Решение Пермского краевого суда от 18 февраля 2021 года №3а-550/2021

ПЕРМСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 18 февраля 2021 года Дело N 3а-550/2021
именем Российской Федерации
18 февраля 2021 года
Пермский краевой суд в составе:
председательствующего судьи Савельева А.А.
при секретаре Новоселовой Н.П.,
с участием представителя административного истца Красильниковой Н.В.,
представителя заинтересованного лица Администрации города Губахи Андреева П.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Перми административное дело по административному исковому заявлению Мехралиева Шахлара Шахбаба оглы об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости,
установил:
Мехралиев Ш.Ш.о. обратился в Пермский краевой суд с административным исковым заявлением к Министерству по управлению имуществом и градостроительной деятельности Пермского края, Государственному бюджетному учреждению Пермского края "Центр технической инвентаризации и кадастровой оценки Пермского края" об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости:
- здания магазина оптовой продажи с кадастровым номером **147, назначение: нежилое, общей площадью 459,4 кв.м., количество этажей, в том числе подземных этажей: 1, в том числе подземных 0, расположенного по адресу: ****, равной его рыночной стоимости в размере 2776038рублей по состоянию на 1 января 2018 г.
- помещения с кадастровым номером **152, назначение: нежилое помещение, общей площадью 385 кв.м., номер, тип этажа, на котором расположено помещение, машино-место: этаж N 1, 2, расположенного по адресу: ****, равной его рыночной стоимости в размере 1838003рубля по состоянию на 26 ноября 2019 г.
В обоснование заявленных требований административный истец указал, что является собственником нежилых здания и помещения, кадастровая стоимость нежилого здания с кадастровым номером **147 утверждена приказом Министерства по управлению имуществом и градостроительной деятельности Пермского края N СЭД-31-02-2-2-1323 от 25 октября 2018 года "Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов на территории Пермского края" по состоянию на 1 января 2018 г в размере 8466503,11 руб., кадастровая стоимость нежилого помещения с кадастровым номером **152 утверждена актом Государственного бюджетного учреждения Пермского края "Центр технической инвентаризации и кадастровой оценки Пермского края" N 947 от 23 июня 2020 г. в размере 6872038,25 руб. Согласно отчёту об оценке N 515.1 от 20 ноября 2020 г., выполненному оценщиком общества с ограниченной ответственностью "Финансовая экспертиза" (далее по тексту - ООО "Финэкс") П., рыночная стоимость объектов недвижимости: - здания с кадастровым номером **147 по состоянию на 1 января 2018 г составляет 2776038 рублей. Согласно отчёту об оценке N 515.6 от 20 ноября 2020 г., выполненному оценщиком ООО "Финэкс" П. рыночная стоимость помещения с кадастровым номером **152 по состоянию на 26 ноября 2019 г составляет 1838003 рублей. Кадастровая стоимость объектов недвижимости не соответствует их рыночной стоимости и является необоснованно завышенной, что нарушает законные интересы административного истца, как плательщика налога на имущество физических лиц, рассчитываемого из размера кадастровой стоимости.
Административный истец Мехралиев Ш.Ш.о., в судебное заседание не явился, направил письменные ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.
Представитель административных ответчиков Министерства по управлению имуществом и градостроительной деятельности Пермского края и Государственного бюджетного учреждения Пермского края "Центр технической инвентаризации и кадастровой оценки Пермского края" - Е. в судебное заседание не явилась, направила ходатайства о рассмотрении дела в её отсутствие, в которых указала на наличие возражений по заявленным требованиям, отсутствие намерений представлять иные доказательства.
Заинтересованные лица Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю, Администрация г. Кизела, извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, ходатайство об отложении не направили.
От представителя заинтересованного лица - Администрации городского округа "Город Кизел" К. в суд поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.
Представитель административного истца Красильникова Н.В. в судебном заседании настаивала на удовлетворении требований.
Представитель заинтересованного лица - Администрации г. Губахи Пермского края Андреев П.А. в судебном заседании возражал против удовлетворения требований административного истца, иных доказательств, подтверждающих иную рыночную стоимость спорных объектов недвижимости не представил, ходатайство о назначении экспертизы не заявил.
Изучив административное исковое заявление, заслушав представителей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Согласно пункту 2 части 1 статьи 248 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона N 237-ФЗ от 3 июля 2016 года "О государственной кадастровой оценке" результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами и физическими лицами, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права или обязанности этих лиц, а также органами государственной власти и органами местного самоуправления в отношении объектов недвижимости, находящихся в государственной или муниципальной собственности (за исключением случаев, установленных настоящей статьей), в комиссии в случае ее создания в субъекте Российской Федерации или в суде. Для обращения в суд предварительное обращение в комиссию не является обязательным.
На основании части 7 статьи 22 Федерального закона N 237-ФЗ от 3 июля 2016 года "О государственной кадастровой оценке" результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены в комиссии или в суде на основании установления в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости, определенной на дату, по состоянию на которую определена его кадастровая стоимость.
Согласно части 1 статьи 245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации юридические лица и граждане вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости, включая оспаривание решений комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости, а также с административным исковым заявлением об оспаривании действий (бездействия) такой комиссии в случае, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.
Законом Пермского края N 140-ПК от 10 ноября 2017 года "Об установлении единой даты начала применения на территории Пермского края порядка определения налоговой базы по налогу на имущество физических лиц исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения" установлена единая дата начала применения на территории Пермского края порядка определения налоговой базы по налогу на имущество физических лиц исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения с 1 января 2018 года (статьи 1 и 2).
В соответствии с пунктом 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 28 от 30 июня 2015 года "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости" с заявлением, административным исковым заявлением (далее - заявление) о пересмотре кадастровой стоимости вправе обратиться юридические и физические лица, владеющие объектом недвижимости на праве собственности, постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения, а также иные лица, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности (абзацы первый и второй статьи 24.18 Закона об оценочной деятельности, статьи 373, 388, 400 НК РФ).
Судом установлено и следует из материалов дела, Мехралиев Ш.Ш.о. является собственником объектов недвижимости с кадастровыми номерами **147, **152, что подтверждается выписками из Единого государственного реестра недвижимости и вправе поставить вопрос об оспаривании их кадастровой стоимости.
Кадастровая стоимость нежилого здания с кадастровым номером **147 утверждена приказом Министерства по управлению имуществом и градостроительной деятельности Пермского края N СЭД-31-02-2-2-1323 от 25 октября 2018 года "Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов на территории Пермского края" по состоянию на 1 января 2018 г в размере 8466503,11 руб.
Кадастровая стоимость нежилого помещения с кадастровым номером **152 утверждена актом Государственному бюджетному учреждению Пермского края "Центр технической инвентаризации и кадастровой оценки Пермского края" N 947 от 23 июня 2020 г. в размере 6872038,25 руб. по состоянию на 26 ноября 2019 г
При оспаривании кадастровой стоимости объектов недвижимости в подтверждение заявленных исковых требований административным истцом представлены отчеты N 515.1 и 515.6 от 20 ноября 2020 года об оценке рыночной стоимости объектов недвижимости, составленные оценщиком общества с ограниченной ответственностью "Финэкс" (далее по тексту - ООО "Финэкс") П.
Согласно отчёту об оценке N 515.1 от 20 ноября 2020 г., рыночная стоимость здания с кадастровым номером **147 по состоянию на 1 января 2018 г составляет 2776038 рублей, согласно отчёту об оценке N 515.6 от 20 ноября 2020 г. рыночная стоимость помещения с кадастровым номером **152 по состоянию на 26 ноября 2019 г составляет 1838003 рублей.
Отчёты об оценке составлены с соблюдением требований Федерального закона N 135-ФЗ от 29 июля 1998 года, в части, применяемой к спорным правоотношениям, Федерального стандарта оценки "Общие понятия оценки, подходы к оценке и требования к проведению оценки (ФСО N 1)", утвержденного Приказом Минэкономразвития России от 20 мая 2015года N 297, Федерального стандарта оценки "Цель оценки и виды стоимости (ФСО N 2)", утвержденного Приказом Минэкономразвития России от 20 мая 2015 года N 298, Федерального стандарта оценки "Требования к отчету об оценке (ФСО N 3)", утвержденного Приказом Минэкономразвития России от 20 мая 2015г. N 299, Федерального стандарта оценки "Оценка недвижимости (ФСО N 7)", утвержденного Приказом Минэкономразвития России от 25 сентября 2014г. N 611, содержит подробное описание объектов оценки, анализ рынка объектов оценки, ценообразующих факторов, а также внешних факторов, влияющих на их стоимость, описание процесса оценки объектов оценки в части применения подхода к оценке. Суждение специалиста относительно рыночной стоимости объекта оценки подтверждается собранной информацией и приведенными расчетами.
Оценщик П. соответствует требованиям законодательства об оценочной деятельности, предъявляемым к оценщикам: является членом саморегулируемой организации оценщиков, имеет соответствующие дипломы, свидетельства и квалификационный аттестат по направлению оценочной деятельности "Оценка недвижимости", необходимый стаж работы в оценочной деятельности, застраховал гражданскую ответственность.
Описание объектов оценки дает однозначное представление о них. В отчете присутствует описание последовательности определения стоимости объектов оценки, выбор примененных оценщиком подходов и методов оценки.
Оценщиком проведен анализ рынка недвижимости, к которому относятся оцениваемые объекты, и по результатам анализа определены ценообразующие факторы, используемые при определении рыночной стоимости названных объектов недвижимости. При определении стоимости объектов оценки оценщиком использован сравнительный подход, в отчетах оценщиком приведены обоснования невозможности использования в рассматриваемом случае доходного и затратного подходов.
В отношении каждого объекта оценщиком была определена стоимость объекта оценки с учетом прав на земельный участок, стоимость доли земельного участка, приходящейся на объект оценки, после чего была рассчитана рыночная стоимость каждого объекта оценки без учета прав на земельный участок.
Применяя сравнительный подход с применением метода сравнения продаж, из предложенного рынка купли-продажи объектов коммерческой недвижимости Пермского края, оценщик выбрал наиболее подходящие по элементам сравнения: местоположение, локальное местоположение, вид имущественных прав, условия продажи, условия финансирования. При выборе объектов-аналогов оценщик ориентировался на то, чтобы они были наиболее близки по основным элементам сравнения к объектам оценки. При внесении разумных корректировок, сведения о стоимости объектов достаточно полно отражают среднерыночный уровень цен продаж на рынке объектов типичных для объектов оценки. Обоснование применения корректировок, как и отказ от применения корректировок, оценщиком приведено в отчете со ссылкой на источники, которыми он руководствовался.
Выбор объектов-аналогов оценщиком в отчетах надлежащим образом обоснован с учетом анализа рынка объектов оценки. Вся информация об объектах-аналогах является проверяемой. Приложенные к отчеты скриншоты страниц сайта являются читаемыми. С учетом изложенного, проведенная оценщиком идентификация объектов-аналогов позволяет установить, что отобранные аналоги относятся к одному с оцениваемыми объектами сегменту рынка и сопоставимы с ними по основным ценообразующим факторам.
Содержание отчетов об оценке не вводит в заблуждение и не допускает неоднозначного толкования полученных результатов. Отчеты содержат все необходимые сведения доказательственного значения, влияющие на определение рыночной стоимости объектов недвижимости, и соответствуют требованиям Закона об оценочной деятельности, федеральных стандартов оценки, отвечают требованиям относимости, допустимости и не вызывают сомнений в достоверности, является надлежащим доказательством, подтверждающим рыночную стоимость объектов недвижимости, определенную по состоянию на дату их кадастровой оценки.
Выводы оценщика объективны, а исследования проведены всесторонне и в полном объеме на научной и практической основе, в пределах имеющейся у оценщика соответствующей специальности.
Суд считает, что при подготовке отчета использована информация, отвечающая требованиям достаточности и достоверности.
В силу статьи 12 Федерального закона N 135-ФЗ от 29 июля 1998 г. "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" итоговая величина рыночной стоимости объекта оценки, указанная в отчёте, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данным федеральным законом, признается достоверной и рекомендуемой для целей совершения сделки с объектом оценки, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное.
Проверив и оценив представленные доказательства по правилам статьей 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд приходит к выводу о достоверности размера рыночной стоимости объектов оценки согласно отчетам об оценке выполненному оценщиком ООО "Финэкс" П., и о возможности принять указанные отчёты об оценке в качестве надлежащих доказательств.
В пункте 19 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 28 от 30 июня 2015 года "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости" разъяснено, что если заинтересованное лицо (административный ответчик) возражает против удовлетворения заявления, оно обязано доказать достоверность сведений об объекте, использованных при определении его кадастровой стоимости, недостоверность сведений о величине рыночной стоимости, представленных заявителем, а также иные обстоятельства, подтверждающие его доводы.
Согласно части 3 статьи 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации резолютивная часть решения суда по делу об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости должна содержать указание на вновь установленную величину кадастровой стоимости объекта недвижимости.
Следовательно, результатом рассмотрения судебного дела данной категории является определение достоверной величины рыночной стоимости объектов недвижимости. При этом в отсутствие доказательств иной рыночной стоимости объектов недвижимости административному истцу не может быть отказано в реализации права на установление кадастровой стоимости объектов недвижимости, равной их рыночной стоимости.
Административным ответчиком не выражено несогласие с отчетом об оценке, не приведено обоснованных доводов, не указано на наличие недостатков отчета, которые могли бы повлиять на итоговые результаты рыночной стоимости оцениваемых объектов недвижимости. Доказательств иной рыночной стоимости объектов недвижимости, чем в отчётах об оценке, административными ответчиками суду и заинтересованными лицами не представлено.
С учетом изложенного, заявленные административным истцом требования подлежит удовлетворению, кадастровая стоимость объектов недвижимости следует установить равной их рыночной стоимости на основании представленных отчетов об оценке.
В соответствии с абзацем пятым пункта 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 28 от 30 июня 2015 года "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости", датой подачи заявления физическим лицом считается дата обращения в суд или Комиссию, если имело место обращение этого лица в Комиссию (абзац пятый статьи 24.20 Закона об оценочной деятельности).
Заявление административного истца о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости подано в суд 30 декабря 2020 года, приведенная дата подлежит указанию в резолютивной части решения суда.
Руководствуясь статьями 175 - 180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
Административное исковое заявление Мехралиева Шахлара Шахбаба оглы удовлетворить.
Установить кадастровую стоимость объектов недвижимости:
- здания магазина оптовой продажи с кадастровым номером **147, назначение: нежилое, общей площадью 459,4 кв.м., количество этажей, в том числе подземных этажей: 1, в том числе подземных 0, расположенного по адресу: ****, равной его рыночной стоимости в размере 2776038рублей по состоянию на 1 января 2018 г
- помещения с кадастровым номером **152, назначение: нежилое помещение, общей площадью 385 кв.м., номер, тип этажа, на котором расположено помещение, машино-место: этаж N 1, 2, расположенного по адресу: ****, равной его рыночной стоимости в размере 1838003рубля по состоянию на 26 ноября 2019 г
Решение суда является основанием для внесения в Единый государственный реестр недвижимости соответствующих сведений об изменении кадастровой стоимости объектов недвижимости.
Датой подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости считать 30 декабря 2020 года.
Решение суда может быть обжаловано в Четвертый апелляционный суд общей юрисдикции через Пермский краевой суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья: подпись.
Решение изготовлено в окончательной форме 20 февраля 2021 г.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка