Определение Рязанского областного суда от 06 марта 2020 года №3а-554/2019, 3а-172/2020

РЯЗАНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 6 марта 2020 года Дело N 3а-172/2020
Рязанский областной суд в составе:
председательствующего судьи Лукашевича В.Е.,
при секретаре Русановой О.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Фролова Сергея Васильевича к министерству имущественных и земельных отношений Рязанской области об установлении кадастровой стоимости земельного участка равной рыночной стоимости,
УСТАНОВИЛ:
Фролов С.В. обратился в Рязанский областной суд с административным иском к министерству имущественных и земельных отношений Рязанской области об установлении кадастровой стоимости земельного участка равной его рыночной стоимости.
В обоснование заявленных требований административный истец Фролов С.В. указал, что ему на праве собственности принадлежал земельный участок с кадастровым номером N, площадью 1 335 657 кв. м, категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, видом разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства, <адрес>
Постановлением Минимущества Рязанской области N 30-П от 11 ноября 2016 года утверждены по состоянию на 1 января 2016 года результаты определения государственной кадастровой оценки земель сельскохозяйственного назначения на территории Рязанской области, в том числе установлена кадастровая стоимость вышеназванного земельного участка в размере 4 581 303 рублей 51 копейки.
Из отчета об оценке N 322/19 от 31 октября 2019 года, подготовленного ФИО10 по заказу административного истца Фролова С.В., следует, что рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером N составляет 1 069 000 рублей.
Таким образом, результаты определения кадастровой стоимости спорного объекта недвижимости затрагивают права и обязанности административного истца как бывшего собственника земельного участка, поскольку увеличение кадастровой стоимости влечет за собой увеличение земельного налога.
Административный истец Фролов С.В. просил установить по состоянию на 1 января 2016 года кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером N равную его рыночной стоимости в размере 1 069 000 рублей, определенном в отчете об оценке N 322/19 от 31 октября 2019 года.
Определением судьи от 16 декабря 2019 года на основании ст. 47 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ, Кодекс) к участию в настоящем деле привлечено заинтересованное лицо - администрация муниципального образования - Инякинское сельское поселение Шиловского муниципального района Рязанской области.
На основании определения суда от 6 марта 2020 года к участию в деле в качестве заинтересованных лиц были привлечены Панкин П.А. и Миронов Ю.А., которые в настоящий момент являются собственниками спорного объекта недвижимости.
В ходе рассмотрения дела административный истец уточнил заявленные требования и просил установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером N по состоянию на 1 января 2016 года в размере 1 175 378 рублей, определенном в рамках проведенной по делу судебной экспертизы, заключение эксперта <скрыто> N 2025/2020 от 16 января 2020 года.
В судебное заседание административный истец Фролов С.В. и его представитель по доверенности Тырин Р.В., представители административного ответчика - Минимущества Рязанской области и заинтересованных лиц - ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии", администрации МО - Шиловский муниципальный район Рязанской области, администрации МО - Инякинское сельское поселение Шиловского муниципального района Рязанской области, а также заинтересованные лица ФИО11 и ФИО12 не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом. От представителя ФГБУ "ФКП Росреестра" по доверенности Двуреченской Н.И. поступил в письменной форме отзыв, в котором Учреждение просит рассмотреть данное дело без участия их представителя, а от заинтересованных лиц ФИО13 и ФИО14 письменное ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие.
На основании ч. 2 ст. 150 КАС РФ суд полагает возможным провести судебное заседание в отсутствие лиц, участвующих в деле.
Суд, исследовав материалы дела, полагает необходимым производство по настоящему делу прекратить по следующему основанию.
В соответствии со ст. 4 КАС РФ суд защищает нарушенные или оспариваемые права, свободы и законные интересы граждан и организаций.
В силу ч. 4 ст. 2 КАС РФ в случае отсутствия нормы процессуального права, регулирующей отношения, возникшие в ходе административного судопроизводства, суд применяет норму, регулирующую сходные отношения (аналогия закона), а при отсутствии такой нормы действует исходя из принципов осуществления правосудия в Российской Федерации (аналогия права).
Согласно ч. 3 ст. 194 КАС РФ суд прекращает производство по административному делу и в иных предусмотренных настоящим Кодексом случаях.
В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 128 КАС РФ судья отказывает в принятии административного искового заявления в случае, если из административного искового заявления об оспаривании нормативного правового акта, акта, содержащего разъяснения законодательства и обладающего нормативными свойствами, решения или действия (бездействия) не следует, что этими актом, решением или действием (бездействием) нарушаются либо иным образом затрагиваются права, свободы и законные интересы административного истца.
В силу ст. 245 КАС РФ и ст. 24.18 Федерального закона N 135-ФЗ от 29 июля 1998 года "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в том числе путем установления в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
Как следует из материалов административного дела, 31 мая 2017 года административный истец Фролов Сергей Васильевич приобрел право собственности на земельный участок с кадастровым номером N, площадью 1 335 657 кв. м, категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, видом разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства, <адрес>
Постановлением Минимущества Рязанской области N 30-П от 11 ноября 2016 года "Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земель сельскохозяйственного назначения на территории Рязанской области" утверждены по состоянию на 1 января 2016 года результаты определения государственной кадастровой оценки земель сельскохозяйственного назначения на территории Рязанской области, в том числе, как следует из приложения N 1, установлена кадастровая стоимость указанного выше земельного участка.
Согласно выписке филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" по Рязанской области из Единого государственного реестра недвижимости N КУВИ-001/2019-28683442 от 27 ноября 2019 года кадастровая стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером N составляет 4 581 303 рубля 51 копейку.
На основании договора купли-продажи земельных участков от 5 октября 2017 года, заключенного между административным истцом Фроловым С.В., именуемым в дальнейшем "Продавец", с одной стороны, и ФИО15 ФИО16 именуемыми в дальнейшем "Покупатели", с другой стороны, Продавец продал, а Покупатели купили земельный участки, в частности, земельный участок с кадастровым номером N, в совместную долевую собственность, в равных долях. Государственная регистрация права общей долевой собственности на указанное выше имущество произведена управлением Росреестра по Рязанской области 17 октября 2017 года.
Судом, исходя из положений главы 25 КАС РФ и разъяснений, содержащихся в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 28 от 30 июня 2015 года "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости", установлено, что требование Фролова С.В. заключается в пересмотре кадастровой стоимости земельного участка по состоянию на 1 января 2016 года.
Однако вступившим в законную силу решением Рязанского областного суда от 6 августа 2018 года, принятым по административному делу N 3а-381/2018, был удовлетворен административный иск ФИО17 заинтересованного лица по настоящему делу, об установлении кадастровой стоимости земельных участков равной их рыночной стоимости, в том числе и в отношении спорного земельного участка.
Вышеназванным судебным актом кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером N установлена по состоянию на 1 января 2016 года в размере 1 215 448 рублей.
Таким образом, кадастровая стоимость спорного земельного участка, об изменении которой просит административный истец Фролов С.В., ранее уже была установлена в размере, равном рыночной стоимости, на основании вступившего в законную силу решения суда от
6 августа 2018 года, по состоянию на ту же дату.
Действующим законодательством не предусмотрена возможность повторного пересмотра кадастровой стоимости объекта недвижимости на основании установления в отношении него рыночной стоимости, если в качестве таковой кадастровой стоимости уже была установлена рыночная стоимость.
Следует также отметить, что установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости является законным способом уточнения одной из основных экономических характеристик указанного объекта недвижимости - кадастровой стоимости, определенной методами массовой оценки. При этом величина рыночной стоимости объекта недвижимости не зависит от правообладателя.
Поскольку административное исковое заявление Фролова С.В. к Минимущества Рязанской области принято к производству, суд полагает необходимым производство по настоящему делу прекратить в соответствии с положениями ч. 3 ст. 194 КАС РФ.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194, 195, 198 - 199 КАС РФ, суд
ОПРЕДЕЛИЛ:
Производство по административному делу по административному иску Фролова Сергея Васильевича к министерству имущественных и земельных отношений Рязанской области об установлении кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером N равной рыночной стоимости прекратить.
Разъяснить административному истцу Фролову Сергею Васильевичу, что повторное обращение в суд по административному спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.
На определение суда может быть подана частная жалоба в Первый апелляционный суд общей юрисдикции через Рязанский областной суд в течение 15 дней со дня его вынесения.
Судья - подпись В.Е. Лукашевич
Копия верна.
Судья В.Е. Лукашевич


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка