Решение Свердловского областного суда от 19 мая 2020 года №3а-553/2019, 3а-89/2020

СВЕРДЛОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 19 мая 2020 года Дело N 3а-89/2020
Именем Российской Федерации







г. Екатеринбург


19 мая 2020 года




Свердловский областной суд в составе:
председательствующего судьи Жейновой С.И.,
при секретаре Ивановой Д.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью "Актив" об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере рыночной стоимости,
установил:
общество с ограниченной ответственностью "Актив" (далее - ООО "Актив"), обратилось в суд с вышеуказанным административным иском, в обоснование требований указав, что является собственником объекта недвижимости с кадастровым номером N, общей площадью ... кв.м., расположенного по адресу: ... (далее - объект недвижимости, нежилое помещение).
Ссылаясь на нарушение своих прав как плательщика налога на имущество, ООО "Актив" просило установить кадастровую стоимость объекта недвижимости в размере, равном его рыночной стоимости, по состоянию на 21 января 2014 года на основании отчета общества с ограниченной ответственностью "Аналитическое агентство оценки" (далее - ООО "Аналитическое агентство оценки") от 01 ноября 2019 года N 2019/10-767 в размере 15675 270 руб.; восстановить срок для обращения в суд с административным исковым заявлением о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости объекта недвижимости.
22 января 2020 года для определения рыночной стоимости вышеуказанного объекта недвижимости по ходатайству представителя административного истца была назначена оценочная экспертиза, проведение которой было поручено эксперту общества с ограниченной ответственностью "Профи Апрайс" (далее - ООО "Профи Апрайс") - ( / / )2
Административный истец ООО "Актив", административные ответчики Правительство Свердловской области, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области, заинтересованное лицо ФГБУ"Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Уральскому Федеральному округу в судебное заседание представителей не направили, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Представители административного истца, заинтересованного лица ФГБУ"Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Уральскому Федеральному округу просили рассмотреть дело в их отсутствие.
Поскольку в материалах дела имеются доказательства заблаговременного извещения неявившихся лиц о времени и месте рассмотрения дела, руководствуясь частью 4 статьи 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд определилрассмотреть административное дело при данной явке.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Организации, имеющие имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 374 Налогового кодекса Российской Федерации, признаются налогоплательщиками налога на имущество организаций (статья 373 названного Кодекса).
Статьей 374 Налогового кодекса Российской Федерации к объектам налогообложения отнесено недвижимое имущество, учитываемое на балансе в качестве объектов основных средств. В соответствии с пунктом 2 статьи 375 Налогового кодекса Российской Федерации налоговая база в отношении объектов налогообложения, включенных в перечень, определяемый в соответствии с пунктом 7 статьи 378.2 названного Кодекса, а также объектов налогообложения, предусмотренных пунктом 1 статьи 378.2 настоящего Кодекса, определяется исходя из кадастровой стоимости указанных объектов налогообложения.
Как следует из материалов дела, ООО "Актив" является собственником нежилого помещения с кадастровым номером N, общей площадью ... кв.м., расположенного по адресу: ..., что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 17 октября 2019 года (л.д. 9-14).
Оспариваемая кадастровая стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером N определена актом определения кадастровой стоимости от 05 февраля 2014 года в соответствии с пунктом 3.1 Порядка определения кадастровой стоимости с применением утвержденного постановлением Правительства Свердловской области от 28 декабря 2012 года N 1593-ПП среднего значения удельного показателя кадастровой стоимости для здания с кадастровым номером N в размере 74175,22 руб. кв.м. и составила 47227362,57 руб. по состоянию на 21 января 2014 года.
Сведения об оспариваемой кадастровой стоимости объекта недвижимости внесены в государственный кадастр недвижимости 17 февраля 2014 года.
Поскольку принадлежащий ООО "Актив" объект недвижимости является объектом налогообложения по налогу на имущество организаций, следовательно, результат определения кадастровой стоимости напрямую затрагивает права и обязанности последнего, что явилось основанием для обращения 25 ноября 2019 года с административным иском в суд.
Приказом Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области от 27 сентября 2019 года N 2500 "Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости, расположенных на территории Свердловской области: зданий, сооружений, помещений, машино-мест, объектов незавершенного строительства, единых недвижимых комплексов" по состоянию на 01 января 2019 года утверждена новая кадастровая стоимость в отношении объекта недвижимости с кадастровым номером N в размере 31449433,3263 руб., удельный показатель кадастровой стоимости 49394,4296 руб./ кв.м.
Сведения о данной кадастровой стоимости внесены в ЕГРН - 11 января 2020 года.
Таким образом, оспариваемые результаты определения кадастровой стоимости в отношении объекта недвижимости с кадастровым номером N на момент рассмотрения дела являются архивными.
С учетом требований абзаца пятого статьи 24.20 Закона об оценочной деятельности за административным истцом сохраняется право на применение результатов пересмотра результатов определения кадастровой стоимости в отношении объекта недвижимости кадастровым номером N на период с 17 февраля 2014 года и до 10 января 2020 года.
Согласно части 3 статьи 245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости может быть подано в суд не позднее пяти лет с даты внесения в государственный кадастр недвижимости оспариваемых результатов определения кадастровой стоимости, если на момент обращения в суд в государственный кадастр недвижимости не внесены результаты определения кадастровой стоимости, полученные при проведении очередной государственной кадастровой оценки, либо сведения, связанные с изменением качественных или количественных характеристик объекта недвижимости, повлекшие изменение его кадастровой стоимости.
В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости", государственная кадастровая оценка проводится по решению исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или в случаях, установленных законодательством субъекта Российской Федерации, по решению органа местного самоуправления не чаще чем один раз в течение трех лет (в городах федерального значения не чаще чем один раз в течение двух лет) и не реже чем один раз в течение пяти лет с даты, по состоянию на которую была проведена государственная кадастровая оценка.
Пропуск указанного срока не является основанием для отказа в принятии заявления.
Если по истечении установленного законом периода в государственный кадастр недвижимости не внесены очередные результаты определения кадастровой стоимости, срок для обращения в суд с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости может быть восстановлен.
Принимая во внимание, что на момент обращения в суд с административным иском в ЕГРН не были внесены новые результаты государственной кадастровой оценки в отношении спорного объекта недвижимости и оспариваемая кадастровая стоимость является архивной, суд восстанавливает административному истцу срок для обращения в суд с административным исковым заявлением о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости.
Оспаривая кадастровую стоимость объекта недвижимости, административный истец представил в суд отчет ООО "Аналитическое агентство оценки" от 01 ноября 2019 года N 2019/10-767, из которого следует, что кадастровая стоимость нежилого помещения с кадастровым номером N составляет 15675 270 руб.
Достоверность отчета ООО "Аналитическое агентство оценки" в ходе судебного рассмотрения административным истцом не подтверждена, в связи с чем по ходатайству представителя административного истца по делу была назначена судебная оценочная экспертиза, проведение которой было поручено эксперту ООО "Профи Апрайс".
По заключению эксперта ООО "Профи Апрайс" от 26 марта 2020 года N 26032020/2 по состоянию на 21 января 2014 года кадастровая стоимость нежилого помещения с кадастровым номером N составляет 28412 000 руб. (л.д. 150-227).
Суд, исследовав вышеуказанное заключение эксперта, сопоставив его содержание с материалами дела, приходит к выводу, что оно соответствует требованиям статьи 82 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и отвечает требованиям относимости и допустимости, поскольку содержит подробное описание проведенного исследования, сделанные в результате его выводы и обоснованные ответы на поставленные вопросы. Основания для сомнения в правильности заключения и в беспристрастности и объективности эксперта отсутствуют. Доказательств, опровергающих выводы эксперта, материалы дела не содержат.
Поэтому суд приходит к выводу, что архивная кадастровая стоимость вышеуказанного объекта недвижимости подлежит определению в размере его рыночной стоимости, определенном по отчету ООО "Профи Апрайс" от 26 марта 2020 года N 26032020/2.
Дата подачи заявления об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости (дата обращения административного истца в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости с заявлением о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости) - 06 ноября 2019 года.
Руководствуясь статьями 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
административное исковое заявление общества с ограниченной ответственностью "Актив" об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере рыночной стоимости, удовлетворить.
Установить по состоянию на 21 января 2014 года кадастровую стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером N на период ее действия с 17 февраля 2014 года и до 10 января 2020 года в размере его рыночной стоимости 28412 000 руб.
Датой подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости указанного объекта недвижимости, которая применяется для целей налогообложения и иных установленных законодательством целей, считать 06 ноября 2019 года.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Второй апелляционный суд общей юрисдикции в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме через Свердловский областной суд.








Председательствующий





С.И. Жейнова




Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка