Решение Рязанского областного суда от 11 февраля 2019 года №3а-548/2018, 3а-62/2019

РЯЗАНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 11 февраля 2019 года Дело N 3а-62/2019
Рязанский областной суд в составе:
председательствующего судьи Лукашевича В.Е.,
рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства дело по административному иску Лореша Станислава Александровича к министерству имущественных и земельных отношений Рязанской области об установлении кадастровой стоимости земельного участка равной рыночной стоимости,
УСТАНОВИЛ:
Лореш С.А. обратился в суд с административным иском к министерству имущественных и земельных отношений Рязанской области об установлении кадастровой стоимости земельного участка равной его рыночной стоимости.
В обоснование заявленных требований административный истец Лореш С.А. указал, что ему на праве собственности принадлежит объект недвижимости - земельный участок с кадастровым номером N, категории земель: земли населенных пунктов, разрешенным использованием: для обслуживания магазина, общей площадью 168 кв. м, <адрес>
Постановлением Минимущества Рязанской области N 10-П от 14 октября 2013 года утверждены результаты государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов на территории Рязанской области по состоянию на 1 января 2013 года, в том числе определена кадастровая стоимость вышеназванного земельного участка в размере 825 101 рубля 76 копеек.
В целях определения достоверности утвержденной кадастровой стоимости земельного участка административный истец обратился к независимому оценщику.
Согласно отчету оценщика - <скрыто> N 251-1/18 от 8 ноября 2018 года, составленному по заказу административного истца Лореша С.А., рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером N составляет 278 000 рублей.
Поскольку размер земельного налога ставится в зависимость от величины кадастровой стоимости земельного участка, то результаты государственной кадастровой оценки спорного объекта недвижимости, превышающие его рыночную стоимость, нарушают права и законные интересы административного истца.
Административный истец Лореш С.А. просил установить по состоянию на 1 января 2013 года кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером N равную его рыночной стоимости в размере 278 000 рублей, определенном в отчете об оценке.
В ходе рассмотрения дела административный истец уточнил заявленные требования и просил установить кадастровую стоимость указанного земельного участка в размере 291 312 рублей, определенном в рамках проведенной по делу судебной экспертизы.
В судебное заседание административный истец Лореш С.А. и его представитель по доверенности ФИО8 не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом. В ходе судебного разбирательства представили в письменной форме ходатайство о рассмотрении дела в порядке упрощенного производства.
Представители административного ответчика - Минимущества Рязанской области, а также заинтересованных лиц - ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии", администрации города Рязани в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом. От представителя ФГБУ "ФКП Росреестра" по доверенности
Драгулы Н.Н. поступила в письменной форме отзыв, в которой Учреждение просит рассмотреть данное дело без проведения судебного заседания в порядке упрощенного (письменного) производства.
На основании ч. 7 ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) суд полагает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие указанных лиц в порядке упрощенного (письменного) производства.
Суд, исследовав материалы дела, считает возможным установить кадастровую стоимость земельного участка в размере равном его рыночной стоимости по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 4 КАС РФ суд защищает нарушенные или оспариваемые права, свободы и законные интересы граждан и организаций.
Использование земли в Российской Федерации является платным, одной из форм платы за использование земли является земельный налог (п. 1 ст. 65 Земельного кодекса Российской Федерации).
В силу ст. 390 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) налоговая база по земельному налогу определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со ст. 389 НК РФ.
Согласно п. 5 ст. 65 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных названным Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка. Кадастровая стоимость земельного участка также может применяться для определения арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности.
В соответствии с п. 3 ст. 66 ЗК РФ в случае определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.
Статья 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (далее - Закон об оценочной деятельности) в качестве основания для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости предусматривает, в том числе, установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости решением комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости или решением суда.
При этом в случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
Как следует из материалов дела, административный истец Лореш Станислав Александрович является собственником объекта недвижимости - земельного участка с кадастровым номером N, категории земель: земли населенных пунктов, разрешенным использованием: для обслуживания магазина, общей площадью 168 кв. м, <адрес>
Постановлением министерства имущественных и земельных отношений Рязанской области N 10-П от 14 октября 2013 года "Об утверждении результатов определения государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов на территории Рязанской области" утверждена по состоянию на 1 января 2013 года кадастровая стоимость земельных участков в составе земель населенных пунктов Рязанской области, в том числе, как следует из приложения N 1, установлена кадастровая стоимость указанного выше земельного участка.
Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости, выданной филиалом ФГБУ "ФКП Росреестра" по Рязанской области N КУВИ-001/2018-16319074 от
20 декабря 2018 года кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером N составляет 825 101 рубль 76 копеек.
Судом установлено, что 10 декабря 2018 года административный истец Лореш С.А. обратился в Рязанский областной суд с административным иском об установлении кадастровой стоимости земельного участка равной его рыночной стоимости.
В ходе рассмотрения настоящего дела представитель административного ответчика -Минимущества Рязанской области указал на несоответствие отчета, представленного стороной административного истца, Закону об оценке и требованиям федеральных стандартов оценки, в связи с чем по ходатайству административного истца Лореша С.А. судом была назначена судебная экспертиза для определения рыночной стоимости земельного участка, проведение которой было поручено эксперту <скрыто>
Заключением эксперта N 1462/2019 от 22 января 2019 года установлено, что рыночная стоимость принадлежащего административному истцу земельного участка с кадастровым номером N по состоянию на 1 января 2013 года составляет 291 312 рублей.
Данное заключение соответствует положениям ч. 2 ст. 82 КАС РФ, лицами, участвующими в деле, в установленном порядке не оспорено. У суда оснований не доверять выводам эксперта не имеется, так как эксперт предупреждался об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, его выводы объективны, а исследования проведены всесторонне и в полном объеме на строго научной и практической основе, в пределах имеющейся у эксперта соответствующей специальности.
Принимая во внимание, что установленное в ходе судебного разбирательства расхождение между кадастровой стоимостью, внесенной в государственный кадастр недвижимости по результатам государственной оценки земель, и рыночной стоимостью земельного участка, определенной на ту же дату заключением судебной экспертизы, нарушает права административного истца Лореша С.А., суд полагает, что его требование об установлении кадастровой стоимости земельного участка равной его рыночной стоимости является законным и обоснованным.
При таких обстоятельствах административный иск Лореша С.А. к Минимущества Рязанской области подлежит удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175 - 180, 249, 293 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административный иск Лореша Станислава Александровича к министерству имущественных и земельных отношений Рязанской области об установлении кадастровой стоимости земельного участка равной рыночной стоимости удовлетворить.
Установить кадастровую стоимость объекта недвижимости - земельного участка с кадастровым номером N, общей площадью 168 кв. м, <адрес> в размере равном его рыночной стоимости - 291 312 (двухсот девяноста одной тысячи трехсот двенадцати) рублей по состоянию на 1 января 2013 года.
Датой подачи заявления считать 10 декабря 2018 года.
Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Рязанского областного суда в течение пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.
Судья: подпись В.Е. Лукашевич
Копия верна:
Судья: В.Е. Лукашевич


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка