Решение Брянского областного суда от 17 декабря 2018 года №3а-549/2018

БРЯНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 17 декабря 2018 года Дело N 3а-549/2018
Брянский областной суд в составе:
судьи областного суда Мариной Ж.В.
при секретаре Шепеленко Е.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Позднякова Сергея Анатольевича к Управлению имущественных отношений Брянской области, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости равной их рыночной стоимости,
УСТАНОВИЛ:
Поздняков С.А. обратился в суд с указанным административным иском, ссылаясь на то, что ему на праве собственности принадлежат объекты недвижимости: помещение, общей площадью <данные изъяты> кв.м, расположенное по адресу: <адрес> кадастровый N, кадастровая стоимость указанного объекта недвижимости, по состоянию на 1 января 2015 г., определена в размере 3 245 335,88 руб.; помещение, общей площадью <данные изъяты> кв.м, расположенное по адресу: <адрес>, кадастровый N, кадастровая стоимость указанного объекта недвижимости, по состоянию на 1 января 2015 г., определена в размере 3 330 501,75 руб.
Кадастровую стоимость указанных объектов недвижимости Поздняков С.А. посчитал завышенной, в связи с чем, обратился в Саморегулируемую организацию Общероссийская общественная организация "Российское общество оценщиков" (далее - СРО ООО "РОО") для определения рыночной стоимости указанных объектов недвижимости. Согласно отчету об оценке N от ДД.ММ.ГГГГ рыночная стоимость помещения, с кадастровым N, по состоянию на 1 января 2015 г., составляет 748 032 руб.; помещения, с кадастровым N, по состоянию на 1 января 2015 г., составляет 767 663 руб. руб.
В связи с тем, что административный истец является плательщиком налога на имущество физических лиц, а размер налоговых платежей зависит от кадастровой стоимости объектов налогообложения, Поздняков С.А. считает возможным в соответствии с Федеральным законом "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" установить кадастровую стоимость указанных объектов недвижимости в размере их рыночной стоимости.
Поздняков С.А. просит установить кадастровую стоимость объектов недвижимости - помещения, назначение: нежилое, этаж: цокольный этаж N 1, общей площадью <данные изъяты> кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый N, определенной по состоянию на 1 января 2015 г., в размере 748 032 руб.; помещения, назначение: нежилое, этаж: цокольный этаж N 1, общей площадью <данные изъяты> кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый N, определенной по состоянию на 1 января 2015 г., в размере 767 663 руб.
Представитель административного истца Киндиров А.С. поддержал исковые требования по основаниям, изложенным в административном иске.
От представителя Управления Росреестра по Брянской области Богушевской Н.С. поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя Управления. Судом указанное ходатайство удовлетворено.
Поздняков С.А., представитель административного ответчика Управления имущественных отношений Брянской области, представители заинтересованных лиц ФГБУ "ФКП Росреестра", администрации Брянского района Брянской области в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. С учетом надлежащего извещения лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного разбирательства, отсутствия сведений об уважительности причин неявки, в соответствии с ч. 2 ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.
Выслушав пояснения представителя административного истца Киндирова А.С., исследовав материалы дела, суд находит административное исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно свидетельству о государственной регистрации права серии N от ДД.ММ.ГГГГ Поздняков С.А. является собственником нежилого помещения, назначение: нежилое, общей площадью <данные изъяты> кв.м, расположенного по адресу: <адрес> номер на поэтажном плане 2, кадастровый N, право собственности возникло на основании разрешения на строительство от ДД.ММ.ГГГГ N, выданного администрацией Брянского района Брянской области. Согласно свидетельству о государственной регистрации права серии 32-АЖ N от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 является собственником нежилого помещения, назначение: нежилое, общей площадью <данные изъяты> кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, номер на поэтажном плане 4, кадастровый N, право собственности возникло на основании разрешения на строительство от ДД.ММ.ГГГГ N, выданного администрацией Брянского района Брянской области.
В соответствии с выписками из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объектов недвижимости по состоянию на 16 и 17 октября 2018 г. кадастровая стоимость объектов недвижимости: нежилого помещения, с кадастровым N составляет 3 245 335,88 руб., дата, по состоянию на которую определена кадастровая стоимость - 1 января 2015 г., дата внесения сведений о кадастровой стоимости в ЕГРН - 28 декабря 2015 г., реквизиты акта об утверждении кадастровой стоимости - 27 ноября 2015 г. N 1890, дата утверждения кадастровой стоимости - 27 декабря 2015 г.; объекта недвижимости - нежилого помещения, с кадастровым номером N составляет 3 330 501,75 руб., дата, по состоянию на которую определена кадастровая стоимость - 1 января 2015 г., дата внесения сведений о кадастровой стоимости в ЕГРН - 28 декабря 2015 г., реквизиты акта об утверждении кадастровой стоимости - 27 ноября 2015 г. N 1890, дата утверждения кадастровой стоимости - 27 декабря 2015 г.
Кадастровая стоимость указанных объектов недвижимости внесена в Единый государственный реестр недвижимости в соответствии с Приказом Управления имущественных отношений Брянской области "Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости (за исключением земельных участков), расположенных на территории Брянской области" N 1890 от 27 ноября 2015 г. (приложение N 1, порядковый N), объект недвижимости с кадастровым N;(порядковый N), объект недвижимости с кадастровым N.
Рассматривая заявленные исковые требования, суд приходит к следующему.
В соответствии с абз. 2,4 ст. 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 г. N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (далее также - Закон об оценочной деятельности) результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде или комиссии. В случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
Исходя из положений статьи 24.18 Закона об оценочной деятельности, пункта 6 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30 июня 2015 г. N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости" (далее - постановление Пленума Верховного Суда РФ от 30 июня 2015 г. N 28) с административным исковым заявлением о пересмотре кадастровой стоимости вправе обратиться юридические и физические лица, владеющие объектом недвижимости на праве собственности, постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения, а также иные лица, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.
Согласно ч. 1 ст. 402 НК РФ налоговая база в отношении объектов налогообложения определяется исходя из их кадастровой стоимости, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.
В связи с тем, что Поздняков С.А. является плательщиком налога на имущество физических лиц, он имеет право на оспаривание кадастровой оценки принадлежащих ему на праве собственности объектов недвижимого имущества.
В соответствии с ч. 1 ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений.Обязанность доказать обоснованность размера рыночной стоимости, устанавливаемой в качестве кадастровой, лежит на административном истце.
В силу ст. ст. 70, 246 КАС РФ при разрешении дел об оспаривании результатов кадастровой оценки по основанию установления в отношении объекта оценки его рыночной стоимости одним из допустимых письменных доказательств является отчет оценщика.
Административном истцом в подтверждение поданного иска представлен отчет СРО ООО "РОО" N от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому рыночная стоимость объектов недвижимости: помещения, с кадастровым N, общей площадью <данные изъяты> кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, по состоянию на 1 января 2015 г., составляет 748 032 руб.; помещения, с кадастровым N, общей площадью <данные изъяты> кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, по состоянию на 1 января 2015 г., составляет 767 663 руб.
Из разъяснений, данных в пункте 20 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30 июня 2015 г. N 28 следует, что исследуя отчет об оценке объекта недвижимости, суд проверяет его на соответствие законодательству об оценочной деятельности, в том числе федеральным стандартам оценки (статьи 1, 20 Закона об оценочной деятельности).
В соответствии с ч. 1 ст. 12 Закона об оценочной деятельности итоговая величина рыночной стоимости объекта оценки, указанная в отчете, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, признается достоверной, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное.
Проверяя представленный административным истцом отчет на соответствие законодательству об оценочной деятельности, суд, исходит из того, что согласно требованиям Федеральных стандартов оценки (далее - ФСО) N 1, 2, 3, 7 отчет не должен допускать неоднозначное толкование или вводить в заблуждение. В отчете в обязательном порядке указываются дата проведения оценки объекта оценки, используемые стандарты оценки, цели и задачи оценки, последовательность определения стоимости объекта оценки и ее итоговая величина, ограничения и пределы применения полученного результата; перечень документов, используемых оценщиком и устанавливающих количественные и качественные характеристики объекта оценки, а также иные сведения, необходимые для полного и недвусмысленного толкования результатов проведения оценки объекта оценки, отраженных в отчете.
Как следует из материалов дела, содержание отчета свидетельствует о том, что итоговая рыночная стоимость объектов оценки не является произвольной, при оценке объектов оценщик придерживался принципов, предусмотренных федеральными стандартами оценки; отчет базируется на достоверных правоустанавливающих документах об объектах оценки; в отчете приведены все необходимые сведения об использовании источников получения информации; оценщиком учтено месторасположение объектов недвижимости, проанализирован рынок аналогичных объектов недвижимости, идентичных району расположения объектов оценки.
В соответствии с абзацем 1 статьи 4 Закона об оценочной деятельности субъектами оценочной деятельности признаются физические лица, являющиеся членами одной из саморегулируемых организаций оценщиков и застраховавшие свою ответственность в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона.
Отчет о рыночной стоимости спорных объектов недвижимости составлен оценщиком БМВ, которая является членом Общероссийской общественной организации "Российское общество оценщиков" (далее - ООО "РОО"), имеет право осуществлять оценочную деятельность на всей территории Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", что подтверждается свидетельством о членстве, выданным ООО "РОО" ДД.ММ.ГГГГ, имеет квалификационный аттестат в области оценочной деятельности, необходимые дипломы, имущественные интересы, связанные с риском ответственности оценщика БМВ, застрахованы, что подтверждается полисом от ДД.ММ.ГГГГ
В ходе рассмотрения дела административные ответчики не оспаривали обоснованность представленного административным истцом отчета о рыночной стоимости спорных объектов недвижимости, доказательств иного размера их рыночной стоимости не представили, ходатайств о назначении по делу экспертизы не заявляли.
Оценивая отчет об определении рыночной стоимости объектов недвижимости, принадлежащих на праве собственности Позднякову С.А., суд полагает, что он соответствует требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности, в том числе, Федеральному закону "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", Федеральным стандартам оценки, утвержденным приказами Минэкономразвития Российской Федерации NN 297, 298, 299 от 20 мая 2014 г., N 611 от 25 сентября 2014 г., и находит его допустимым доказательством по делу, поскольку оценка произведена на основании исследования и анализа рынка недвижимости.
Сравнительный подход оценщика основан на определении стоимости оцениваемой недвижимости с учетом цены продажи аналогичных объектов. Доходный подход оценщика основан на определении ожидаемых доходов от использования объектов оценки. Для получения итоговой стоимости объектов оценки оценщик получила достаточную по качеству и объему информацию для определения рыночной стоимости объектов в рамках сравнительного и доходного подходов.
С учетом изложенного суд считает возможным установить кадастровую стоимость объектов недвижимости: помещения, назначение: нежилое, этаж: цокольный этаж N 1, общей площадью <данные изъяты> кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый N, равной рыночной стоимости в размере 748 032 руб., по состоянию на 1 января 2015 г.; помещения, назначение: нежилое, этаж: цокольный этаж N 1, общей площадью <данные изъяты> кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый N, равной рыночной стоимости в размере 767 663 руб.по состоянию на 1 января 2015 г.
Согласно разъяснениям, данным в пункте 25 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30 июня 2015 г. N 28, ввиду того, что сведения о дате подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости подлежат внесению в государственный кадастр недвижимости и применяются для целей налогообложения и иных установленных законодательством целей, в резолютивной части решения указывается дата подачи соответствующего заявления.
Из материалов административного дела следует, что Поздняков С.А. обратился в суд с указанным административным заявлением 13 ноября 2018 г.
Установленная судом кадастровая стоимость используется для исчисления налоговой базы за налоговый период, в котором подано заявление о пересмотре кадастровой стоимости, и применяется до вступления в силу в порядке, определенном статьей 5 НК РФ, нормативного правового акта, утвердившего результаты очередной кадастровой оценки, при условии внесения сведений о новой кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости (п. 28 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30 июня 2015 г. N 28).
На основании изложенного суд удовлетворяет административное исковое заявление Позднякова С.А., устанавливает кадастровую стоимость объектов недвижимости, принадлежащих истцу на праве собственности, в размере их рыночной стоимости.
Руководствуясь ст. 180, 249 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Позднякова Сергея Анатольевича, поданное в суд 13 ноября 2018 г., удовлетворить.
Установить кадастровую стоимость объекта недвижимости - помещения, назначение: нежилое, общей площадью <данные изъяты> кв.м, этаж: цокольный этаж N 1, кадастровый N, расположенного по адресу: <адрес> равной рыночной стоимости в размере 748 032 руб., определенной по состоянию на 1 января 2015 г.
Установить кадастровую стоимость объекта недвижимости - помещения, назначение: нежилое, общей площадью <данные изъяты> кв.м, этаж: цокольный этаж N 1, кадастровый N, расположенного по адресу: <адрес> равной рыночной стоимости в размере 767 663 руб., определенной по состоянию на 1 января 2015 г.
Вновь установленная кадастровая стоимость объектов недвижимости подлежит внесению в государственный кадастр недвижимости.
Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Брянского областного суда в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Председательствующий
судья Брянского областного суда Ж.В. Марина


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка