Решение Красноярского краевого суда от 06 ноября 2018 года №3а-555/2018

КРАСНОЯРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 6 ноября 2018 года Дело N 3а-555/2018
Именем Российской Федерации



город Красноярск


06 ноября 2018 года







Красноярский краевой суд в составе:
судьи Красноярского краевого суда Пашковского Д.И.
при секретаре Гурулевой Е.М.,




рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Погодина Геннадия Николаевича об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости
установил:
Погодин Г.Н. (далее административный истец) являясь собственником объектов недвижимости - земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенного по адресу: <данные изъяты> и нежилого здания с кадастровым номером <данные изъяты> расположенного по адресу: Красноярский <данные изъяты> обратился в суд с административный исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости указанного выше земельного участка и нежилого здания, расположенного на нем.
Заявленное требование мотивировано тем, что внесённая в государственный кадастр недвижимости кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> в размере 530 256,54руб. и нежилого здания с кадастровым номером <данные изъяты> в размере 9 427 976,74руб. значительно превышает их рыночную стоимость, определенную в отчете от 01.06.2018 в размере 68 000руб. и 1 090 000руб.
01.08.2018 между административным истцом и Щербаковым А.А. заключен предварительный договор купли-продажи 1/2 доли нежилого здания с кадастровым номером <данные изъяты> по его реальной рыночной цене, которая существенно ниже его кадастровой стоимости и в силу ч. 1 ст. 42 ФЗ от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" данная сделка подлежит обязательному нотариальному удостоверению.
Согласно ч. 2 ст. 22.1 "Основ законодательства Российской Федерации о нотариате" при удостоверении сделок, предметом которых является отчуждение или залог недвижимого имущества, имеющего кадастровую стоимость, если оценка, данная этому недвижимому имуществу участниками (сторонами) сделки, ниже его кадастровой стоимости, для исчисления тарифа используется кадастровая стоимость этого недвижимого имущества.
И поскольку при нотариальном удостоверении данной сделки, для исчисления тарифа будет применена кадастровая стоимость этого недвижимого имущества, то это повлечёт взимание с административного истца тарифа в завышенном размере, чем будут нарушены права административного истца.
Просил о восстановлении срока обращения в суд с настоящим административным иском и об установлении кадастровой стоимости указанных выше объектов недвижимости в размере их рыночной стоимости - 68 000руб. для земельного участка с кадастровым номером 24:51:0204151:6, определенной по состоянию на 01.01.2011 и 1 090 000руб. для нежилого здания с кадастровым номером 24:51:0000000:2276, определенной по состоянию на 01.06.2011.
Лица, участвующие в деле в судебное заседание не явились. О времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Суд посчитал возможным в соответствии с положениями ч. 4 ст. 247 КАС РФ рассмотреть дело в их отсутствие.
Изучив материалы административного дела, Красноярский краевой суд приходит к следующим выводам.
Согласно п. 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30.06.2015 N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости", государственная кадастровая оценка проводится по решению исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или в случаях, установленных законодательством субъекта Российской Федерации, по решению органа местного самоуправления не чаще чем один раз в течение трех лет (в городах федерального значения не чаще чем один раз в течение двух лет) и не реже чем один раз в течение пяти лет с даты, по состоянию на которую была проведена государственная кадастровая оценка.
Ввиду закрепленной законом периодичности проведения государственной кадастровой оценки заявление о пересмотре кадастровой стоимости может быть подано в суд не позднее пяти лет с даты внесения в государственный кадастр недвижимости оспариваемых результатов определения кадастровой стоимости в том случае, если на момент обращения в суд в государственный кадастр недвижимости не внесены очередные результаты определения кадастровой стоимости либо сведения, связанные с изменением качественных или количественных характеристик объекта недвижимости, повлекшие изменение его кадастровой стоимости (ч. 3 ст. 245 КАС РФ).
Пропуск указанного срока не является основанием для отказа в принятии заявления. Если по истечении установленного законом периода в государственный кадастр недвижимости не внесены очередные результаты определения кадастровой стоимости, срок для обращения в суд с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости может быть восстановлен.
Судом установлено, что Постановлением Правительства Красноярского края от 22.11.2011 N 708-п утверждены результаты государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Красноярского края, по состоянию на 01.01.2011, в том числе и указанный выше земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> Постановлением Правительства Красноярского края от 18.01.2012 N 15-п утверждены результаты государственной кадастровой оценки объектов капитального строительства Красноярского края, по состоянию на 01.06.2011, в том числе и указанный выше объект недвижимости - нежилое здание с кадастровым номером <данные изъяты>
Поскольку Правительством Красноярского края до настоящего времени не утверждены очередные результаты государственной кадастровой оценки объектов недвижимости Красноярского края, то суд считает заявленное представителем административного истца ходатайство о восстановлении срока обращения в суд с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости указанных выше объектов недвижимости подлежащим удовлетворению, а срок восстановлению.
Разрешая дело по существу, суд исходит из следующего.
В силу ч. 5 ст. 247 КАС РФ стороны по административному делу обязаны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются в обоснование своих требований и возражений, за исключением случаев освобождения от доказывания, определенных ст. 64 КАС РФ. Обязанность доказывания оснований, указанных в ст. 248 КАС РФ, лежит на административном истце.
Согласно п. 2 ч. 1 ст. 248 КАС РФ основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
Право на оспаривание в суде результатов определения кадастровой стоимости в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности собственника объекта недвижимости, закреплено в ст. 24.18 Закона об оценочной деятельности.
В соответствии со ст. 24.18 Закона об оценочной деятельности в случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую была установлена его кадастровая стоимость.
Основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является, в частности, установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
Согласно ч. 1 ст. 42 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" сделки по отчуждению долей в праве общей собственности на недвижимое имущество, в том числе при отчуждении всеми участниками долевой собственности своих долей по одной сделке, подлежат нотариальному удостоверению.
Исходя из положений ч. 2 ст. 22.1 "Основ законодательства Российской Федерации о нотариате" при удостоверении сделок, предметом которых является отчуждение или залог недвижимого имущества, имеющего кадастровую стоимость, если оценка, данная этому недвижимому имуществу участниками (сторонами) сделки, ниже его кадастровой стоимости, для исчисления тарифа используется кадастровая стоимость этого недвижимого имущества.
Поскольку административным истцом в материалы настоящего административного дела представлен предварительный договор купли-продажи 1 / 2 доли нежилого здания от 01.08.2018, то в силу ч. 1 ст. 42 ФЗ от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" основной договор купли-продажи будет подлежать нотариальному удостоверению.
И так как при нотариальном удостоверении данной сделки, для исчисления тарифа будет применена кадастровая стоимость этого недвижимого имущества, то это повлечёт взимание с административного истца экономически необоснованного тарифа, при её удостоверении.
В связи с изложенным, суд полагает, что у административного истца имеются достаточные основания для реализации как права на проведение оценки рыночной стоимости принадлежащего ему объекта капитального строительства для целей пересмотра утвержденной в отношении него кадастровой стоимости, так и обращения в суд по вопросу установления в отношении такого объекта недвижимости кадастровой стоимости, равной его рыночной стоимости, поскольку иное противоречило бы смыслу закона, нарушало права и законные интересы собственника.
Как видно из материалов дела земельный участок площадью 1 439 кв.м. с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенный по адресу: <данные изъяты> и нежилое здание площадью 990,7 кв.м. с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенное по адресу: <данные изъяты> принадлежит на праве собственности Погодину Г.Н., что подтверждается записью в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество (ЕГРН) от 06.02.2017 (л.д. 7-9, 43-44).
Постановлением Правительства Красноярского края от 22.11.2011 N 708-п утверждены результаты государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Красноярского края, по состоянию на 01.01.2011, в том числе и указанный выше земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>
Из выписки из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости от 25.09.2018 следует, что по состоянию на 01.01.2011 кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> составляет 530 256,54руб. (л.д. 10).
Постановлением Правительства Красноярского края от 18.01.2012 N 15-п утверждены результаты государственной кадастровой оценки объектов капитального строительства Красноярского края, по состоянию на 01.06.2011, в том числе и нежилого здания с кадастровым номером <данные изъяты>
Из выписки из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости от 26.09.2018 следует, что по состоянию на 01.06.2011 кадастровая стоимость нежилого здания с кадастровым номером <данные изъяты> составляет 9 427 976,74руб. (л.д. 45).
Оспаривая указанную кадастровую стоимость, административный истец представила в суд отчеты об оценке от 01.06.2018 N 7118 и N 7218 выполненные оценщиком Зрюмовой Е.Г., в которых определена их рыночная стоимость, а именно - земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> в размере 68 000руб., по состоянию на 01.01.2011 и нежилого здания с кадастровым номером <данные изъяты> в размере 1 090 000руб., по состоянию на 01.06.2011 (л.д. 11-41, 47-83).
Согласно ст. 3 Закона об оценочной деятельности под рыночной стоимостью объекта оценки понимается наиболее вероятная цена, по которой данный объект оценки может быть отчужден на открытом рынке в условиях конкуренции, когда стороны сделки действуют разумно, располагая всей необходимой информацией, а на величине цены сделки не отражаются какие-либо чрезвычайные обстоятельства.
Судом исследованы отчеты от 01.06.2018 N 7118 и N 7218 (л.д. 11-41, 47-83) и установлено, что оформление и содержание отчетов об оценке соответствует требованиям ст. 11 Закона об оценочной деятельности, требованиям к содержанию отчета об оценке, к описанию в отчете об оценке информации, используемой при проведении оценки, установленным федеральными стандартами оценки.
Достоверность данных, содержащихся в отчетах, никем не опровергнута, доказательств иного размера рыночной стоимости не представлено и ходатайств о назначении экспертизы не заявлено.
Оснований не согласиться с выводами оценщика о том, что рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> по состоянию на 01.01.2011 составляет 68 000руб., и здания с кадастровым номером <данные изъяты> по состоянию на 01.06.2011 составляет 1 090 000руб. не имеется.
Таким образом, заявленный административным истцом размер рыночной стоимости указанных выше объектов недвижимости подтверждается совокупностью достоверных, допустимых и достаточных доказательств.
Следовательно, внесённые в государственный кадастр недвижимости сведения о кадастровой стоимости объектов недвижимости не соответствующие действительной рыночной стоимости этих объектов затрагивают права административного истца, которые подлежат защите путём установления кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере их рыночной стоимости.
С учетом изложенного, кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> по состоянию на 01.01.2011 в размере 68 000руб. и нежилого здания с кадастровым номером <данные изъяты> по состоянию на 01.06.2011 должна быть определена равной рыночной в размере 1 090 000руб.
Заявленный административным истцом размер рыночной стоимости объектов недвижимости подтверждается совокупностью достоверных, допустимых и достаточных доказательств.
При таких обстоятельствах, заявленные административным истцом требования подлежат удовлетворению.
Датой обращения административного истца с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости объектов недвижимости с кадастровыми номерами <данные изъяты> следует считать дату поступления соответствующего заявления в суд - 09.10.2018.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 175 - 180 КАС РФ, Красноярский краевой суд
решил:
восстановить Погодину Геннадию Николаевичу срок обращения в суд с административным иском об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости с кадастровым номером <данные изъяты>
административное исковое заявление Погодина Геннадия Николаевича - удовлетворить.
Установить кадастровую стоимость земельного участка площадью 1 439 кв.м. с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенного по адресу: <данные изъяты> в размере его рыночной стоимости - 68 000 рублей, определенной по состоянию на 01.01.2011.
Установить кадастровую стоимость нежилого здания площадью 990,7 кв.м. с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенного по адресу: <данные изъяты> в размере его рыночной стоимости - 1 090 000 рублей, определенной по состоянию на 01.06.2011.
Датой обращения с заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости с кадастровым номером <данные изъяты> считать 09.10.2018.
Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Красноярского краевого суда в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путём подачи апелляционной жалобы через Красноярский краевой суд.



Судья Красноярского краевого суда


Д.И. Пашковский




Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка