Решение Вологодского областного суда от 08 декабря 2020 года №3а-555/2020

ВОЛОГОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 8 декабря 2020 года Дело N 3а-555/2020
от 08 декабря 2020 года N 3а-555/2020
г. Вологда
Вологодский областной суд в составе:
председательствующего судьи Молоковой Л.К.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем Журавлевой В.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Лосева Б. В. об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости,
установил:
Лосев Б.В. является собственником объектов недвижимости:
- ..., кадастровая стоимость которого определена по состоянию на дату оценки 01 января 2019 года в размере 1 637 600 рублей 22 копеек;
- ..., кадастровая стоимость которого определена по состоянию на дату оценки 01 января 2019 года в размере 753 819 рублей 47 копеек;
- ..., кадастровая стоимость которого определена по состоянию на дату оценки 01 января 2019 года в размере 4 656 377 рублей 52 копеек;
- ..., кадастровая стоимость которого определена по состоянию на дату оценки 01 января 2019 года в размере 1 330 361 рубля 69 копеек;
- ..., кадастровая стоимость которого определена по состоянию на дату оценки 01 января 2019 года в размере 80 844 рублей 19 копеек;
- ..., кадастровая стоимость которого определена по состоянию на дату оценки 01 января 2019 года в размере 1 238 449 рублей 71 копейки;
- ..., кадастровая стоимость которого определена по состоянию на дату оценки 01 января 2019 года в размере 799 248 рублей 85 копеек;
- ... кадастровая стоимость которого определена по состоянию на дату оценки 01 января 2019 года в размере 239 555 рублей 45 копеек;
- ..., кадастровая стоимость которого определена по состоянию на дату оценки 01 января 2019 года в размере 186 080 рублей 18 копеек;
- ..., кадастровая стоимость которого определена по состоянию на дату оценки 01 января 2019 года в размере 966 559 рублей 38 копеек;
- ..., кадастровая стоимость которого определена по состоянию на дату оценки 01 января 2019 года в размере 4 203 974 рублей 85 копеек;
- ..., кадастровая стоимость которого определена по состоянию на дату оценки 01 января 2019 года в размере 754 305 рублей 19 копеек;
- ..., кадастровая стоимость которого определена по состоянию на дату оценки 01 января 2019 года в размере 2 145 589 рублей 09 копеек;
- ..., кадастровая стоимость которого определена по состоянию на дату оценки 01 января 2019 года в размере 2 241 182 рублей 82 копеек;
- ..., кадастровая стоимость которого определена по состоянию на дату оценки 01 января 2019 года в размере 3 530 720 рублей 70 копеек.
Административный истец Лосев Б.В., полагая, что результатами кадастровой оценки нарушены его права и законные интересы как собственника недвижимого имущества и налогоплательщика, обратился в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости.
В обоснование административных исковых требований административным истцом представлены отчёты об оценке рыночной стоимости объектов недвижимости от 31 августа 2020 года N 07/20-УО-1-2, N 07/20-УО-1-4, N 07/20-УО-1-3, выполненные оценщиком общества с ограниченной ответственностью "Центр Оценки" Армеевым А.В., являющимся членом Ассоциации "Саморегулируемая организация оценщиков "Экспертный совет".
Согласно отчётам рыночная стоимость объектов недвижимости по состоянию на дату оценки 01 января 2019 года составляет:
- с кадастровым номером N... - 747 000 рублей;
- с кадастровым номером N... - 387 000 рублей;
- с кадастровым номером N... - 887 000 рублей;
- с кадастровым номером N... - 144 000 рублей;
- с кадастровым номером N... - 29 000 рублей;
- с кадастровым номером N... - 241 000 рублей;
- с кадастровым номером N... - 39 000 рублей;
- с кадастровым номером N... - 1000 рублей;
- с кадастровым номером N... - 110 000 рублей;
- с кадастровым номером N... - 187 000 рублей;
- с кадастровым номером N... - 90 000 рублей;
- с кадастровым номером N... - 18 000 рублей;
- с кадастровым номером N... - 118 000 рублей;
- с кадастровым номером N... - 128 000 рублей;
- с кадастровым номером N ...:109 - 1 259 000 рублей.
Административный истец Лосев Б.В. просит пересмотреть кадастровую стоимость объектов недвижимости с кадастровыми номерами N... установив её в размере их рыночной стоимости, определённой на основании вышеприведённых отчётов оценщика.
Административный истец Лосев Б.В., представители административных ответчиков Департамента имущественных отношений Вологодской области, Бюджетного учреждения в сфере государственной кадастровой оценки Вологодской области "Бюро кадастровой оценки и технической инвентаризации", Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, представлены ходатайства о рассмотрении дела в отсутствие.
Суд, исследовав материалы дела, приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения административных исковых требований.
В соответствии с положениями статьи 22 Федерального закона от 03 июля 2016 года N 237-ФЗ "О государственной кадастровой оценке" (далее - Закон о кадастровой оценке) основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является, в том числе, установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
Согласно статье 245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации юридические лица и граждане вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости в случае, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.
Законом Вологодской области от 26 ноября 2015 года N 3787-ОЗ "Об установлении единой даты начала применения на территории Вологодской области порядка определения налоговой базы по налогу на имущество физических лиц исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения" установлена единая дата начала применения на территории Вологодской области порядка определения налоговой базы по налогу на имущество физических лиц исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения - 01 января 2016 года.
В силу части 1 статьи 389 Налогового кодекса Российской Федерации объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования (городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя), на территории которого введен налог.
В соответствии с частью 1 статьи 390 Налогового кодекса Российской Федерации налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса.
Учитывая вышеизложенное, результаты определения кадастровой стоимости объектов недвижимости с кадастровыми номерами N... затрагивают права и обязанности Лосева Б.В. как налогоплательщика, что в силу части 3 статьи 22 Закона о кадастровой оценке даёт ему право на обращение в суд с заявлением об оспаривании этих результатов.
Из материалов дела следует, что кадастровая стоимость объектов недвижимости с кадастровыми номерами N... определена по состоянию на дату оценки 01 января 2019 года в размере 1 637 600 рублей 22 копеек, 753 819 рублей 47 копеек, 4 656 377 рублей 52 копеек, 1 330 361 рубля 69 копеек, 80 844 рублей 19 копеек, 1 238 449 рублей 71 копейки, 799 248 рублей 85 копеек, 239 555 рублей 45 копеек, 186 080 рублей 18 копеек, 966 559 рублей 38 копеек, 4 203 974 рублей 85 копеек, 754 305 рублей 19 копеек, 2 145 589 рублей 09 копеек, 2 241 182 рублей 82 копеек и 3 530 720 рублей 70 копеек соответственно.
В силу статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.
В соответствии с положениями статьи 70 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при разрешении дел об оспаривании результатов кадастровой оценки по основанию установления в отношении объекта оценки его рыночной стоимости одним из допустимых письменных доказательств является отчёт независимого ;
Исходя из разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, содержащихся в пункте 20 постановления от 30 июня 2015 года N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости", исследуя отчёт об оценке объекта недвижимости, суд проверяет его на соответствие законодательству о кадастровой оценке, в том числе федеральным стандартам оценки (статьи 1, 20 Закона о кадастровой оценке).
В качестве доказательств рыночной стоимости объектов недвижимости административным истцом представлены отчёты об оценке рыночной стоимости объектов недвижимости от 31 августа 2020 года N 07/20-УО-1-2, N 07/20-УО-1-4, N 07/20-УО-1-3, выполненные оценщиком общества с ограниченной ответственностью "Центр Оценки" Армеевым А.В.
В соответствии с отчётами итоговая рыночная стоимость объектов недвижимости с кадастровыми номерами N... по состоянию на дату оценки 01 января 2019 года составляет 747 000 рублей, 387 000 рублей, 887 000 рублей, 144 000 рублей, 29 000 рублей, 241 000 рублей, 39 000 рублей, 1000 рублей, 110 000 рублей, 187 000 рублей, 90 000 рублей, 18 000 рублей, 118 000 рублей, 128 000 рублей и 1 259 000 рублей соответственно.
Проверяя представленные административным истцом отчёты на соответствие законодательству о кадастровой оценке, суд исходит из того, что согласно требованиям ФСО N 1, 2, 3, 7 отчёт не должен допускать неоднозначное толкование или вводить в заблуждение. В отчёте в обязательном порядке указываются дата проведения оценки объекта оценки, используемые стандарты оценки, цели и задачи оценки, последовательность определения стоимости объекта оценки и её итоговая величина, ограничения и пределы применения полученного результата; перечень документов, используемых оценщиком и устанавливающих количественные и качественные характеристики объекта оценки, а также иные сведения, необходимые для полного и недвусмысленного толкования результатов проведения оценки объекта оценки, отраженных в отчёте.
Суд, исследовав и проанализировав отчеты от 31 августа 2020 года N 07/20-УО-1-2, N 07/20-УО-1-4, N 07/20-УО-1-3, приходит к выводу о том, что итоговая рыночная стоимость объектов оценки не является произвольной, при оценке объектов оценщик придерживался принципов, предусмотренных федеральными стандартами оценки; отчёты базируются на достоверных правоустанавливающих документах об объектах оценки; в отчётах приведены все необходимые сведения об использовании источников получения информации.
Оценив доказательства по правилам статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд приходит к выводу о том, что представленные административным истцом отчёты об оценке рыночной стоимости объектов недвижимости с точки зрения соответствия требованиям законодательства Российской Федерации о кадастровой оценке, а также с точки зрения содержащейся в них информации и статистического анализа данных о рыночной стоимости объектов недвижимости, отвечают предъявляемым к ним законодательным требованиям, а потому признаёт их допустимыми и достоверными доказательствами действительной рыночной стоимости указанных объектов недвижимости.
Представители административных ответчиков отчёты об оценке рыночной стоимости объектов недвижимости не оспаривали, доказательств, свидетельствующих об иной, нежели в отчётах оценщика, величине рыночной стоимости объектов недвижимости, не представили, ходатайств о назначении по делу судебной экспертизы не заявляли.
При указанных обстоятельствах кадастровая стоимость объектов недвижимости с кадастровыми номерами N... может быть пересмотрена и установлена в размере их рыночной стоимости на основании отчётов от 31 августа 2020 года N 07/20-УО-1-2, N 07/20-УО-1-4, N 07/20-УО-1-3, выполненных оценщиком общества с ограниченной ответственностью "Центр Оценки" Армеевым А.В.
Учитывая вышеизложенное, требования административного истца о пересмотре кадастровой стоимости объектов недвижимости подлежат удовлетворению.
В соответствии со статьей 17 Закона о кадастровой оценке в ЕГРН подлежат внесению сведения о дате подачи заявления об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости.
Поскольку сведений, что Лосев Б.В. обращался в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости объектов недвижимости с кадастровыми номерами N..., не представлено, датой его обращения с соответствующим заявлением необходимо считать дату подачи в суд административного искового заявления - 12 октября 2020 года.
Руководствуясь статьями 175, 180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
административное исковое заявление Лосева Б. В. об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости удовлетворить.
Пересмотреть кадастровую стоимость объекта недвижимости - ..., установив её в размере его рыночной стоимости равной 747 000 рублей по состоянию на дату оценки 01 января 2019 года.
Пересмотреть кадастровую стоимость объекта недвижимости - ..., установив её в размере его рыночной стоимости равной 387 000 рублей по состоянию на дату оценки 01 января 2019 года.
Пересмотреть кадастровую стоимость объекта недвижимости - ..., установив её в размере его рыночной стоимости равной 887 000 рублей по состоянию на дату оценки 01 января 2019 года.
Пересмотреть кадастровую стоимость объекта недвижимости ..., установив её в размере его рыночной стоимости равной 144 000 рублей по состоянию на дату оценки 01 января 2019 года.
Пересмотреть кадастровую стоимость объекта недвижимости - ..., установив её в размере его рыночной стоимости равной 29 000 рублей по состоянию на дату оценки 01 января 2019 года.
Пересмотреть кадастровую стоимость объекта недвижимости - ..., установив её в размере его рыночной стоимости равной 241 000 рублей по состоянию на дату оценки 01 января 2019 года.
Пересмотреть кадастровую стоимость объекта недвижимости - ..., установив её в размере его рыночной стоимости равной 39 000 рублей по состоянию на дату оценки 01 января 2019 года.
Пересмотреть кадастровую стоимость объекта недвижимости ..., установив её в размере его рыночной стоимости равной 1000 рублей по состоянию на дату оценки 01 января 2019 года.
Пересмотреть кадастровую стоимость объекта недвижимости - ..., установив её в размере его рыночной стоимости равной 110 000 рублей по состоянию на дату оценки 01 января 2019 года.
Пересмотреть кадастровую стоимость объекта недвижимости - ..., установив её в размере его рыночной стоимости равной 187 000 рублей по состоянию на дату оценки 01 января 2019 года.
Пересмотреть кадастровую стоимость объекта недвижимости - ..., установив её в размере его рыночной стоимости равной 90 000 рублей по состоянию на дату оценки 01 января 2019 года.
Пересмотреть кадастровую стоимость объекта недвижимости ..., установив её в размере его рыночной стоимости равной 18 000 рублей по состоянию на дату оценки 01 января 2019 года.
Пересмотреть кадастровую стоимость объекта недвижимости ..., установив её в размере его рыночной стоимости равной 118 000 рублей по состоянию на дату оценки 01 января 2019 года.
Пересмотреть кадастровую стоимость объекта недвижимости ..., установив её в размере его рыночной стоимости равной 128 000 рублей по состоянию на дату оценки 01 января 2019 года.
Пересмотреть кадастровую стоимость объекта недвижимости с ... установив её в размере его рыночной стоимости равной 1 259 000 рублей по состоянию на дату оценки 01 января 2019 года.
Датой обращения Лосева Б. В. с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости объектов недвижимости с кадастровыми номерами ... считать 12 октября 2020 года.
На решение суда может быть подана апелляционная жалоба во Второй апелляционный суд общей юрисдикции через Вологодский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья Л.К. Молокова
Мотивированное решение изготовлено 17 декабря 2020 года


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка