Решение Брянского областного суда от 14 февраля 2019 года №3а-555/2018, 3а-98/2019

БРЯНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 14 февраля 2019 года Дело N 3а-98/2019
гор. Брянск 14 февраля 2019 года
Брянский областной суд в составе:
председательствующего судьи областного суда Катасоновой С.В.,
при секретаре Прониной Л.Н.,
с участием
представителя административного истца Соловей А.П.,
представителя административного ответчика Управления имущественных отношений Брянской области Семелёнковой Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО "СтройПерспектива" к Управлению имущественных отношений Брянской области, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости, равной его рыночной стоимости,
УСТАНОВИЛ:
ООО "СтройПерспектива" обратилось в Брянский областной суд с административным исковым заявлением об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости, равной его рыночной стоимости, указывая, что является собственником объекта недвижимости: административного здания, назначение: нежилое, 1-этажный (подземных этажей-0), общая площадь <данные изъяты> кв.м., инв.N, лит.А, адрес объекта: <адрес>, кадастровый N, кадастровая стоимость которого установлена по состоянию на 01 января 2015 года в размере 6 567 027, 38 руб.
В соответствии с отчетом ООО "Навигатор Права и оценки" N 168-09/18 от 17.09.2018 года рыночная стоимость указанного объекта недвижимости составляет 3 283 038, 10 руб.
Административный истец обратился в Комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Брянской области с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости указанного объекта недвижимости. Решением Комиссии от 19.10.2018 года N 17/1 заявление о пересмотре кадастровой стоимости объекта недвижимости отклонено. Полагая, что кадастровая стоимость завышена, несоответствие кадастровой стоимости принадлежащего истцу объекта недвижимости его рыночной стоимости нарушает права административного истца, как плательщика налогов, размер которых начисляется в зависимости от кадастровой стоимости указанного объекта, ООО "СтройПерспектива" просит установить кадастровую стоимость указанного объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости 3 283 038, 10 руб. по состоянию на 01 января 2015 года.
В судебном заседании представитель административного истца ООО "СтройПерспектива" по доверенности Соловей А.П. поддержала исковые требования, просила административный иск удовлетворить на основании представленных истцом доказательств, в том числе отчета об оценке от 17 сентября 2018г. N 168-09/18 выполненного ООО "Навигатор Права и Оценки", соответствующего требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности и федеральным стандартам, что подтверждено выводами заключения эксперта ООО РосЭкспертЪ" N03-19 от 25 января 2019 года.
В судебном заседании представитель административного ответчика Управления имущественных отношений Брянской области по доверенности Семелёнкова Е.В. не возражала против удовлетворения иска, право административного истца на установление кадастровой стоимости в отношении объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости не оспаривала, отчет об оценке по определению рыночной стоимости спорного объекта недвижимости считала допустимым доказательством, что подтверждено заключением судебной экспертизы.
Представители административных ответчиков Управления Росреестра по Брянской области, заинтересованного лица ФГБУ "ФКП Росреестра" в лице филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" по Брянской области, заинтересованного лица Администрации г. Новозыбков Брянской области извещены надлежащим образом о времени, месте, дате судебного разбирательства, однако, в судебное заседание не явились, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовали.
Представителем Управлением Росреестра по Брянской области представлены ходатайства о рассмотрении дела без их участия.
Из содержания письменного отзыва на административный иск, поступившего из Управления Росреестра по Брянской области следует, что Управление как регистрирующий орган, права и законные интересы истца не нарушало, по существу заявленных требований не возражает, представленный истцом отчет об определении рыночной стоимости объекта недвижимости не оспаривает, рассмотрение спора оставляет на усмотрение суда, считает себя ненадлежащим ответчиком.
Из письменного отзыва заинтересованного лица - администрации г. Новозыбкова Брянской области следует, что в связи с тем, что требования административного истца влекут за собой уменьшение кадастровой стоимости объекта недвижимости, то существенно снижается доход поступающий в бюджет. Представленные истцом доказательства администрация не оспаривает, однако заявленные административным истцом требования не признает.
С учетом требований ст. 150, ч. 4 ст. 247 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников судебного процесса.
Выслушав объяснения представителя административного истца ООО "СтройПерспектива" - Соловей А.П., представителя административного ответчика Управления имущественных отношений Брянской области Семелёнковой Е.В., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Из материалов дела следует, что ООО "Стройперспектива" является собственником объекта недвижимости: административного здания, назначение: нежилое, 1-этажный (подземных этажей-0), общая площадь <данные изъяты> кв.м., инв.N/А, лит.А, адрес объекта: <адрес>, кадастровый N, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права N от 09 июня 2011 года.
В соответствии с Приказом Управления имущественных отношений Брянской области N333 от 11.02.2015 "О проведении государственной кадастровой оценки объектов недвижимости (за исключением земельных участков), расположенных на территории Брянской области Управление являлось государственным заказчиком по проведению государственной кадастровой оценки объектов недвижимости.
Результаты определения кадастровой стоимости объектов недвижимости (за исключением земельных участков), утверждены Приказом Управления имущественных отношений Брянской области N1890 от 27 ноября 2015 года "Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости (за исключением земельных участков), расположенных на территории Брянской области", согласно которому кадастровая стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером N по состоянию на 01 января 2015 года утвержден в размере 6 567 027,38 руб.
Данные об установленной кадастровой стоимости спорного объекта недвижимости внесены в Единый государственный реестр недвижимости, что подтверждается Выпиской из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости от 17 сентября 2018 года N согласно которой кадастровая стоимость объекта внесена в ЕГРН 28 декабря 2015 года, утверждена по состоянию на 01 января 2015 года.
Решением Комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Брянской области от 19 октября 2018 года N 17/1 заявление ООО "Стройперспектива" от 04 октября 2018 года о пересмотре кадастровой стоимости объекта недвижимости с кадастровым номером N отклонено.
В соответствии со статьей 245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации юридические лица и граждане вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости в случае, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.
Вопросы государственной кадастровой оценки регулируются Федеральным законом от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации".
Согласно положениям статьи 3 Федерального закона N 135-ФЗ под кадастровой стоимостью понимается стоимость, установленная в результате проведения государственной кадастровой оценки или в результате рассмотрения споров о результатах определения кадастровой стоимости либо определенная в случаях, предусмотренных статьей 24.19 настоящего Федерального закона.
В силу статьи 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, а также органами государственной власти, органами местного самоуправления в отношении объектов недвижимости, находящихся в государственной или муниципальной собственности (за исключением случаев, установленных настоящей статьей), в суде и комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости (далее - комиссия).
В случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
Под рыночной стоимостью объекта оценки понимается наиболее вероятная цена, по которой данный объект оценки может быть отчужден на открытом рынке в условиях конкуренции, когда стороны сделки действуют разумно, располагая всей необходимой информацией, а на величине цены сделки не отражаются какие-либо чрезвычайные обстоятельства (статья 3 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации").Итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, указанная в отчете, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, признается достоверной и рекомендуемой для целей совершения сделки с объектом оценки, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное (статья 12 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации").
Оценщик при осуществлении оценочной деятельности обязан соблюдать требования настоящего Федерального закона, федеральных стандартов оценки, иных нормативных правовых актов Российской Федерации в области оценочной деятельности, а также требования стандартов и правил оценочной деятельности, утвержденных саморегулируемой организацией оценщиков, членом которой он является (статья 15 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации").
В силу части 1 статьи 20 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" требования к порядку проведения оценки и осуществления оценочной деятельности определяются стандартами оценочной деятельности.
Итоговым документом, составленным по результатам определения стоимости объекта оценки независимо от вида определенной стоимости, является отчет об оценке такого объекта.
При обращении с заявлением об оспаривании кадастровой стоимости, в соответствии с требованиями пунктов 4 и 5 части 2 статьи 246 и пункта 2 части 1 статьи 248 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, пункта 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости" заявителем представляется отчет, составленный на дату, по состоянию на которую была определена кадастровая стоимость объекта недвижимости.
В соответствии с частью 1 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений.
Обязанность доказать обоснованность размера рыночной стоимости, устанавливаемой в качестве кадастровой, лежит на административном истце.
Если административные ответчики и заинтересованные лица возражают против удовлетворения заявления, они должны доказать неправильное определение величины рыночной стоимости, а также иные обстоятельства, подтверждающие их доводы.
Административный истец в обоснование заявленного требования об установлении кадастровой стоимости принадлежащего ему на праве собственности объекта недвижимости в размере, равном его рыночной стоимости, представил Отчет об оценке ООО "Навигатор Права и Оценки" N 168-09/18 от 17 сентября 2018 года, согласно которому рыночная стоимость указанного объекта недвижимости по состоянию на 01 января 2015 года составляет 3 283 038,10 руб.
В ходе рассмотрения дела, по ходатайству представителя истца, судом назначена судебная экспертиза, на разрешение которой поставлены вопросы о соответствии представленного истцом отчета об оценке рыночной стоимости объекта недвижимости от ООО "Навигатор Права и оценки" от 17 сентября 2018 года N 168-09/18, требованиям законодательства об оценочной деятельности и требованиям федеральных стандартов оценки, и в случае несоответствия, определении размера рыночной стоимости объекта недвижимости с кадастровым номером N по состоянию на 01 января 2015 года.
Согласно выводам заключения эксперта ООО "РосЭкспертЪ" от 25 января 2019 года N03-19 отчет об оценке рыночной стоимости объекта недвижимости ООО "Навигатор Права и оценки" от 17 сентября 2018 года N 168-09/18, соответствует требованиям законодательства об оценочной деятельности и требованиям федерального законодательства. Ошибки при выполнении математических действий не допускались. Информация, используемая оценщиком, является достоверной, достаточной, проверяемой.
В соответствии с частями 1 и 3 статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств.
Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности.
Оценивая заключение судебной экспертизы, суд принимает во внимание, что экспертиза проведена лицом, предупрежденным об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, эксперт обладает достаточным профессиональным стажем и необходимой квалификацией для данной деятельности, является оценщиком, имеет квалификацию эксперта в области оценочной деятельности.
ФИО2 административного истца и представитель явившегося административного ответчика доводов о необоснованности и противоречивости экспертного заключения не высказывали, ходатайств о проведении повторной или дополнительной экспертизы не заявляли.
Поскольку ответчиками не представлено доказательств опровергающих выводы представленного истцом отчета об оценке объекта недвижимости, сведения об иной рыночной стоимости спорного объекта суду не представлены, суд признает Отчет об оценке рыночной стоимости объекта недвижимости ООО "Навигатор Права и оценки" от 17 сентября 2018 года N 168-09/18, достоверным и допустимым доказательством рыночной стоимости спорного объекта недвижимости.
Учитывая, что административным истцом возложенная на него обязанность по определению рыночной стоимости объекта недвижимости выполнена, а административными ответчиками и заинтересованными лицами выводы оценщика не опровергнуты, а также принимая во внимание, что данных об иной рыночной стоимости спорного объекта недвижимости, которые действительно могли бы поставить под сомнение достоверность представленного истцом отчета об оценке и опровергнуть выводы отсутствуют, суд приходит к выводу о несоответствии произведенной уполномоченным органом кадастровой оценки объекта недвижимости его рыночной стоимости, в связи с чем, требования административного истца подлежат удовлетворению.
ООО "СтройПерспектива" обратилось с заявлением о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости объекта недвижимости с кадастровым номером N в Комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Брянской области 04 октября 2018 года.
Сведения об изменении кадастровой стоимости на основании решения суда, включая дату подачи соответствующего заявления о пересмотре кадастровой стоимости, подлежат внесению в Единый государственный реестр недвижимости в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175 - 180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление ООО "СтройПерспектива" удовлетворить.
Установить кадастровую стоимость объекта недвижимости - административное здание, назначение: нежилое, 1-этажный (подземных этажей -0), общая площадь <данные изъяты> кв.м., инв.N лит.А, адрес объекта: <адрес>, кадастровый N, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01 января 2015 года в размере 3 283 038 (три миллиона двести восемьдесят три тысячи тридцать восемь) рублей 10 копеек.
Датой подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости считать 04 октября 2018 года - дату обращения ООО "СтройПерспектива" с заявлением в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Брянской области.
Настоящее решение суда является основанием для внесения в Единый государственный реестр недвижимости соответствующих сведений об изменении кадастровой стоимости вышеуказанного объекта недвижимости.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Брянского областного суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
В окончательной форме решение принято 18 февраля 2019 года.
Председательствующий
судья Брянского областного суда С.В. Катасонова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка