Дата принятия: 15 июня 2018г.
Номер документа: 3а-55/2018
КАЛИНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 15 июня 2018 года Дело N 3а-55/2018
Калининградский областной суд в составе:
председательствующего судьи - Быстровой М.А.
при секретаре - Лакман Т.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску АО "Военторг-Запад" к Правительству Калининградской области, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калининградской области о пересмотре кадастровой стоимости нежилого здания с кадастровым номером 39:02:010013:747,
УСТАНОВИЛ:
АО "Военторг-Запад" обратилось в суд с указанным административным иском, ссылаясь на то, что оно является собственником здания магазина "Тапиау" площадью 270,2 км с кадастровым номером 39:02:010013:747, расположенного по адресу: Калининградская область, г. Гвардейск, ул. Тельмана, д. 26А. Постановлением Правительства Калининградской области от 23 декабря 2016 года N 625 утверждены результаты определения кадастровой стоимости указанного здания по состоянию на 1 января 2016 года в размере 7249568, 68 рублей, что существенно превышает рыночную стоимость данного объекта, которая согласно отчету об оценке N от 26 апреля 2017 года составляет на эту же дату 2 320 000 рублей. Поскольку значительное превышение установленной кадастровой стоимости здания по сравнению с рыночной стоимостью влечет увеличение налоговых обязательств, АО "Военторг-Запад" просило установить кадастровую стоимость указанного нежилого здания по состоянию на 01 января 2016 года в размере его рыночной стоимости 2 320 000 рублей.
В судебном заседании представитель АО "Военторг-Запад" - Кукушкина О.Н. заявленные требования уточнила и с учетом экспертного заключения от 26 апреля 2018 года просила установить кадастровую стоимость указанного нежилого здания по состоянию на 01 января 2016 года в размере его рыночной стоимости 3406 000 рублей.
Представитель Правительства Калининградской области - Котельников К.А. не возражал против удовлетворения административного иска с учетом его уточнения.
Представитель администрации МО "Гвардейский городской округ" Гребенюкова О.А. не возражала против удовлетворения иска с учетом его уточнения.
Представитель Управления Росреестра по Калининградской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, каких-либо ходатайств суду не представил. В соответствии с ч. 4 ст. 247 КАС РФ суд определилрассмотреть дело в отсутствие неявившегося лица.
Выслушав объяснения представителей сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ч. 1 ст. 245 КАС РФ, юридические лица вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости в случае, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.
Одним из оснований для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость (п. 2 ч. 1 ст. 248 КАС РФ, ст. 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации").
Из материалов дела следует, что АО "Военторг-Запад" является собственником вышеуказанного нежилого здания.
Согласно пункту 2 статьи 375 НК РФ налоговая база по налогу на имущество российских организаций в отношении отдельных объектов недвижимого имущества определяется как их кадастровая стоимость по состоянию на 1 января года налогового периода в соответствии со статьей 378.2 настоящего Кодекса.
Подпунктом 1 пункта 1 статьи 378.2 НК РФ установлено, что налоговая база определяется с учетом особенностей установленных настоящей статьей, как кадастровая стоимость имущества, утвержденная в установленном порядке, в отношении нежилых помещений, назначение, разрешенное использование или наименование которых в соответствии со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости, или документами технического учета (инвентаризации) объектов недвижимости предусматривает размещение офисов, торговых объектов, объектов общественного питания и бытового обслуживания либо которые фактически используются для размещения офисов, торговых объектов, объектов общественного питания и бытового обслуживания.
Законом субъекта Российской Федерации могут быть установлены особенности определения налоговой базы исходя из кадастровой стоимости данных объектов недвижимого имущества (абзац второй пункта 2 статьи 372, пункт 2 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации).
В соответствии с подп. 1, 2 п. 2 ст. 1.1 Закона Калининградской области от 27 ноября 2003 года N 336 "О налоге на имущество организаций" налоговая база как кадастровая стоимость объектов недвижимого имущества в 2017 году и в последующие годы определяется в отношении: административно-деловых центров и торговых центров (комплексов) и помещений в них; нежилых помещений, назначение, разрешенное использование или наименование которых в соответствии со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости, или документами технического учета (инвентаризации) объектов недвижимости предусматривает размещение офисов, торговых объектов, объектов общественного питания и бытового обслуживания либо которые фактически используются для размещения офисов, торговых объектов, объектов общественного питания и бытового обслуживания.
Согласно свидетельству о государственной регистрации права и техническому паспорту принадлежащее административному истцу здание с кадастровым номером 39:02:010013:747 является магазином.
На основании п.п. 1 п. 7 ст.378.2 НК РФ уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации не позднее 1-го числа очередного налогового периода по налогу на имущество организаций определяет на этот налоговый период перечень объектов недвижимого имущества, указанных в подпунктах 1 и 2 пункта 1 настоящей статьи, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость.
Постановлением Правительства Калининградской области от 18.05.2016 N 254 Министерство по промышленной политике, развитию предпринимательства и торговли определено в качестве уполномоченного органа исполнительной власти Калининградской области по определению перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость.
Приказом Министерства по промышленной политике, развитию предпринимательства и торговли от 26.12.2016 N 111 определен перечень объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, на 2017 год, в который включено здание с кадастровым номером 39:02:010013:747.
Действующим приказом Министерства от 26 июля 2017 года N 86, уточнившим Перечень, в него также включено указанное строение.
Постановлением Правительства Калининградской области от 23 декабря 2016 года N 625 утверждены результаты определения кадастровой стоимости объектов недвижимости на территории Калининградской области, которым по состоянию на 01 января 2016 года кадастровая стоимость здания с кадастровым номером 39:02:010013:747 установлена в размере 7249568,68 рублей.
Сведения о кадастровой стоимости здания 30 января 2017 года внесены в государственный кадастр недвижимости.
Таким образом, установленная кадастровая стоимость является налоговой базой при исчислении налога на имущество и, следовательно, влияет на размер налоговых платежей.
Права административного истца, нарушенные несоответствием внесенной в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости принадлежащего ему здания его рыночной стоимости, могут быть защищены лишь посредством внесения изменений в государственный кадастр недвижимости сведений о кадастровой стоимости принадлежащего ему на праве собственности здания.
Решением комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Калининградской области от 2 июня 2017 года поступившее 22 мая 2017 года заявление АО "Военторг-Запад" о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости объекта недвижимости отклонено, в частности, по тем основаниям, что при определении рыночной стоимости нежилого помещения оценщиком не приведен анализ фактических данных о ценах сделок и (или) предложений с объектами недвижимости из сегмента рынка, к которым может быть отнесен оцениваемый объект при фактическом и альтернативных вариантах его использования, с указанием интервала цен; отсутствует анализ основных факторов, влияющих на спрос, предложение и цены сопоставимых объектов недвижимости; в качестве вывода относительно сегмента рынка приведена фраза " на дату оценки отсутствует информация по продаже и аренде объектов, аналогичных оцениваемому объекту"; рыночная стоимость земельного участка при реализации затратного подхода определена путем вычитания из результатов доходного и сравнительного подходов стоимости замещения; расчетная ставка дисконтирования в отчете об оценке составила более 20%, ставка капитализации - более 21%.
В ходе рассмотрения настоящего дела по ходатайству администрации МО "Гвардейский городской округ" была назначена судебная экспертиза в целях определения действительной рыночной стоимости объекта недвижимости.
Согласно заключению эксперта N от 26 апреля 2018 года рыночная стоимость указанного нежилого здания с кадастровым номером 39:02:010013:747 по состоянию на 01 января 2016 года составила 3406000 рублей.
Из содержания экспертного заключения следует, что при проведении исследования эксперт произвел расчет стоимости земельного участка методом сравнения продаж в рамках сравнительного подхода, расчет рыночной стоимости улучшений (нежилого здания) методом оценки по удельным затратам на основе укрупненных показателей восстановительной стоимости, с учетом физического, морального и экономического износа здания, а также сравнительным и доходным подходами с выбором объектов-аналогов и применением соответствующих корректировок, после чего результаты согласования стоимости объекта оценки, рассчитанной различными подходами, привел в соответствующей таблице.
Заключение эксперта отвечает требованиям относимости и допустимости, эксперт предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения по ст. 307 УК РФ, имеет соответствующее образование и стаж экспертной работы 14 лет.
Оснований ставить под сомнение выводы эксперта у суда не имеется.
Доказательств, опровергающих правильность выводов эксперта, не представлено.
При таких обстоятельствах суд полагает доказанным то обстоятельство, что по состоянию на 01 января 2016 года рыночная стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером 39:02:010013:747 составила 3406000 рублей.
Установленная кадастровая стоимость объекта недвижимости по состоянию на 01 января 2016 года значительно превышает его рыночную стоимость, что нарушает права и законные интересы административного истца, являющегося собственником нежилого помещения, в связи с чем заявленные административные исковые требования подлежат удовлетворению.
Как разъяснено в пункте 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 г. "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости" ввиду того, что сведения о дате подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости подлежат внесению в государственный кадастр недвижимости и применяются для налогообложения и иных установленных законодательством целей, в резолютивной части решения указывается дата подачи соответствующего заявления. Законом об оценочной деятельности для юридических лиц установлен обязательный досудебный порядок урегулирования спора, в связи с этим датой подачи заявления для указанных лиц является дата обращения в комиссию.
С учётом вышеизложенного, датой подачи АО "Военторг-Запад" заявления об установлении кадастровой стоимости вышеуказанного нежилого здания магазина "Тапиау" в размере его рыночной стоимости является дата обращения истца в комиссию - 22 мая 2017 года.
Руководствуясь ст.ст. 175-180, 248-249 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление АО "Военторг-Запад" удовлетворить.
Установить кадастровую стоимость нежилого здания магазина "Тапилау" площадью 270,2 кв.м с кадастровым номером 39:02:010013:747, расположенного по адресу: Калининградская область, Гвардейский район, г. Гвардейск, ул. Тельмана, д. 26А, равной его рыночной стоимости в размере 3 406000 (три миллиона четыреста шесть) рублей по состоянию на 1 января 2016 года.
Датой подачи АО "Военторг-Запад" заявления об установлении кадастровой стоимости указанного здания в размере его рыночной стоимости считать дату обращения его в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Калининградской области - 22 мая 2017 года.
Решение суда об установлении кадастровой стоимости здания в размере рыночной стоимости после его вступления в законную силу является основанием для ее внесения в качестве новой кадастровой стоимости в единый государственный реестр недвижимости.
Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Калининградского областного суда в течение месяца со дня составления мотивированного решения.
Мотивированное решение изготовлено 18 июня 2018 года.
Судья Калининградского
областного суда М.А. Быстрова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
