Решение Пермского краевого суда от 11 февраля 2021 года №3а-555/2021

ПЕРМСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 11 февраля 2021 года Дело N 3а-555/2021
именем Российской Федерации
11 февраля 2021 года
Пермский краевой суд в составе:
председательствующего судьи Савельева А.А.
при секретаре Новоселовой Н.П.,
с участием представителя административного истца Клименко Е.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Перми административное дело по административному исковому заявлению Грачева Дмитрия Олеговича об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости,
установил:
Грачев Д.О. обратился в Пермский краевой суд с административным исковым заявлением к Министерству по управлению имуществом и градостроительной деятельности Пермского края, Государственному бюджетному учреждению Пермского края "Центр технической инвентаризации и кадастровой оценки Пермского края" об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости:
- нежилого помещения с кадастровым номером: **735, этаж расположения: 6, общая площадь: 36,8 кв.м., адрес объекта: ****, равной его рыночной стоимости в размере 1635269 рублей, по состоянию на 1 января 2018 г.;
- нежилого помещения с кадастровым номером: **816, этаж расположения: 6, общая площадь: 31,1 кв.м., адрес объекта: ****, равной его рыночной стоимости в размере 1381984 рубля, по состоянию на 16 января 2018 г.;
- нежилого помещения с кадастровым номером: **904, этаж расположения: 6, общая площадь: 33,7 кв.м., адрес объекта: ****, равной его рыночной стоимости в размере 1497473 рубля, по состоянию на 16 января 2018 г.;
- нежилого помещения с кадастровым номером: **906, этаж расположения: 6, общая площадь: 4,6 кв.м., адрес объекта: ****, равной его рыночной стоимости в размере 204374 рубля, по состоянию на 1 января 2018 г.;
- нежилого помещения с кадастровым номером: **963, этаж расположения: 6, общая площадь: 16,8 кв.м., адрес объекта: ****, равной его рыночной стоимости в размере 746554 рубля, по состоянию на 1 января 2018 г.;
- нежилого помещения с кадастровым номером: **970, этаж расположения: 6, общая площадь: 22,8 кв.м., адрес объекта: ****, равной его рыночной стоимости в размере 1013141 рубль, по состоянию на 1 января 2018 г.;
- нежилого помещения с кадастровым номером: **971, этаж расположения: 6, общая площадь: 17,8 кв.м., адрес объекта: ****, равной его рыночной стоимости в размере 790962 рубля, по состоянию на 1 января 2018 г.;
- нежилого помещения с кадастровым номером: **989, этаж расположения: 6, общая площадь: 17,3 кв.м., адрес объекта: ****, равной его рыночной стоимости в размере 768723 рубля, по состоянию на 1 января 2018 г.
В обоснование заявленных требований указано, что административному истцу принадлежат на праве собственности указанные объекты недвижимости. Кадастровая стоимость объектов недвижимости не соответствует их рыночной стоимости и является необоснованно завышенной, что нарушает законные интересы административного истца.
Административный истец Грачев Д.О. о дате судебного заседания извещен надлежаще, в судебное заседание не явился. Представитель административного истца Клименко Е.В. в судебном заседании поддержала заявленные требования.
Административные ответчики - Министерство по управлению имуществом и градостроительной деятельности Пермского края, Государственное бюджетное учреждение Пермского края "Центр Технической Инвентаризации и кадастровой оценки Пермского края" о дате и времени судебного заседания извещены надлежаще.
Представитель административных ответчиков А. направила ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя, в котором указала на наличие возражений по заявленным требованиям, отсутствие намерений представлять иные доказательства.
Заинтересованные лица: ФГБУ "ФКП Управления Росреестра" в лице филиала по Пермскому краю, Администрация г. Перми, Г., Б., М., П. извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в суд представителей не направили.
Изучив административное исковое заявление, заслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Согласно пункту 2 части 1 статьи 248 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона N 237-ФЗ от 3 июля 2016 года "О государственной кадастровой оценке" результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами и физическими лицами, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права или обязанности этих лиц, а также органами государственной власти и органами местного самоуправления в отношении объектов недвижимости, находящихся в государственной или муниципальной собственности (за исключением случаев, установленных настоящей статьей), в комиссии в случае ее создания в субъекте Российской Федерации или в суде. Для обращения в суд предварительное обращение в комиссию не является обязательным.
На основании части 7 статьи 22 Федерального закона N 237-ФЗ от 3 июля 2016 года "О государственной кадастровой оценке" результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены в комиссии или в суде на основании установления в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости, определенной на дату, по состоянию на которую определена его кадастровая стоимость.
Согласно части 1 статьи 245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации юридические лица и граждане вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости, включая оспаривание решений комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости, а также с административным исковым заявлением об оспаривании действий (бездействия) такой комиссии в случае, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.
Законом Пермского края N 140-ПК от 10 ноября 2017 года "Об установлении единой даты начала применения на территории Пермского края порядка определения налоговой базы по налогу на имущество физических лиц исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения" установлена единая дата начала применения на территории Пермского края порядка определения налоговой базы по налогу на имущество физических лиц исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения с 1 января 2018 года (статьи 1 и 2).
В соответствии с пунктом 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 28 от 30 июня 2015 года "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости" с заявлением, административным исковым заявлением (далее - заявление) о пересмотре кадастровой стоимости вправе обратиться юридические и физические лица, владеющие объектом недвижимости на праве собственности, постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения, а также иные лица, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности (абзацы первый и второй статьи 24.18 Закона об оценочной деятельности, статьи 373, 388, 400 НК РФ).
Как установлено судом и следует из материалов дела, Грачев Д.О. является собственником объектов недвижимости с кадастровыми номерами: **735, **816, **904, **906, **963, **970, **971, **989.
Поскольку налоговая база по принадлежащим административному истцу на праве собственности нежилым помещениям исчисляется от их кадастровой стоимости, то результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности административного истца.
Кадастровая стоимость объектов недвижимости с кадастровыми номерами: **816 и **904 определена актом Государственного бюджетного учреждения Пермского края "Центр технической инвентаризации и кадастровой оценки Пермского края" N 962 от 6июля2020 года и составляет 1975194,28 руб. и 2139067,40 руб. соответственно.
Кадастровая стоимость утверждена приказом Министерства по управлению имуществом и градостроительной деятельности Пермского края N СЭД-31-02-2-2-1323 от 25 октября 2018 года "Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости (за исключением земельных участков) на территории Пермского края" по состоянию на 1 января 2018 г. по нежилым помещениям с кадастровыми номерами **735 в размере 2334222,53 руб., **906 в размере 294022,48 руб., **963 в размере 1070567,23 руб., **970 в размере 1450833,54 руб., **971 в размере 1134017, 71 руб., **989 в размере 1102296,14 руб.
При оспаривании кадастровой стоимости объектов недвижимости в подтверждение заявленных исковых требований административным истцом представлены в суд отчет об оценке N 398/ОН-20 от 28 декабря 2020года об оценке рыночной стоимости объектов недвижимости, составленный оценщиком ИП К.
В соответствии с отчетом рыночная стоимость спорных объектов недвижимости со следующими кадастровыми номерами составляет: **735 в размере 1635269 рублей, **816 в размере 1381984 рубля; **904 в размере 1497473 рубля; **906 в размере 204374 рубля; **963 в размере 746554 рубля; **970 в размере 1013141 рубль; **971 в размере 790962 рубля; **989 в размере 768723 рубля.
Представленный отчёт об оценке составлен с соблюдением требований Федерального закона от 29 июля 1998 г. N 135-ФЗ, в части, применяемой к спорным правоотношениям, Федерального стандарта оценки "Общие понятия оценки, подходы к оценке и требования к проведению оценки (ФСО N 1)", утвержденного Приказом Минэкономразвития России от 20 мая 2015 г. N 297, Федерального стандарта оценки "Цель оценки и виды стоимости (ФСО N 2)", утвержденного Приказом Минэкономразвития России от 20 мая 2015 г. N 298, Федерального стандарта оценки "Требования к отчету об оценке (ФСО N 3)", утвержденного Приказом Минэкономразвития России от 20 мая 2015 г. N 299, Федерального стандарта оценки "Оценка недвижимости (ФСО N 7)", утвержденного Приказом Минэкономразвития России от 25 сентября 2014 г. N 611, содержат подробное описание объектов оценки, анализ рынка объектов оценки, ценообразующих факторов, а также внешних факторов, влияющих на их стоимость, описание процесса оценки объекта оценки в части применения подхода к оценке. Суждение специалиста относительно рыночной стоимости объектов оценки подтверждается собранной информацией и приведенными расчетами.
Оценщик соответствует требованиям законодательства об оценочной деятельности, предъявляемым к оценщикам: является членом саморегулируемой организации - Ассоциация "Межрегиональный союз оценщиков", имеет соответствующие дипломы, свидетельства и квалификационный аттестат по направлению оценочной деятельности "Оценка недвижимости", необходимый стаж работы в оценочной деятельности, застраховал гражданскую ответственность.
Описание объектов оценки дает однозначное представление о них. В отчетах присутствует описание последовательности определения стоимости объектов оценки, выбор примененных оценщиком подходов и методов оценки. В отчетах объясняется выбор доходного подходов для определения рыночной стоимости объектов оценки и приводится обоснование отказа от применения затратного и сравнительного подходов оценки. В отчетах присутствуют ссылки на источники используемой информации и копии материалов и распечаток. При этом в качестве объектов-аналогов оценщик выбрал объекты недвижимости, которые существенно не отличаются от оцениваемых объектов недвижимости, а также произвел анализ рынка объектов. Выводы оценщика объективны, а исследования проведены всесторонне и в полном объеме на научной и практической основе, в пределах имеющейся у оценщика соответствующей специальности. Отчеты оценщика отвечают требованиям относимости, допустимости и не вызывают сомнений в достоверности, являются надлежащим доказательством, подтверждающим рыночную стоимость объектов недвижимости, по состоянию на дату определения их кадастровой стоимости.
В силу статьи 12 Федерального закона N 135-ФЗ от 29 июля 1998 г. "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" итоговая величина рыночной стоимости объекта оценки, указанная в отчёте, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данным федеральным законом, признается достоверной и рекомендуемой для целей совершения сделки с объектом оценки, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное.
Проверив и оценив представленные доказательства по правилам статьей 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд приходит к выводу о достоверности размера рыночной стоимости объектов оценки согласно отчету об оценке выполненному оценщиком ООО "Западно-Уральский институт экспертиза, оценки и аудита" Д., и о возможности принять указанные отчёты об оценке в качестве надлежащего доказательства.
В пункте 19 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости" разъяснено, что если заинтересованное лицо (административный ответчик) возражает против удовлетворения заявления, оно обязано доказать достоверность сведений об объекте, использованных при определении его кадастровой стоимости, недостоверность сведений о величине рыночной стоимости, представленных заявителем, а также иные обстоятельства, подтверждающие его доводы.
Согласно части 3 статьи 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации резолютивная часть решения суда по делу об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости должна содержать указание на вновь установленную величину кадастровой стоимости объекта недвижимости.
Следовательно, результатом рассмотрения судебного дела данной категории является определение достоверной величины рыночной стоимости объекта недвижимости. При этом в отсутствие доказательств иной рыночной стоимости объектов недвижимости истцу не может быть отказано в реализации права на установление кадастровой стоимости объекта недвижимости, равной его рыночной стоимости.
Доказательств иной рыночной стоимости объектов недвижимости, чем в отчёте об оценке, административными ответчиками и заинтересованными лицами суду не представлено.
С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что требования административного истца подлежат удовлетворению и установлению кадастровой стоимости объектов недвижимости:
- нежилого помещения с кадастровым номером: **735, этаж расположения: 6, общая площадь: 36,8 кв.м., адрес объекта: ****, равной его рыночной стоимости в размере 1635269 рублей, по состоянию на 1 января 2018 г.;
- нежилого помещения с кадастровым номером: **816, этаж расположения: 6, общая площадь: 31,1 кв.м., адрес объекта: ****, равной его рыночной стоимости в размере 1381984 рубля, по состоянию на 16 января 2018 г.;
- нежилого помещения с кадастровым номером: **904, этаж расположения: 6, общая площадь: 33,7 кв.м., адрес объекта: ****, равной его рыночной стоимости в размере 1497473 рубля, по состоянию на 16 января 2018 г.;
- нежилого помещения с кадастровым номером: **906, этаж расположения: 6, общая площадь: 4,6 кв.м., адрес объекта: ****, равной его рыночной стоимости в размере 204374 рубля, по состоянию на 1 января 2018 г.;
- нежилого помещения с кадастровым номером: **963, этаж расположения: 6, общая площадь: 16,8 кв.м., адрес объекта: ****, равной его рыночной стоимости в размере 746554 рубля, по состоянию на 1 января 2018 г.;
- нежилого помещения с кадастровым номером: **970, этаж расположения: 6, общая площадь: 22,8 кв.м., адрес объекта: ****, равной его рыночной стоимости в размере 1013141 рубль, по состоянию на 1 января 2018 г.;
- нежилого помещения с кадастровым номером: **:971, этаж расположения: 6, общая площадь: 17,8 кв.м., адрес объекта: ****, равной его рыночной стоимости в размере 790962 рубля, по состоянию на 1 января 2018 г.;
- нежилого помещения с кадастровым номером: **989, этаж расположения: 6, общая площадь: 17,3 кв.м., адрес объекта: ****, равной его рыночной стоимости в размере 768723 рубля, по состоянию на 1 января 2018 г.
В соответствии с абзацем пятым пункта 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 28 от 30 июня 2015 года "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости", датой подачи заявления физическим лицом считается дата обращения в суд или Комиссию, если имело место обращение этого лица в Комиссию (абзац пятый статьи 24.20 Закона об оценочной деятельности).
Заявление административного истца о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости подано в суд 30 декабря 2020 года, приведенная дата подлежит указанию в резолютивной части решения суда.
Руководствуясь статьями 175 - 180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
Административное исковое заявление Грачева Дмитрия Олеговича удовлетворить.
Установить кадастровую стоимость объектов недвижимости:
- нежилого помещения с кадастровым номером: **735, этаж расположения: 6, общая площадь: 36,8 кв.м., адрес объекта: ****, равной его рыночной стоимости в размере 1635269 рублей, по состоянию на 1 января 2018 г.;
- нежилого помещения с кадастровым номером: **816, этаж расположения: 6, общая площадь: 31,1 кв.м., адрес объекта: ****, равной его рыночной стоимости в размере 1381984 рубля, по состоянию на 16 января 2018 г.;
- нежилого помещения с кадастровым номером: **904, этаж расположения: 6, общая площадь: 33,7 кв.м., адрес объекта: ****, равной его рыночной стоимости в размере 1497473 рубля, по состоянию на 16 января 2018 г.;
- нежилого помещения с кадастровым номером: **906, этаж расположения: 6, общая площадь: 4,6 кв.м., адрес объекта: ****, равной его рыночной стоимости в размере 204374 рубля, по состоянию на 1 января 2018 г.;
- нежилого помещения с кадастровым номером: **963, этаж расположения: 6, общая площадь: 16,8 кв.м., адрес объекта: ****, равной его рыночной стоимости в размере 746554 рубля, по состоянию на 1 января 2018 г.;
- нежилого помещения с кадастровым номером: **970, этаж расположения: 6, общая площадь: 22,8 кв.м., адрес объекта: ****, равной его рыночной стоимости в размере 1013141 рубль, по состоянию на 1 января 2018 г.;
- нежилого помещения с кадастровым номером: **971, этаж расположения: 6, общая площадь: 17,8 кв.м., адрес объекта: ****, равной его рыночной стоимости в размере 790962 рубля, по состоянию на 1 января 2018 г.;
- нежилого помещения с кадастровым номером: **989, этаж расположения: 6, общая площадь: 17,3 кв.м., адрес объекта: ****, равной его рыночной стоимости в размере 768723 рубля, по состоянию на 1 января 2018 г.
Решение суда является основанием для внесения в Единый государственный реестр недвижимости соответствующих сведений об изменении кадастровой стоимости объектов недвижимости.
Датой подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости считать 30 декабря 2020 года.
Решение суда может быть обжаловано в Четвертый апелляционный суд общей юрисдикции через Пермский краевой суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья: подпись.
Решение изготовлено в окончательной форме 12 февраля 2021 г.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка