области в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили.
На основании ч. 7 ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) суд полагает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие указанных лиц в порядке упрощенного (письменного) производства.
Суд, исследовав материалы дела, считает возможным установить кадастровую стоимость земельных участков равную их рыночной стоимости по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 4 КАС РФ суд защищает нарушенные или оспариваемые права, свободы и законные интересы граждан и организаций.
Использование земли в Российской Федерации является платным, одной из форм платы за использование земли является земельный налог (п. 1 ст. 65 Земельного кодекса РФ).
В силу ст. 390 Налогового кодекса РФ (далее - НК РФ) налоговая база по земельному налогу определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со ст. 389 НК РФ.
Согласно п. 5 ст. 65 Земельного кодекса РФ (далее - ЗК РФ) для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных названным Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка. Кадастровая стоимость земельного участка также может применяться для определения арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности.
В соответствии с п. 3 ст. 66 ЗК РФ в случае определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.
Статья 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (далее - Закон об оценочной деятельности) в качестве основания для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости предусматривает, в том числе, установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости решением комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости или решением суда.
При этом в случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
Как следует из материалов дела, общество с ограниченной ответственностью "Благое" <скрыто>, является собственником следующих объектов недвижимости:
- земельного участка с кадастровым номером N категории земель: земли населенных пунктов, видом разрешенного использования: жилищное строительство, общей площадью 15 707 кв. м, адрес <адрес>
- земельного участка с кадастровым номером N категории земель: земли населенных пунктов, видом разрешенного использования: жилищное строительство, общей площадью 160 293 кв. м, адрес <адрес>
- земельного участка с кадастровым номером N, категории земель: земли населенных пунктов, видом разрешенного использования: жилищное строительство, общей площадью 63 409 кв. м, адрес <адрес>;
- земельного участка с кадастровым номером N категории земель: земли населенных пунктов, видом разрешенного использования: жилищное строительство, общей площадью 61 999 кв. м, адрес <адрес>
- земельного участка с кадастровым номером N категории земель: земли населенных пунктов, видом разрешенного использования: жилищное строительство, общей площадью 50 592 кв. м, адрес (местонахождение) объекта: <адрес>
Постановлением министерства имущественных и земельных отношений Рязанской области N 10-П от 14 октября 2013 года "Об утверждении результатов определения государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов на территории Рязанской области" утверждена по состоянию на 1 января 2013 года кадастровая стоимость земельных участков в составе земель населенных пунктов Рязанской области, в том числе, как следует из приложения N 1, установлена кадастровая стоимость указанных выше земельных участков.
Согласно выпискам из Единого государственного реестра недвижимости N6200/301/17-442729, N 6200/301/17-442698, N 6200/301/17-442725, N 6200/301/17-442718 и N6200/301/17-442739 от 21 сентября 2017 года кадастровая стоимость объектов недвижимости определена по состоянию на 1 января 2013 года в следующих размерах:
- земельного участка с кадастровым номером N - 1 214 622 рубля
31 копейка;
- земельного участка с кадастровым номером N - 12 395 457 рублей
69 копеек;
- земельного участка с кадастровым номером N - 4 903 417 рублей
97 копеек;
- земельного участка с кадастровым номером N - 4 794 382 рубля
67 копеек;
- земельного участка с кадастровым номером N 3 912 279 рублей
36 копеек.
Судом установлено, что 21 июля 2017 года в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при управлении Росреестра по Рязанской области от ООО "Благое" поступило заявление о пересмотре кадастровой стоимости вышеназванных земельных участков, которое решением Комиссии N 314 от 16 августа 2017 года было отклонено.
26 декабря 2017 года Общество обратилось в Рязанский областной суд с административным иском об установлении кадастровой стоимости земельных участков равной их рыночной стоимости.
В ходе рассмотрения настоящего дела представитель Минимущества Рязанской области указал на несоответствие отчета, представленного административным истцом, Закону об оценке и требованиям федеральных стандартов оценки, в связи с чем по ходатайству стороны административного истца судом была назначена судебная экспертиза для определения рыночной стоимости указанных объектов недвижимости, проведение которой было поручено эксперту <скрыто>
Заключением эксперта N 201-18 от 4 июня 2018 года установлено, что рыночная стоимость земельных участков по состоянию на 1 января 2013 года составила:
- земельного участка с кадастровым номером N - 182 000 рублей;
-земельного участка с кадастровым номером N - 1 859 000 рублей;
- земельного участка с кадастровым номером N - 736 000 рублей;
- земельного участка с кадастровым номером N - 719 000 рублей;
- земельного участка с кадастровым номером N - 587 000 рублей.
Указанное выше заключение соответствует положениям ч. 2 ст. 82 КАС РФ, лицами, участвующими в деле, в установленном порядке не оспорено.
Принимая во внимание, что установленное в ходе судебного разбирательства расхождение между кадастровой стоимостью, внесенной в государственный кадастр недвижимости по результатам государственной оценки земель, и рыночной стоимостью земельных участков, определенной на ту же дату заключением судебной экспертизы, нарушает права административного истца ООО "Благое", суд полагает, что требование Общества об установлении кадастровой стоимости земельных участков равной их рыночной стоимости является законным и обоснованным.
Поскольку абз. 5 ст. 24.20 Закона об оценочной деятельности предусмотрено, что в случае изменения кадастровой стоимости по решению комиссии или суда в порядке, установленном ст. 24.18 названного Закона, сведения о кадастровой стоимости, установленной решением комиссии или суда, применяются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с 1 января календарного года, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости, суд считает необходимым указать дату подачи административным истцом ООО "Благое" заявления о пересмотре кадастровой стоимости - 21 июля 2017 года (дата поступления заявления в Комиссию), для определения периода, в котором подлежит применению установленная судом кадастровая стоимость земельных участков.
При таких обстоятельствах административный иск ООО "Благое" к Минимущества Рязанской области подлежит удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175 - 180, 249, 293 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административный иск общества с ограниченной ответственностью "Благое" к министерству имущественных и земельных отношений Рязанской области об установлении кадастровой стоимости земельного участка равной их рыночной стоимости удовлетворить.
Установить по состоянию на 1 января 2013 года кадастровую стоимость следующих земельных участков:
- земельного участка с кадастровым номером N общей площадью 15707 кв. м, адрес <адрес>, в размере равном его рыночной стоимости - 182 000 (ста восьмидесяти двух тысяч) рублей;
- земельного участка с кадастровым номером N, общей площадью 160293 кв. м, адрес <адрес>, в размере равном его рыночной стоимости - 1 859 000 (одного миллиона восьмисот пятидесяти девяти тысяч) рублей;
- земельного участка с кадастровым номером N общей площадью 63409 кв. м, адрес (<адрес>, в размере равном его рыночной стоимости - 736 000 (семисот тридцати шести тысяч) рублей;
- земельного участка с кадастровым номером N общей площадью 61999 кв. м, адрес <адрес> в размере равном его рыночной стоимости - 719 000 (семисот девятнадцати тысяч) рублей;
- земельного участка с кадастровым номером N общей площадью 50592 кв. м, адрес <адрес>, в размере равном его рыночной стоимости - 587 000 (пятисот восьмидесяти семи тысяч) рублей.
Для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, указанную стоимость применять в период с 1 января 2017 года до даты внесения сведений в государственный кадастр недвижимости о кадастровой стоимости, определенной в рамках проведения очередной кадастровой оценки.
Датой подачи заявления считать 21 июля 2017 года.
Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Рязанского областного суда в течение пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.
Судья: подпись В.Е. Лукашевич
Копия верна:
Судья: В.Е. Лукашевич


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка