Решение Кемеровского областного суда от 06 мая 2020 года №3а-548/2019, 3а-119/2020

КЕМЕРОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 6 мая 2020 года Дело N 3а-119/2020
Кемеровский областной суд
в составе судьи Михеевой С.Н.
при секретаре Пахомовой Ю.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Кемерово
"06" мая 2020 года
дело по административному исковому заявлению Воднева Сергея Юрьевича об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере рыночной стоимости,
УСТАНОВИЛ:
Воднев С.Ю. обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере рыночной стоимости.
Требования мотивированы тем, что он является собственником объектов недвижимости: нежилого здания (здания детского дома) с кадастровым номером N, площадью 2 248,3, расположенного по адресу: <адрес>;
нежилого здания (гаража) с кадастровым номером N, площадью 103, расположенного по адресу: <адрес>
Кадастровая стоимость объектов недвижимости с кадастровыми номерами N; N определена по состоянию на 2 июня 2011 года и 6 апреля 2017 года составляет 71 000 000 руб. и 2 618 662, 73 руб.
Согласно отчету ООО "Центральное бюро оценки и экспертизы" N 152-НО/19 рыночная стоимость объектов недвижимости с кадастровыми номерами N; N на дату оценки 2 июня 2011 года и 6 апреля 2017 года составляет 4 319 660 руб. и 48 894 руб.
В связи с этим, ссылаясь на нормы Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" просит установить кадастровую стоимость объектов недвижимости в размере рыночной стоимости.
Административный истец в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.
Административные ответчики Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области - Кузбассу, Правительство Кемеровской области, ФГБУ "ФКП Росреестра по Кемеровской области" - Кузбассу и заинтересованные лица: администрация Кемеровского муниципального района; администрации Берегового сельского поселения в судебное заседание не явились, о рассмотрении дела извещены надлежащим образом, просят рассмотреть дело в их отсутствие.
Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с положениями ст.24.18 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде и комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости.
В случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
Согласно ст.24.20 названного Федерального закона сведения о кадастровой стоимости используются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с даты их внесения в Единый государственный реестр недвижимости, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.
В случае изменения кадастровой стоимости по решению комиссии или суда в порядке, установленном статьей 24.18 настоящего Федерального закона, сведения о кадастровой стоимости, установленной решением комиссии или суда, применяются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с 1 января календарного года, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости, но не ранее даты внесения в Единый государственный реестр недвижимости кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания.
Сведения об изменении кадастровой стоимости на основании решения комиссии или суда, включая дату подачи соответствующего заявления о пересмотре кадастровой стоимости, подлежат внесению в Единый государственный реестр недвижимости в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости" (ст. 24.20 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации").
Согласно абзацу 5 части 16 статьи 24.18 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" к заявлению о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости прилагается отчет об определении рыночной стоимости объекта недвижимости.
Как следует из материалов дела, Воднев С.Ю. является собственником объектов недвижимости: нежилого здания (здания детского дома) с кадастровым номером N, площадью 2 248,3, расположенного по адресу: <адрес>
нежилого здания (гаража) с кадастровым номером N, площадью 103, расположенного по адресу: <адрес> о чем представлены выписки из ЕГРН от 4 декабря 2019 года (л.д. 15-20, том 1).
Из реестровых дел следует, что данные объекты недвижимости поставлены на государственный кадастровый учет 20 апреля 2010 года и 6 апреля 2017 года.
Согласно выпискам из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объектов недвижимости от 19 ноября 2019 года кадастровая стоимость указанных объектов с кадастровыми номерами N и N, сведения о которой внесены в Единый государственный реестр недвижимости 21 февраля 2012 года и 6 апреля 2017 года, определена по состоянию на 21 июня 2011 года 6 апреля 2017 года и составляет 71 000 000 руб. и 2 618 662, 73 руб, соответственно.
Поскольку результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности административного истца как собственника недвижимого имущества, являющегося плательщиками налога на имущество, размер которого определяется от кадастровой стоимости объекта недвижимости (ч.1 ст.401, ч. 1, 2 ст. 403 Налогового кодекса РФ), он вправе в судебном порядке оспорить результаты определения кадастровой стоимости на основании установления в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости.
В суд с настоящим административным исковым заявлением истец обратился 25 декабря 2019 года.
Датой определения кадастровой стоимости объекта с кадастровым номером N является дата, на которую определена государственная кадастровая стоимость - 2 июня 2011 года, датой определения кадастровой стоимости объекта с кадастровым номером N является дата его постановки на кадастровый учет - 6 апреля 2017 года. Результаты определении кадастровой стоимости утверждены Постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 13 января 2012 N 2.
Согласно ч.3 ст.245 КАС РФ административное исковое заявление об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости может быть подано в суд не позднее пяти лет с даты внесения в государственный кадастр недвижимости оспариваемых результатов определения кадастровой стоимости, если на момент обращения в суд в государственный кадастр недвижимости не внесены результаты определения кадастровой стоимости, полученные при проведении очередной государственной кадастровой оценки, либо сведения, связанные с изменением качественных или количественных характеристик объекта недвижимости, повлекшие изменение его кадастровой стоимости.
Как следует из разъяснений, данных в пункте 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 г. N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости" срок для обращения в суд с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости может быть восстановлен при наличии уважительных причин его пропуска.
Из п.1 ст.402 Налогового кодекса Российской Федерации следует, что после установления законодательным (представительным) органом государственной власти субъекта Российской Федерации (за исключением городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя) единой даты начала применения на территории этого субъекта Российской Федерации порядка определения налоговой базы по налогу на имущество физических лиц исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения, налоговая база в отношении объектов налогообложения по налогу на имущество физических лиц определяется исходя из их кадастровой стоимости. Такое решение принимается субъектом Российской Федерации в срок до 1 января 2020 года.
Законом Кемеровской области от 23 ноября 2015 г. N 102-ОЗ "Об установлении единой даты начала применения на территории Кемеровской области порядка определения налоговой базы по налогу на имущество физических лиц исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения" установлена единая дата начала применения порядка определения налоговой базы по налогу на имущество физических лиц исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения на территории Кемеровской области - 1 января 2016 года.
С учетом конкретных обстоятельств дела, принимая во внимание, что обязанность по оплате налога на имущество физических лиц исходя из кадастровой стоимости возникла у физических лиц в отношении объектов налогообложения на территории Кемеровской области с 2016 года, до указанного времени оспариваемая кадастровая стоимость не затрагивала права таких собственников объектов недвижимости, учитывая, что с даты утверждения последних результатов кадастровой стоимости прошло более пяти лет, срок для обращения в суд с настоящим административным исковым заявлением подлежит восстановлению.
Из представленного административным истцом отчета ООО "Центральное бюро оценки и экспертизы" N 152-НО/19 следует, что рыночная стоимость спорных объектов недвижимости с кадастровым номером на дату оценки 2 июня 2011 года и 6 апреля 2017 года составляет 4 319 660 руб. и 48 894 руб. Вместе с тем, рыночная стоимость объектов недвижимости определена с нарушением требований ФСО.
Определением Кемеровского областного суда от 10 февраля 2020 года по делу назначена судебная оценочная экспертиза объектов недвижимости.
Согласно заключению эксперта ООО "Оценочное бюро "Актив" N 35/20 от 16 апреля 2020 года рыночная стоимость объектов недвижимости с кадастровыми номерами N; N по состоянию на 2 июня 2011 года и 6 апреля 2017 года составляет 4 960 000 рублей и 352 000 рублей соответственно (л.д. 7-67, том 2).
Административными ответчиками и заинтересованным лицом по данному делу не представлено каких-либо возражений относительно выводов эксперта либо иных доказательств относительно установленной экспертом рыночной стоимости указанных объектов.
Не доверять экспертному заключению у суда нет оснований, поскольку выводы обоснованы, эксперт предупрежден об уголовной ответственности в установленном порядке. Каких-либо нарушений при производстве экспертизы судом не установлено.
Выводы эксперта относительно рыночной стоимости объектов недвижимости основаны на всестороннем исследовании характеристик как объектов оценки, так и сегмента рынка, использован метод количественного анализа затратного подхода.
В силу пункта 24 Постановления Пленума ВС РФ N 28 от 30.06.2015 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости", на основании имеющихся в деле доказательств, суд вправе установить рыночную стоимость в ином порядке, чем указано в заявлении об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости, в том числе при наличии возражений заявителя относительно представленных доказательств об иной рыночной стоимости объекта недвижимости.
По данному делу установление кадастровой стоимости в размере рыночной стоимости подлежит на основании экспертного заключения.
В обоснование заявленных требований административный истец указал на несоответствие кадастровой стоимости спорных объектов недвижимости их рыночной стоимости, что нашло свое подтверждение при рассмотрении дела. Рыночная стоимость объектов ниже их кадастровой стоимости, в связи с чем административный истец вправе требовать установления кадастровой стоимости спорных объектов недвижимости в размере рыночной стоимости.
В соответствии с ч.2 ст.247 КАС РФ к участию в деле об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости привлекается государственный орган или орган местного самоуправления, утвердившие результаты определения кадастровой стоимости, а также государственный орган, осуществляющий функции по государственной кадастровой оценке.
Доводы Управления Росреестра по Кемеровской области и ФГБУ "ФКП Росреестра" о том, что данные лица не являются надлежащими ответчиками по делу, противоречат приведенным положениям закона и не могут служить основанием для отказа в удовлетворении требований об административного истца об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере рыночной стоимости, которые основаны на законе.
Таким образом, требования административного истца подлежат удовлетворению.
Руководствуясь статьей 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Установить кадастровую стоимость нежилого здания (здания детского дома) с кадастровым номером N, площадью 2 248,3, расположенного по адресу: <адрес> в размере рыночной стоимости равной 4 960 000 рублей, по состоянию на 2 июня 2011 года;
Установить кадастровую стоимость нежилого здания (гаража) с кадастровым номером N, площадью 103, расположенного по адресу: <адрес> в размере рыночной стоимости равной 352 000 рублей, по состоянию на 6 апреля 2017 года.
Датой обращения Воднева С.Ю. в суд считать 25 декабря 2019 года.
Решение может быть обжаловано в Пятый апелляционный суд общей юрисдикции в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья С.Н. Михеева
Решение в окончательной форме изготовлено 06.05.2020 г.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка