Решение Брянского областного суда от 26 февраля 2020 года №3а-552/2020

БРЯНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 26 февраля 2020 года Дело N 3а-552/2020
Брянский областной суд в составе
председательствующего Цуканова Д.А.
при секретаре Кондрашовой О.А.,
с участием
прокурора Пахомовой Н.А.,
представителя административного истца Резниченко А.А. - Подобедовой Н.Н.,
представителя административного ответчика - Управления имущественных отношений Брянской области - Савенко О.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Резниченко Александра Анатольевича о признании недействующими пункта 3078 Перечня объектов недвижимого имущества, расположенных на территории города Брянска Брянской области, в отношении которых в 2018 году налоговая база определяется как их кадастровая стоимость, определенного приказом Управления имущественных отношений Брянской области от 27 ноября 2017 года N 1314 (в редакции приказа от 18 февраля 2020 года N 229), пункта 12736 Перечня объектов недвижимого имущества, расположенных на территории Брянской области, в отношении которых в 2019 году налоговая база определяется как их кадастровая стоимость, определенного приказом Управления имущественных отношений Брянской области от 29 ноября 2018 года N 1512 (в редакции приказа от 18 февраля 2020 года N 213),
УСТАНОВИЛ:
Приказом Управления имущественных отношений Брянской области от 27 ноября 2017 года N 1314, опубликованным на официальном интернет-портале правовой информации http://www.pravo.gov.ru 30 ноября 2017 года, определен Перечень объектов недвижимого имущества, расположенных на территории города Брянска Брянской области, в отношении которых в 2018 году налоговая база определяется как их кадастровая стоимость (далее - Перечень).
Приказом Управления имущественных отношений Брянской области от 18 февраля 2020 года N 229 в указанный Перечень внесены изменения. Перечень объектов недвижимого имущества, расположенных на территории города Брянска Брянской области, в отношении которых в 2018 году налоговая база определяется как их кадастровая стоимость, изложен в новой редакции, подлежащей применению к отношениям, возникшим с 01 января 2018 года.
Приказ Управления имущественных отношений Брянской области от 18 февраля 2020 года N 229 опубликован на официальном интернет-портале правовой информации http://www.pravo.gov.ru 21 февраля 2020 года.
Приказом Управления имущественных отношений Брянской области от 29 ноября 2018 года N 1512, опубликованным на официальном интернет-портале правовой информации http://www.pravo.gov.ru 03 декабря 2018 года, определен Перечень объектов недвижимого имущества, расположенных на территории Брянской области, в отношении которых в 2019 году налоговая база определяется как их кадастровая стоимость (далее - Перечень).
Приказом Управления имущественных отношений Брянской области от 18 февраля 2020 года N 213 в указанный Перечень внесены изменения. Перечень объектов недвижимого имущества, расположенных на территории Брянской области, в отношении которых в 2019 году налоговая база определяется как их кадастровая стоимость, изложен в новой редакции, подлежащей применению к отношениям, возникшим с 01 января 2019 года.
Приказ Управления имущественных отношений Брянской области от 18 февраля 2020 года N 213 опубликован на официальном интернет-портале правовой информации http://www.pravo.gov.ru 25 февраля 2020 года.
В указанные Перечни объектов недвижимого имущества включен принадлежащий административному истцу на праве собственности объект недвижимости, имеющий наименование "нежилое помещение", назначение: "нежилое помещение", площадью 71,1 кв. м, с кадастровым номером N, расположенный по адресу: <адрес>
Административный истец Резниченко А.А. обратился в Брянский областной суд с административным исковым заявлением, в котором с учетом уточненных исковых требований просит признать недействующими с 01 января 2018 года пункт 3078 Перечня объектов недвижимого имущества, расположенных на территории города Брянска Брянской области, в отношении которых в 2018 году налоговая база определяется как их кадастровая стоимость, определенного приказом Управления имущественных отношений Брянской области от 27 ноября 2017 года N 1314 (в редакции приказа от 18 февраля 2020 года N 229); с 01 января 2019 года - пункт 12736 Перечня объектов недвижимого имущества, расположенных на территории Брянской области, в отношении которых в 2019 году налоговая база определяется как их кадастровая стоимость, определенного приказом Управления имущественных отношений Брянской области от 29 ноября 2018 года N 1512 (в редакции приказа от 18 февраля 2020 года N 213); в части включения в них объекта недвижимости, имеющего наименование "нежилое помещение", назначение: "нежилое помещение", площадью 71,1 кв. м, с кадастровым номером N, расположенного по адресу: <адрес>.
В обоснование заявленных требований административный истец ссылается на то, что спорное нежилое помещение переводилось под офис и использовалось в личных целях, в аренду никогда не сдавалось, предпринимательская деятельность в нем не ведется. В 2018-2019 года оно вообще не использовалось. Данное помещение не предназначено для обслуживания производства продукции. Его наименование не может являться достаточным основанием для отнесения к объектам налогообложения, в отношении которых налоговая база определяется как их кадастровая стоимость. Фактическое использование принадлежащего ему объекта недвижимости административным ответчиком в соответствии с требованиями пункта 9 статьи 378.2 НК РФ не проверялось. Полагает, что вопрос о включении спорного нежилого помещения в Перечень подлежит выяснению с учетом его фактического использования.
Представителем административного ответчика - Управления имущественных отношений Брянской области - Савенко О.В. представлены возражения на административный иск, согласно которым Управлением была соблюдена процедура утверждения и опубликования оспариваемых нормативно-правовых актов. По сведениям ЕГРН объект с кадастровым номером N общей площадью 71,1 кв. м, расположенный по адресу: <адрес> имеет назначение "нежилое помещение", наименование - "нежилое помещение". В соответствии с техническим паспортом по состоянию на 14.01.2015 г. в составе нежилого помещения имеются комнаты с наименованием "основное" площадью 34,8 кв. м и 33,4 кв. м соответственно, а также санузел площадью 2,9 кв. м. Спорное нежилое помещение находится в составе многоквартирного жилого дома и до 12.04.2013 г. имело назначение "жилое". Учитывая, что в отношении указанного помещения выдавалось разрешение на реконструкцию под офис N RU32301000-2385 со сроком действия до 13.01.2015 г., объект подлежал включению в Перечень на 2018 и 2019 годы по предназначению по подп. 2 п. 3 ст. 378.2 НК РФ. В административном иске отсутствуют сведения о нарушенных правах административного истца. С учетом изложенного просит отказать в удовлетворении заявленных требований.
Административный истец Резниченко А.А., представитель заинтересованного лица - Брянской городской администрации в судебное заседание не явились, будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте рассмотрения дела.
Представитель заинтересованного лица - Брянской городской администрации - Драп А.И. представил письменный отзыв, в котором ходатайствует о рассмотрении дела в его отсутствие.
С учетом требований ст. 150, ч. 5 ст. 213 КАС РФ суд считает возможным удовлетворить ходатайство представителя заинтересованного лица - Брянской городской администрации и рассмотреть дело в его отсутствие, а также рассмотреть дело в отсутствие административного истца Резниченко А.А.
В судебном заседании представитель административного истца Резниченко А.А. - Потемкина Н.Е. поддержала административный иск с учетом уточнений исковых требований в полном объеме по изложенным в нем основаниям, дополнительно пояснив, что административный истец приобрел спорный объект недвижимости как комнату в общежитии, после чего перевел ее в нежилое помещение, указав, что будет использовать его под офис. Фактически административный истец использовал данное помещение в личных целях для хранения товара, реализуемого в принадлежавшей ему сети аптек. В 2015 г. к данному помещению было пристроено еще одно помещение, в результате чего их общая площадь составила 71,1 кв. м. Спорное помещение никогда не использовалось под торговлю, в нем не размещался офис, оно не сдавалось в аренду. На протяжении двух последних лет оно не эксплуатируется.
Представитель административного ответчика - Управления имущественных отношений Брянской области - Савенко О.В. иск не признала, ссылаясь на то, что спорное нежилое помещение было включено в оспариваемые Перечни как офисное, отвечающее требованиям п.п.2 п. 3 ст. 378.2 НК РФ, по предназначению с учетом разрешения на строительство, уведомления о переводе жилого помещения в нежилое для использования под офис, постановления Брянской городской администрации о переводе комнаты в нежилое помещение. Фактическое обследование помещения не производилось.
Выслушав объяснения представителя административного истца Резниченко А.А. - Потемкиной Н.Е., представителя административного ответчика - Управления имущественных отношений Брянской области - Савенко О.В., заключение прокурора Пахомовой Н.А., полагавшей административный иск подлежащим удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно пункту "и" части 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации установление общих принципов налогообложения и сборов в Российской Федерации находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.
По предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации. Законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации не могут противоречить федеральным законам (части 2, 5 ст. 76 Конституции Российской Федерации).
Налоговым кодексом Российской Федерации разграничены полномочия федерального законодателя и законодателей субъектов Российской Федерации в сфере налогообложения.
Подпунктом 33 пункта 2 статьи 26.3 Федерального закона от 06 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации по предметам совместного ведения, осуществляемым данными органами самостоятельно за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации, отнесено решение вопросов установления, изменения и отмены региональных налогов и сборов.
Налог на имущество физических лиц относится к местным налогам, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований (подпункт 2 статьи 15, абзац первый пункта 1 статьи 399 Налогового кодекса Российской Федерации).
Согласно статье 400 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками налога на имущество физических лиц признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 Налогового кодекса Российской Федерации, пунктом 1 которой закреплено, что объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования (города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя) следующее имущество: 1) жилой дом; 2) жилое помещение (квартира, комната); 3) гараж, машино-место; 4) единый недвижимый комплекс; 5) объект незавершенного строительства; 6) иные здание, строение, сооружение, помещение.
Абзацем первым пункта 1 и пунктом 3 статьи 402 Налогового кодекса Российской Федерации регламентировано, что налоговая база в отношении объектов налогообложения определяется исходя из их кадастровой стоимости, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 данной статьи. На законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта Российской Федерации (за исключением городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя) возложена обязанность установить в срок до 1 января 2020 года единую дату начала применения на территории субъекта Российской Федерации порядка определения налоговой базы исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения.
Статьей 1 Закона Брянской области от 28 сентября 2015 года N 80-З "Об установлении единой даты начала применения на территории Брянской области порядка определения налоговой базы по налогу на имущество физических лиц исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения" предусмотрено, что с 1 января 2016 года на территории Брянской области применяется порядок определения налоговой базы по налогу на имущество физических лиц исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения.
Решением Брянского городского Совета народных депутатов от 25 ноября 2015 года N 298 установлен и введен в действие с 1 января 2016 года на территории города Брянска налог на имущество физических лиц и установлены ставки налога исходя из кадастровой стоимости, в том числе на объекты налогообложения, включенные в перечень, определяемый в соответствии с пунктом 7 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации.
В силу требований подпункта 1 пункта 7 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации не позднее 1-го числа очередного налогового периода по налогу определяет на этот налоговый период перечень объектов недвижимого имущества, указанных в подпунктах 1 и 2 пункта 1 настоящей статьи, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость.
В соответствии с пунктами 1.1, 3.49, 3.50 Положения об управлении имущественных отношений Брянской области, утвержденного указом Губернатора Брянской области от 29 января 2013 года N 66, управление имущественных отношений Брянской области является исполнительным органом государственной власти Брянской области по обеспечению проведения единой государственной политики в области управления и распоряжения государственным имуществом Брянской области и в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет функции по определению перечня объектов недвижимого имущества, указанных в подпунктах 1 и 2 пункта 1 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, и определяет вид фактического использования зданий (строений, сооружений) и помещений в соответствии с пунктом 9 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации.
Согласно пункту 3 статьи 10 Закона Брянской области от 03 ноября 1997 года N 28-З "О законах и иных нормативных правовых актах Брянской области" нормативные правовые акты исполнительных органов государственной власти Брянской области принимаются в форме приказов их руководителей.
Официальным опубликованием законов Брянской области и иных нормативных правовых актов области считается первая публикация их полных официальных текстов в информационном бюллетене "Официальная Брянщина", областной газете "Брянская учительская газета" или первое размещение (опубликование) на официальном интернет-портале правовой информации (www.pravo.gov.ru) (часть 1 статьи 29 указанного Закона Брянской области).
Таким образом, приказ Управления имущественных отношений Брянской области от 27.11.2017 г. N 1314 "Об определении перечня объектов недвижимого имущества, расположенных на территории города Брянска Брянской области, в отношении которых в 2018 году налоговая база определяется как их кадастровая стоимость" (в редакции приказа от 18 февраля 2020 года N 229) и приказ Управления имущественных отношений Брянской области от 29.11.2018 г. N 1512 "Об определении перечня объектов недвижимого имущества, расположенных на территории Брянской области, в отношении которых в 2019 году налоговая база определяется как их кадастровая стоимость" (в редакции приказа от 18 февраля 2020 года N 213) изданы уполномоченным органом в пределах его компетенции, с соблюдением требований, предъявляемых к форме издаваемых им нормативных правовых актов и порядка их опубликования.
Проверяя содержание оспариваемых Перечней в части включения в них принадлежащего административному истцу объекта недвижимости на предмет их соответствия федеральному и региональному законодательству, суд исходит из следующего.
Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 24 января 2020 года административному истцу Резниченко А.А. на праве собственности принадлежит объект недвижимости, имеющий назначение "нежилое помещение", наименование "нежилое помещение", площадью 71,1 кв. м, номер этажа, на котором расположено помещение: этаж N 1, с кадастровым номером N расположенный по адресу: <адрес>
Как следует из ответа филиала ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Брянской области от 19.02.2020 г. N 282/16-ОЖ по сведениям ЕГРН по состоянию на 27.11.2017 г. и 29.11.2018 г. данный объект имел назначение "нежилое", наименование - "нежилое помещение".
В оспариваемые Перечни указанный объект недвижимости включен под пунктами 3078 и 12736 соответственно.
13 мая 2014 года Брянской городской администрацией в отношении нежилых помещений общей площадью 36,0 кв. м, строительным объемом 129,4 куб. м, количество этажей - 1, площадь земельного участка - 0,1232 га, расположенных по адресу: <адрес> Б (кадастровый номер земельного участка: N), выдано разрешение на реконструкцию сроком действия до 13 января 2015 года.
Как следует из объяснений представителя административного ответчика - Управления имущественных отношений Брянской области - Савенко О.В., указанный объект недвижимости включен в оспариваемые Перечни на основании подпункта 2 пункта 3 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации - по предназначению.
В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации налоговая база определяется с учетом особенностей, установленных данной статьей, как кадастровая стоимость имущества, утвержденная в установленном порядке, в отношении нежилых помещений, назначение, разрешенное использование или наименование которых в соответствии со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости, или документами технического учета (инвентаризации) объектов недвижимости предусматривает размещение офисов, торговых объектов, объектов общественного питания и бытового обслуживания либо которые фактически используются для размещения офисов, торговых объектов, объектов общественного питания и бытового обслуживания.
В соответствии с пунктом 3 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации административно-деловым центром признается отдельно стоящее нежилое здание (строение, сооружение), помещения в котором принадлежат одному или нескольким собственникам и которое отвечает хотя бы одному из следующих условий:
1) здание (строение, сооружение) расположено на земельном участке, один из видов разрешенного использования которого предусматривает размещение офисных зданий делового, административного и коммерческого назначения;
2) здание (строение, сооружение) предназначено для использования или фактически используется в целях делового, административного или коммерческого назначения. При этом:
здание (строение, сооружение) признается предназначенным для использования в целях делового, административного или коммерческого назначения, если назначение, разрешенное использование или наименование помещений общей площадью не менее 20 процентов общей площади этого здания (строения, сооружения) в соответствии со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости, или документами технического учета (инвентаризации) таких объектов недвижимости предусматривает размещение офисов и сопутствующей офисной инфраструктуры (включая централизованные приемные помещения, комнаты для проведения встреч, офисное оборудование, парковки);
фактическим использованием здания (строения, сооружения) в целях делового, административного или коммерческого назначения признается использование не менее 20 процентов его общей площади для размещения офисов и сопутствующей офисной инфраструктуры (включая централизованные приемные помещения, комнаты для проведения встреч, офисное оборудование, парковки).
В соответствии с требованиями частей 8 и 9 статьи 213 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания соответствия оспариваемого нормативного правового акта или его части нормативным правовым актам, имеющим большую юридическую силу, возлагается на орган, организацию, должностное лицо, принявшие оспариваемый нормативный правовой акт.
Таким образом, исходя из приведенных правовых норм, для признания законным включения нежилого помещения в перечень объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как их кадастровая стоимость, административный ответчик в соответствии с требованиями статьи 213 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации должен доказать, что здание, в котором находится спорное нежилое помещение, расположено на земельном участке, один из видов разрешенного использования которого предусматривает размещение офисных зданий делового, административного и коммерческого назначения, либо назначение, разрешенное использование или наименование помещений общей площадью не менее 20 процентов общей площади этого здания предусматривает размещение или фактически используется для размещения офисов и сопутствующей офисной инфраструктуры (включая централизованные приемные помещения, комнаты для проведения встреч, офисное оборудование, парковки).
Между тем таких доказательств административным ответчиком не представлено.
Как следует из материалов дела, принадлежащее административному истцу на праве собственности нежилое помещение расположено в составе здания с кадастровым номером N, находящегося на земельном участке площадью 2 890 кв. м, вид разрешенного использования: для эксплуатации здания общежития, категория земель - земли населённых пунктов, кадастровый номер N.
Исходя из имеющихся сведений о разрешенном использовании земельного участка, на котором расположен спорный объект недвижимости, нельзя сделать вывод о том, что оно предусматривает размещение на нем офисных зданий делового, административного и коммерческого назначения, в отношении которых налоговая база может быть определена как их кадастровая стоимость. В связи с этим оснований для включения спорного объекта в оспариваемые Перечни по указанному признаку не имеется.
Суд также находит, что отсутствуют основания для включения принадлежащего административному истцу объекта недвижимости в оспариваемые Перечни и по критериям его назначения, разрешенного использования или наименования.
В соответствии со сведениями из ЕГРН на момент принятия оспариваемых нормативных правовых актов спорное нежилое помещение имело назначение "нежилое помещение", наименование - "нежилое помещение". Согласно техническому паспорту, составленному по состоянию на 14.01.2015 г., принадлежащее административному истцу нежилое помещение имело наименование "нежилое помещение N V".
Данные сведения не позволяли административному ответчику отнести спорное нежилое помещение к офисным зданиям делового, административного и коммерческого назначения.
В соответствии с техническим паспортом нежилого помещения <адрес>, составленным Межрайонным отделением по г. Брянску N 1 ГУП "Брянскоблтехинвентаризация" по состоянию на 14.01.2015 г., и экспликации нежилого помещения в его состав входят 3 комнаты общей площадью 71,1 кв. м, в том числе: 2 комнаты, имеющие наименование "основное", площадью 34,8 кв. м и 33,4 кв. м соответственно, 1 комната, имеющая наименование "санузел", площадью 2,9 кв. м.
Таким образом, исходя из технического паспорта и экспликации нежилого помещения, принадлежащего административному истцу, в нем отсутствуют помещения для размещения офисов и сопутствующей офисной инфраструктуры (включая централизованные приемные помещения, комнаты для проведения встреч, офисное оборудование, парковки).
Как следует из материалов дела и пояснений представителя административного ответчика, обследование спорного объекта недвижимости и помещений в нем с целью определения вида его фактического использования до утверждения оспариваемых Перечней не производилось.
Оценивая представленное в материалы дела разрешение на реконструкцию спорного помещения под офис, суд полагает его не доказывающим факт предназначения принадлежащего административному истцу помещения для использования в качестве объекта недвижимости для размещения офисов и сопутствующей офисной инфраструктуры, поскольку в силу п.п. 2 п. 1 ст. 378.2 НК РФ назначение, разрешенное использование или наименование нежилых помещений, налоговая база в отношении которых определяется как кадастровая стоимость, должно устанавливаться лишь на основании сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, или документов технического учета (инвентаризации) объектов недвижимости, к которым вышеназванное разрешение на реконструкцию не относится.
Кроме того, срок указанного разрешения истек 13 января 2015 года. Вместе с тем, исходя из технического обследования, проведенного по состоянию на 14.01.2015 г., по итогам которого составлен имеющийся в материалах дела технический паспорт, комнат, наименования которых свидетельствовали бы о размещении в них офисов, централизованных приемных помещений, комнат для проведения встреч, офисного оборудования, не имеется.
Таким образом, судом не добыто и административным ответчиком не представлено доказательств того, что принадлежащий административному истцу объект недвижимости является объектом, который на момент принятия оспариваемых нормативных правовых актов по виду разрешенного использования земельного участка или по своему предназначению соответствовал предусмотренным в пунктах 1, 3 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации условиям и подлежал включению в Перечни объектов недвижимого имущества, в отношении которых в 2018 г. и в 2019 г. налоговая база определяется как их кадастровая стоимость. Включение указанного объекта недвижимости в Перечни не основано на сведениях ЕГРН, документов технического учета (инвентаризации) о виде разрешенного использования земельного участка, назначении, разрешенном использовании или наименовании помещения.
При указанных обстоятельствах оснований для включения указанного здания в Перечни на 2018 год и на 2019 год, предусмотренных статьей 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации для объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как их кадастровая стоимость, не имелось.
С учетом изложенного, исходя из основных начал законодательства о налогах и сборах, согласно которым каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы, а все неустранимые сомнения, противоречия и неясности актов законодательства о налогах и сборах толкуются в пользу налогоплательщика (пункты 1 и 7 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации), суд приходит к выводу об удовлетворении административного искового заявления Резниченко А.А.
Определяя момент, с которого оспариваемые нормативные правовые акты должны быть признаны не действующими, суд руководствуется пунктом 1 части 2 статьи 215 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и учитывает, что оспариваемые нормативные правовые акты имеют ограниченный срок действия (на 2018 год и на 2019 год), в связи с чем достижение цели восстановления нарушенных прав и законных интересов административного истца возможно путем признания отдельных их положений не действующими с 01 января 2018 года и с 01 января 2019 года соответственно.
В соответствии с пунктом 2 части 4 статьи 215 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации сообщение о принятии настоящего решения суда подлежит опубликованию в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу в официальном печатном издании органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, уполномоченной организации или должностного лица, в котором были опубликованы или должны были быть опубликованы оспоренный нормативный правовой акт или его отдельные положения.
Согласно подпунктам 2 и 3 пункта 7 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации не позднее 1-го числа очередного налогового периода по налогу направляет перечень в электронной форме в налоговый орган по субъекту Российской Федерации и размещает перечень на своем официальном сайте или на официальном сайте субъекта Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
Руководствуясь статьями 175-180, 213, 215 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Резниченко Александра Анатольевича удовлетворить.
Признать не действующим с 01 января 2018 года пункт 3078 Перечня объектов недвижимого имущества, расположенных на территории города Брянска Брянской области, в отношении которых в 2018 году налоговая база определяется как их кадастровая стоимость, определенного приказом Управления имущественных отношений Брянской области от 27 ноября 2017 года N 1314 (в редакции приказа Управления имущественных отношений Брянской области от 18 февраля 2020 года N 229), в части включения в него нежилого помещения, назначение: нежилое помещение, площадью 71,1 кв. м, с кадастровым номером N, расположенного по адресу: <адрес>.
Признать не действующим с 01 января 2019 года пункт 12736 Перечня объектов недвижимого имущества, расположенных на территории Брянской области, в отношении которых в 2019 году налоговая база определяется как их кадастровая стоимость, определенного приказом Управления имущественных отношений Брянской области от 29 ноября 2018 года N 1512 (в редакции приказа от 18 февраля 2020 года N 213) в части включения в него нежилого помещения, назначение: нежилое помещение, площадью 71,1 кв. м, с кадастровым номером N, расположенного по адресу: <адрес>.
Сообщение о принятии настоящего решения суда в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу подлежит опубликованию в информационно-коммуникационной сети "Интернет" на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru), размещению на официальном сайте Управления имущественных отношений Брянской области в информационно-коммуникационной сети "Интернет" и направлению в Управление Федеральной налоговой службы по Брянской области.
Решение может быть обжаловано в Первый апелляционный суд общей юрисдикции в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Судья Д.А. Цуканов
Мотивированное решение изготовлено 12 марта 2020 года.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка