Решение Рязанского областного суда от 25 февраля 2019 года №3а-557/2018, 3а-71/2019

РЯЗАНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 25 февраля 2019 года Дело N 3а-71/2019
Рязанский областной суд в составе:
председательствующего судьи Лукашевича В.Е.,
рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства дело по административному иску Гуськова Юрия Владимировича и Гуськова Вячеслава Владимировича к федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости равной рыночной стоимости,
УСТАНОВИЛ:
Гуськов Ю.В. и Гуськов В.В. обратился в суд с административным иском к ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости равной его рыночной стоимости.
В обоснование заявленных требований административные истцы Гуськов Ю.В. и Гуськов Ю.В. указали, что им на праве общей долевой собственности принадлежит здание - магазин с кадастровым номером N, площадью 1036.7 кв. м, назначением: нежилое, <адрес>
Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 23 ноября 2018 года кадастровая стоимость указанного выше здания по состоянию на 18 февраля 2016 года определена в размере 39144910 рублей 81 копейки.
По задания административного истца независимой оценочной организацией были проведены работы по определению рыночной стоимости здания с кадастровым номером N
Из отчета об оценке N 4059 от 5 декабря 2018 года, подготовленного <скрыто> по заказу Гуськова Ю.В., следует, что рыночная стоимость спорного объекта недвижимости по состоянию на 18 февраля 2016 года составляет 19 766 839 рублей.
Таким образом, кадастровая стоимость здания - магазина завышена по сравнению с его рыночной стоимостью, что влечет нарушение прав административных истцов как собственников здания и плательщиков налога на имущество.
Административные истцы Гуськов Ю.В. и Гуськов В.В. просили установить по состоянию на 18 февраля 2016 года кадастровую стоимость здания с кадастровым номером N в размере его рыночной стоимости - 19 766 839 рублей, определенном в отчете об оценке.
В ходе судебного разбирательства сторона административных истцов уточнила заявленные требования и просила установить кадастровую стоимость данного здания в размере его рыночной стоимости, определенной по результатам судебной экспертизы, - 20 988 917 рублей.
В судебное заседание административные истцы Гуськов Ю.В. и Гуськов В.В., представители административного ответчика - ФГБУ "ФКП Росреестра", а также заинтересованных лиц - министерства имущественных и земельных отношений Рязанской области и администрации города Рязани в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом.
От представителя административного ответчика - ФГБУ "ФКП Росреестра" по доверенности Драгулы Н.Н. поступил в письменной форме отзыв, в котором она просила
рассмотреть данное дело без проведения судебного заседания в порядке упрощенного (письменного) производства.
На основании ч. 7 ст. 150 КАС РФ суд полагает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие указанных выше лиц в порядке упрощенного (письменного) производства.
Суд, исследовав материалы дела, считает возможным установить кадастровую стоимость объекта недвижимости равной его рыночной стоимости по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 4 КАС РФ суд защищает нарушенные или оспариваемые права, свободы и законные интересы граждан и организаций.
На основании п. 1 ст. 399 Налогового кодекса Российской Федерации, Закона Рязанской области N 65-ОЗ от 30 октября 2014 года "Об установлении единой даты начала применения на территории Рязанской области порядка определения налоговой базы по налогу на имущество физических лиц исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения" с 1 января 2015 года сумма налога на имущество физических лиц (в том числе и нежилые помещения), подлежащего уплате в бюджет налогоплательщиком, поставлена в зависимость от кадастровой стоимости объектов налогообложения.
Статья 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (далее - Закон об оценочной деятельности) в качестве основания для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости предусматривает, в том числе, установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости решением комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости или решением суда.
При этом в случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
В силу положений ст. 24.19 Закона об оценочной деятельности при осуществлении государственного кадастрового учета ранее не учтенных объектов недвижимости, включения в государственный кадастр недвижимости сведений о ранее учтенном объекте недвижимости или внесения в государственный кадастр недвижимости соответствующих сведений при изменении качественных и (или) количественных характеристик объектов недвижимости, влекущем за собой изменение их кадастровой стоимости, орган, осуществляющий функции по государственной кадастровой оценке, осуществляет определение кадастровой стоимости объектов недвижимости в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности.
Датой определения кадастровой стоимости объекта недвижимости в случаях, предусмотренных ст. 24.19 Закона об оценочной деятельности, является дата внесения сведений о нем в государственный кадастр недвижимости, повлекшего за собой необходимость определения кадастровой стоимости в соответствии с данной статьей.
По делам о пересмотре кадастровой стоимости объектов, указанных в ст. 24.19 Закона об оценочной деятельности, административным ответчиком является орган, осуществляющий функции по государственной кадастровой оценке (п. 7 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 28 от 30 июня 2015 года "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости").
В соответствии с Постановлением Правительства РФ N 457 от 1 июня 2009 года "О Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии", Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии осуществляет, в том числе, функции по государственной кадастровой оценке.
Приказом Росреестра от 12 мая 2015 года N П/210 полномочиями по определению кадастровой стоимости объектов, указанных в ст. 24.19 Закона об оценочной деятельности, наделено федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии".
Как следует из материалов дела, административным истцам Гуськову Юрию Владимировичу и Гуськову Вячеславу Владимировичу на праве общей долевой собственности
(доля в праве каждого 1/2) принадлежит здание - магазин с кадастровым номером N, площадью 1036.7 кв. м, назначением: нежилое, <адрес>
Постановлением министерства имущественных и земельных отношений Рязанской области N 8-П от 14 октября 2015 года "Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости (за исключением земельных участков) на территории Рязанской области" утверждена по состоянию на 1 января 2015 года кадастровая стоимость объектов недвижимости (за исключением земельных участков) на территории Рязанской области.
Согласно сведениям, изложенным в отзыве административного ответчика ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" и выписке из Единого государственного реестра недвижимости N КУВИ-001/2018-16320158 от 20 декабря 2018 года, кадастровая стоимость здания с кадастровым номером N определена по состоянию на 18 февраля 2016 года, в связи с изменением учетных характеристик (площади) объекта недвижимости в размере 39 144 910 рублей 81 копейки (акт определения кадастровой стоимости объектов недвижимости от
18 февраля 2016 года). Датой внесения в ГКН сведений о текущей кадастровой стоимости данного здания является 18 февраля 2016 года.
Судом установлено, что 10 декабря 2018 года административные истцы Гуськов Ю.В. и Гуськов В.В. обратились в Рязанский областной суд с административным иском об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости равной его рыночной стоимости.
В ходе рассмотрения настоящего дела представитель Минимущества Рязанской области указал на несоответствие отчета, представленного стороной административных истцов, Закону об оценке и требованиям федеральных стандартов оценки, в связи с чем по ходатайству административных истцов судом была назначена экспертиза для определения рыночной стоимости здания с кадастровым номером 62:29:0060034:49 по состоянию на 18 февраля 2016 года, проведение которой поручено эксперту <скрыто>
Заключением эксперта N 557-18 от 30 января 2018 года установлено, что рыночная стоимость принадлежащего административным истцам магазина по состоянию на 18 февраля 2016 года составляет 20 988 917 рублей.
Данное заключение соответствует положениям ч. 2 ст. 82 КАС РФ, лицами, участвующими в деле, в установленном порядке не оспорено. У суда оснований не доверять выводам эксперта не имеется, так как эксперт предупреждался об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, его выводы объективны, а исследования проведены всесторонне и в полном объеме на строго научной и практической основе, в пределах имеющейся у эксперта соответствующей специальности.
Принимая во внимание, что размер налога на имущество физических лиц определяется исходя из кадастровой стоимости объекта налогообложения, установленное в ходе судебного разбирательства расхождение между кадастровой стоимостью и рыночной стоимостью здания- магазина нарушает права административных истцов Гуськова Ю.В. и Гуськова В.В.
Оценив представленные доказательства, суд полагает необходимым установить кадастровую стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером N в размере равном его рыночной стоимости, определенном заключением судебной экспертизы.
Датой подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости считать - 10 декабря 2018 года (дата обращения с административным иском в суд).
При таких обстоятельствах административный иск Гуськова Ю.В. и Гуськова В.В. к ФГБУ "ФКП Росреестра" является законным и обоснованным, в связи с чем подлежит удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175 - 180, 249, 293 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административный иск Гуськова Юрия Владимировича и Гуськова Вячеслава Владимировича к федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости равной рыночной стоимости удовлетворить.
Установить кадастровую стоимость здания - магазина с кадастровым номером N, площадью 1036.7 кв. м, <адрес> в размере равном его рыночной стоимости - 20 988 917 (двадцати миллионов девятисот восьмидесяти восьми тысяч девятисот семнадцати) рублей по состоянию на 18 февраля 2016 года.
Датой подачи заявления считать 10 декабря 2018 года.
Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Рязанского областного суда в течение пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.
Судья: подпись В.Е. Лукашевич
Копия верна:
Судья: В.Е. Лукашевич


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка