Решение Брянского областного суда от 20 февраля 2020 года №3а-547/2020

БРЯНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 20 февраля 2020 года Дело N 3а-547/2020
Брянский областной суд в составе
председательствующего судьи Алейниковой С.А.,
при секретаре Шалатоновой Т.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ЗАО "БРЯНСКОЕ ППЖТ" к Управлению имущественных отношений Брянской области, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области, Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Брянской области об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости,
установил:
ЗАО "БРЯНСКОЕ ППЖТ" обратилось в суд с административным иском, ссылаясь на то, что является арендатором земельного участка, общей площадью 9 995 кв.м, с кадастровым номером N, категории земель: земли населенных пунктов, с разрешенным использованием: для использования действующего производства, расположенного по адресу: <адрес>. Кадастровая стоимость установлена по состоянию на 23 марта 2018 года в размере 10 646 773,95 руб.
Согласно отчету ИП Семенцова П.Л. N 220/ЗУ/2019 от 10 октября 2019 года рыночная стоимость земельного участка на дату оценки 23 марта 2018 года составляет 6 710 957 руб.
Полагая, что кадастровая стоимость объекта недвижимости значительно превышает его рыночную стоимость, что влияет на размер арендной платы, административный истец просил суд установить кадастровую стоимость земельного участка, общей площадью 9 995 кв.м, с кадастровым номером N, категории земель: земли населенных пунктов, с разрешенным использованием: для использования действующего производства, расположенного по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости в размере 6 710 957 руб. по состоянию на 23 марта 2018 года.
Представитель административного истца ЗАО "БРЯНСКОЕ ППЖТ", представители административных ответчиков Управления имущественных отношений Брянской области, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области, Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Брянской области, представитель заинтересованного лица Брянской городской администрации надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились.
От представителей административного истца Бандурина С.Е., административного ответчика Управления Росреестра по Брянской области имеются ходатайства о рассмотрении дела в их отсутствии.
С учетом требований статьи 150, части 4 статьи 247 Кодекса административного судопроизводства РФ суд рассмотрел дело в отсутствие неявившихся лиц.
Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.
Как следует из материалов дела, ЗАО "БРЯНСКОЕ ППЖТ" на основании договора аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности, от 3 мая 2018 года N 49120Г, является арендатором земельного участка, общей площадью 9 995 кв.м, с кадастровым номером N, категории земель: земли населенных пунктов, с разрешенным использованием: для использования действующего производства, расположенного по адресу: <адрес>. Срок аренды по договору установлен с 1 июня 2018 года по 2 мая 2067 год.
Актом от 23 марта 2018 года N 32-0-1-99/3201/2018-440, утвержденным ФГБУ "ФКП Росреестра" в лице филиала по Брянской области, по состоянию на 23 марта 2018 года кадастровая стоимость земельного участка утверждена в размере 10 646 773,95 руб.
Данные о кадастровой стоимости внесены в государственный кадастр недвижимости 23 марта 2018 года.
В силу статьи 245 Кодекса административного судопроизводства РФ юридические лица и граждане вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости в случае, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.
Согласно статье 65 Земельного кодекса РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата. Кадастровая стоимость земельного участка может применяться для определения арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности.
Вопросы государственной кадастровой оценки регулируются Федеральным законом от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (с последующими изменениями).
Под кадастровой стоимостью, согласно положениям ст.3 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", понимается стоимость, установленная в результате проведения государственной кадастровой оценки или в результате рассмотрения споров о результатах определения кадастровой стоимости либо определенная в случаях, предусмотренных статьей 24.19 настоящего Федерального закона.
В соответствии с частью 1 статьи 24.18 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, а также органами государственной власти, органами местного самоуправления в отношении объектов недвижимости, находящихся в государственной или муниципальной собственности (за исключением случаев, установленных настоящей статьей), в суде и комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости (далее - комиссия).
Под рыночной стоимостью объекта оценки понимается наиболее вероятная цена, по которой данный объект оценки может быть отчужден на открытом рынке в условиях конкуренции, когда стороны сделки действуют разумно, располагая всей необходимой информацией, а на величине цены сделки не отражаются какие-либо чрезвычайные обстоятельства (ст.3 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации").
Итоговая величина рыночной стоимости, указанная в отчете, составленном по основаниям и в порядке, предусмотренными этим Законом, признается достоверной и рекомендуемой, если не установлено иное (ст.12 Закона).
Итоговым документом, составленным по результатам определения стоимости объекта оценки независимо от вида определенной стоимости, является отчет об оценке такого объекта.
Решением Комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области от 8 ноября 2019 г. N 17/29, ЗАО "Брянское ППЖТ" отказано в установлении кадастровой стоимости спорного земельного участка равной рыночной в связи с тем, что оформление и содержание отчета об оценке не соответствуют требованиям статьи 11 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", требованиям к содержанию отчета об оценке, к описанию в отчете об оценке информации, используемой при проведении оценки, установленным федеральными стандартами оценки.
В соответствии с части 1 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений.
Обязанность доказать обоснованность размера рыночной стоимости, устанавливаемой в качестве кадастровой, лежит на административном истце.
При обращении с заявлением об оспаривании кадастровой стоимости, в соответствии с требованиями пунктов 4 и 5 части 2 статьи 246 и пункта 2 части 1 статьи 248 Кодекса административного судопроизводства РФ, пункта 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30 июня 2015 года N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости" заявителем представляется отчет, составленный на дату, по состоянию на которую была определена кадастровая стоимость объектов недвижимости.
Административным истцом в качестве доказательства действительной рыночной стоимости арендуемого им объекта недвижимости представлен отчет N 220/ЗУ/2019 от 10 октября 2019 года, выполненный ИП Семенцовым П.Л., в соответствии с которым рыночная стоимость земельного участка по состоянию на 23 марта 2018 года составляет 6 710 957 руб.
Проверяя представленный административным истцом отчет на соответствие законодательству об оценочной деятельности, суд исходит из того, что согласно требованиям ФСО N 1, 2, 3, 7 отчет не должен допускать неоднозначное толкование или вводить в заблуждение. В отчете в обязательном порядке указываются дата проведения оценки объектов оценки, используемые стандарты оценки, цели и задачи оценки, последовательность определения стоимости объектов оценки и ее итоговая величина, ограничения и пределы применения полученного результата; перечень документов, используемых оценщиком и устанавливающих количественные и качественные характеристики объектов оценки, а также иные сведения, необходимые для полного и недвусмысленного толкования результатов проведения оценки объектов, отраженных в отчете.
Оценивая отчет об оценке по правилам статьи 168 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд отмечает, что определенная в нем итоговая рыночная стоимость объекта оценки не является произвольной, при оценке объекта эксперт придерживался принципов, предусмотренных федеральными стандартами оценки; в заключении приведены все необходимые сведения об использовании источников получения информации; экспертом проанализирован рынок недвижимости в районах, идентичных району расположения объекта оценки, произведена оценка объекта с учетом его количественных и качественных характеристик; корректировки в заключении эксперта приведены по всем значимым группам элементов сравнения; расчеты, проведенные в рамках используемых экспертом подходов, позволяют объективно определить рыночную стоимость объекта.
Представители административных ответчиков и заинтересованных лиц представленный истцом отчет об оценке не оспаривали, с ходатайством о проведении судебной оценочной экспертизы с целью установления иной величины рыночной стоимости спорного земельного участка не обращались.
Каких-либо доказательств, свидетельствующих о наличии иной величины рыночной стоимости спорного земельного участка, сторонами суду не представлено, об их наличии не заявлялось.
При таких обстоятельствах, суд принимает отчет N 220/ЗУ/2019 от 10 октября 2019 года, выполненный ИП Семенцовым П.Л., в качестве надлежащего доказательства определения рыночной стоимости спорного земельного участка и установить кадастровую стоимость земельного участка в размере, определенном в данном отчете.
Поскольку ЗАО "Брянское ППЖТ" обращалось в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Брянской области 23 октября 2019 года, датой подачи заявления об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости является 23 октября 2019 года.
Сведения об изменении кадастровой стоимости объекта недвижимости на основании решения суда, включая дату подачи соответствующего заявления о пересмотре кадастровой стоимости, подлежат внесению в Единый государственный реестр недвижимости в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".
С учетом изложенного, заявленные ЗАО "Брянское ППЖТ" требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
Руководствуясь статьями 180, 249 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд
решил:
Административное исковое заявление ЗАО "Брянское ППЖТ" удовлетворить.
Установить кадастровую стоимость земельного участка, общей площадью 9 995 кв.м, с кадастровым номером N, категории земель: земли населенных пунктов, с разрешенным использованием: для использования действующего производства, расположенного по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 23 марта 2018 года в размере 6 710 957 руб.
Дату обращения ЗАО "Брянское ППЖТ" с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости считать 23 октября 2019 года.
Настоящее решение суда является основанием для внесения в Единый государственный реестр недвижимости соответствующих сведений об изменении кадастровой стоимости указанного выше объекта недвижимости.
Решение может быть обжаловано в Первый апелляционный суд общей юрисдикции в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий судья С.А. Алейникова
мотивированное решение принято 25 февраля 2020 г.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка