Решение Рязанского областного суда от 19 апреля 2018 года №3а-552/2017, 3а-195/2018

РЯЗАНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 19 апреля 2018 года Дело N 3а-195/2018
Судья Рязанского областного суда Логвин В.Н., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) судопроизводства дело по административному исковому заявлению Фомина Владимира Евгеньевича к Министерству имущественных и земельных отношений Рязанской области об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости равной рыночной стоимости, заинтересованные лица: ФГБУ "ФКП Росреестра" и администрация г. Рязани,
УСТАНОВИЛ:
Фомин В.Е. обратился в Рязанский областной суд с названным административным иском, указав в обоснование, что он является арендатором земельного участка с кадастровым номером N, адрес объекта: <адрес>, на котором расположены принадлежащие ему здания с кадастровыми номерами: N и N.
Ссылаясь на отчеты <скрыто> N и N ДД.ММ.ГГГГ об оценке рыночной стоимости вышеуказанных зданий по состоянию на 01.01.2015 в размере соответственно 7 631 894 рубля и 12 881 459 рублей, а рыночной стоимости земельного участка - по состоянию на 01.01.2013 в размере 2 763 839 рублей, полагает, что кадастровая стоимость названных объектов, соответственно 17 264 210, 32 рубля, 54 468 309, 28 рубля и 9 713 289, 82 рубля, является завышенной и нарушает его права и обязанности, как налогоплательщика и лица, обладающего преимущественным правом приобретения земельного участка.
С учетом уточнения заявленных требований после проведения судебной экспертизы Фомин В.Е. просил установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером N равной рыночной стоимости в размере 2 927 080 рублей по состоянию на 01 января 2013 года, а также просил установить по состоянию на 01 января 2015 года кадастровую стоимость зданий с кадастровыми номерами: N, N, равной рыночной стоимости, в размерах соответственно: 7 713 747 рублей и 13 074 998 рублей.
На основании части 7 статьи 150 КАС РФ суд рассмотрел административное дело в порядке упрощенного (письменного) производства, в связи с тем, что в судебное заседание не явились все лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте его рассмотрения.
Изучив административное исковое заявление, исследовав материалы дела, суд считает возможным установить кадастровую стоимость названных объектов недвижимости равной их рыночной стоимости, по следующим мотивам.
Статья 24.18 Федерального закона от 29.07.1998 N135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" указывает, что результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде или комиссии.
В случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
Основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости в силу абзаца 3 части 11 статьи 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ является установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
Из материалов дела следует, что административному истцу Фомину В.Е. на праве собственности принадлежат следующие объекты недвижимости:
-здание с кадастровым номером N, назначение: <скрыто>, площадью <скрыто> кв.м., количество этажей: <скрыто>, в том числе подземных: <скрыто>, адрес (местонахождение) объекта: <адрес>;
-здание с кадастровым номером N, назначение: <скрыто>, площадью <скрыто> кв.м., количество этажей: <скрыто>, адрес (местонахождение) объекта: <адрес>
Кроме того Фомин В.Е. является арендатором земельного участка с кадастровым номером N, общей площадью <скрыто> кв. метров, категория земель: <скрыто>, <скрыто> расположенного по адресу: <адрес>
По сведениям государственного кадастра недвижимости кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером N определена по состоянию на 01 января 2013 года постановлением Министерства имущественных и земельных отношений Рязанской области от 14.10.2013 N10-П "Об утверждении результатов определения государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов на территории Рязанской области" в размере 9 713 289,82 рубля <скрыто>
Кадастровая стоимость вышеуказанных зданий определена по состоянию на 01 января 2015 года постановлением Министерства имущественных и земельных отношений Рязанской области от 14.10.2015 N8-П "Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости (за исключением земельных участков) на территории Рязанской области", соответственно в следующих размерах: 17 264 210,32 рубля, 54 468 309,28 рубля <скрыто>
В связи с чем, суд полагает, что рыночная стоимость названных зданий должна определяться по состоянию на 01 января 2015 года, а рыночная стоимость земельного участка - на 01 января 2013 года.
Для определения рыночной стоимости названных в административном иске объектов недвижимости, по ходатайству представителя административного истца, судом назначена экспертиза, проведение которой было поручено эксперту <скрыто> ФИО5
Согласно экспертным заключениям <скрыто> N и N от ДД.ММ.ГГГГ, по состоянию на 01 января 2013 года рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером N определена в размере 2 927 080 рублей, остальных объектов недвижимости - на 01 января 2015 года, в следующих размерах:
-здания с кадастровым номером N - 7 713 747 рублей;
-здания с кадастровым номером N - 13 074 998 рублей.
Проверив и оценив собранные по делу доказательства, суд находит, что итоговые суждения о рыночной стоимости оцениваемых объектов сделаны экспертом ФИО6 на основе исчерпывающего анализа ценностных характеристик и расчетных показателей, что в полной мере согласуется с требованиями федеральных стандартов оценки, а оснований ставить под сомнение указанные экспертные заключения, соответствующие требованиям части 2 статьи 82 КАС РФ, у суда не имеется.
В свою очередь административным ответчиком и заинтересованными лицами не представлено каких-либо доказательств, которые могли бы свидетельствовать о недостоверности экспертных заключений <скрыто> и определенных в нем величин рыночной стоимости земельного участка и зданий, ходатайств о назначении повторной экспертизы не заявлено.
В соответствии с пунктом 1 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.
В соответствии с пунктом 1 статьи 399 Налогового кодекса РФ, Закона Рязанской области от 30.10.2014 N 65-ОЗ "Об установлении единой даты начала применения на территории Рязанской области порядка определения налоговой базы по налогу на имущество физических лиц исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения" с 1 января 2015 года сумма налога на имущество физических лиц (в том числе и зданий), подлежащего уплате в бюджет налогоплательщиком, поставлена в зависимость от кадастровой стоимости объектов налогообложения.
В силу подпункта 6 пункта 2 статьи 39.3 этого же Кодекса без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 названного Кодекса.
При заключении договора купли-продажи земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов цена такого земельного участка не может превышать его кадастровую стоимость или иной размер цены земельного участка, если он установлен федеральным законом (пункт 3 статьи 39.4 Земельного кодекса Российской Федерации).
В пункте 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30.06.2015 N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости" даны разъяснения о том, что лицо, имеющее исключительное право выкупа или аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, вправе оспорить его кадастровую стоимость, если выкупная цена или арендная плата такого участка исчисляется исходя из его кадастровой стоимости (статья 39.20 ЗК РФ, пункты 1 и 2 статьи 2, пункты 2, 2.2 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации").
Принимая во внимание, что расхождение между кадастровой стоимостью указанных в иске объектов недвижимости, внесенной в государственный кадастр недвижимости по результатам государственной оценки, и их рыночной стоимостью, определенной заключениями судебных экспертиз на те же даты, нарушает права административного истца, суд полагает, что уточненные требования об установлении кадастровой стоимости земельного участка и зданий равной рыночной стоимости, определенной заключениями судебных экспертиз, являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
Заявление о пересмотре кадастровой стоимости было подано административным истцом в суд ДД.ММ.ГГГГ, поэтому согласно абзацу пятому статьи 24.20 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" сведения о кадастровой стоимости, установленной данным судебным решением, должны применяться для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с 01 января 2017 года до даты внесения сведений в государственный кадастр недвижимости о кадастровой стоимости, определенной в рамках проведения очередной государственной кадастровой оценки.
Руководствуясь ст.ст. 175-180, 249, 293 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Уточненный административный иск Фомина Владимира Евгеньевича к Министерству имущественных и земельных отношений Рязанской области об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости равной рыночной стоимости, удовлетворить.
Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером N, общей площадью <скрыто> кв. метров, категория земель: <скрыто>, <скрыто> расположенного по адресу: <адрес> равной рыночной стоимости в размере 2 927 080 (два миллиона девятьсот двадцать семь тысяч восемьдесят) рублей по состоянию на 01 января 2013 года.
Установить кадастровую стоимость здания с кадастровым номером N, назначение: <скрыто>, площадью <скрыто> кв.м., адрес (местонахождение) объекта: <адрес>, равной рыночной стоимости в размере 7 713 747 (семь миллионов семьсот тринадцать тысяч семьсот сорок семь) рублей по состоянию на 01 января 2015 года.
Установить кадастровую стоимость здания с кадастровым номером N, назначение: <скрыто>, площадью <скрыто> кв.м., адрес (местонахождение) объекта: <адрес>, равной рыночной стоимости в размере 13 074 998 (тринадцать миллионов семьдесят четыре тысячи девятьсот девяносто восемь) рублей по состоянию на 01 января 2015 года.
Сведения о кадастровой стоимости, установленной данным судебным решением, применяются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с 1 января 2017 года до даты внесения сведений в государственный кадастр недвижимости о кадастровой стоимости, определенной в рамках проведения очередной государственной кадастровой оценки.
Датой подачи Фоминым В.Е. заявления о пересмотре кадастровой стоимости считать ДД.ММ.ГГГГ
Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного производства, может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Рязанского областного суда в срок, не превышающий 15 дней со дня получениями лицами, участвующими в деле, копии решения.
Судья- В.Н. Логвин


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка