Решение Рязанского областного суда от 13 марта 2020 года №3а-547/2019, 3а-165/2020

РЯЗАНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 13 марта 2020 года Дело N 3а-165/2020
Рязанский областной суд в составе
председательствующего судьи Смирновой А.А.,
рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства в здании суда дело по административному иску Фатуева А.В. к Министерству имущественных и земельных отношений Рязанской области, ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Рязанской области об установлении кадастровой стоимости земельного участка равной его рыночной стоимости,
УСТАНОВИЛ:
Фатуев А.В. обратился в суд с административным иском об установлении кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером N в размере его рыночной стоимости по состоянию на 17 апреля 2017 года.
В обоснование заявленных требований указал, что является собственником указанного земельного участка.
В соответствии с выпиской из ЕГРН от 25.11.2019 года кадастровая стоимость земельного участка составляет 45 386 368 рублей 32 копейки по состоянию на 17 апреля 2017 года.
Административный истец указывает, что данная стоимость значительно превышает рыночную стоимость земельного участка, которая в соответствии с отчетом <скрыто>" N от ДД.ММ.ГГГГ составляет 621 000 рублей.
По мнению административного истца, результаты определения кадастровой стоимости объекта недвижимости затрагивают его права и обязанности как налогоплательщика.
До начала судебного заседания административный истец Фатуев А.В. уточнил заявленные административные исковые требования, просил установить кадастровую стоимость принадлежащего ему земельного участка по состоянию на 17 апреля 2017 года в размере 3 390 463 рубля, в рамках проведенной по делу экспертизы.
27 декабря 2019 года определением суда к участию в деле в качестве административного соответчика привлечено ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии" по Рязанской области.
В судебное заседание лица, участвующие в деле, их представители не явились, причины неизвестны, о дне слушания дела извещены надлежащим образом.
На основании ч.7 ст. 150 КАС РФ суд находит возможным дело рассмотреть в их отсутствие в порядке упрощенного (письменного) производства.
Исследовав материалы дела, судья находит административные исковые требования подлежащими удовлетворению.
На основании п.1 ст.399 Налогового кодекса Российской Федерации, Закона Рязанской области от 30.10.2014 года N 65-ОЗ "Об установлении единой даты начала применения на территории Рязанской области порядка определения налоговой базы по налогу на имущество физических лиц исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения" с 1 января 2015 года сумма налога на имущество физических лиц (в том числе и земельные участки), подлежащего уплате в бюджет налогоплательщиком, поставлена в зависимость от кадастровой стоимости объектов налогообложения.
Статья 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" предоставляет возможность пересмотра результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости при установлении их рыночной стоимости на дату установления кадастровой стоимости. При этом результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц.
Основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости в силу абзаца 3 части 11 статьи 24.18 Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ является установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
В силу положений статьи 24.19 Закона об оценочной деятельности при осуществлении государственного кадастрового учета ранее не учтенных объектов недвижимости, включения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о ранее учтенном объекте недвижимости или внесения в Единый государственный реестр недвижимости соответствующих сведений при изменении качественных и (или) количественных характеристик объектов недвижимости, влекущем за собой изменение их кадастровой стоимости, орган, осуществляющий функции по государственной кадастровой оценке, осуществляет определение кадастровой стоимости объектов недвижимости в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности.
Датой определения кадастровой стоимости объекта недвижимости в случаях, предусмотренных настоящей статьей, является дата внесения сведений о нем в Единый государственный реестр недвижимости, повлекшего за собой необходимость определения кадастровой стоимости в соответствии с настоящей статьей.
Предусмотренные настоящей статьей полномочия по определению кадастровой стоимости вновь учтенных объектов недвижимости, ранее учтенных объектов недвижимости при включении сведений о них в Единый государственный реестр недвижимости и объектов недвижимости, в отношении которых произошло изменение их количественных и (или) качественных характеристик, органа, осуществляющего функции по государственной кадастровой оценке, на основании решения данного органа вправе осуществлять подведомственные ему государственные бюджетные учреждения.
Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 г. N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости", требование о пересмотре кадастровой стоимости, ставшей архивной, может быть рассмотрено по существу, если на дату обращения в Комиссию или в суд сохраняется право на применение результатов такого пересмотра для целей установленных законодательством.
Согласно пункту 1 статьи 388 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено данным пунктом.
Для налогоплательщиков - физических лиц налоговая база определяется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственный кадастровый учет и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество (пункт 4 статьи 391 НК РФ).
В соответствии с пунктом 1.1 статьи 391 НК РФ в случае изменения кадастровой стоимости земельного участка на основании установления его рыночной стоимости по решению комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости или решению суда сведения о кадастровой стоимости, установленной решением указанной комиссии или решением суда, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, учитываются при определении налоговой базы начиная с даты начала применения для целей налогообложения кадастровой стоимости, являющейся предметом оспаривания.
Из материалов дела следует, что Фатуев А.В. является собственником земельного участка с кадастровым номером N, площадью <скрыто> кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: жилищное строительство, расположенного по адресу: <адрес> что подтверждается выпиской из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости.
Постановлением Министерства имущественных и земельных отношений Рязанской области N 10-П от 14.10.2013 года "Об утверждении результатов определения государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов территории Рязанской области" утверждены результаты определения государственной кадастровой стоимости земельного участка по состоянию на 01 января 2013 года.
Земельный участок с кадастровым номером N образован в ДД.ММ.ГГГГ году, и его кадастровая стоимость определена филиалом ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии" по Рязанской области по состоянию на 17 апреля 2017 г. в связи с созданием указанного объекта недвижимости (акт определения кадастровой стоимости объекта недвижимости от 17.04.2017 г.).
В соответствии с Выпиской из ЕГРН от 12 марта 2020 года кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером N по состоянию на 17 апреля 2017 года составляла 45 386 368 рублей 32 копейки.
В настоящее время проведена очередная государственная кадастровая оценка и постановлением Министерства имущественных и земельных отношений Рязанской области N 22-П от 12.10.2018 года утверждена иная кадастровая стоимость спорного земельного участка, которая будет применяться с 01.01.2019 года.
В соответствии с отчетом ООО "<скрыто>" N года рыночная стоимость земельного участка истца составляет 621 000 рублей.
26 декабря 2018 года Фатуев А.В. обратился с заявлением о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости земельного участка в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Рязанской области, представив отчет ООО <скрыто>" N от ДД.ММ.ГГГГ. Решением комиссии от ДД.ММ.ГГГГ N заявление Фатуева А.В. было отклонено.
06 декабря 2019 года Фатуев А.В. обратился в Рязанский областной суд с административным исковым заявлением об установлении кадастровой стоимости принадлежащего ему земельного участка равной рыночной стоимости по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. Поскольку у административного истца сохраняется право на применение результатов такого пересмотра для целей налогообложения в налоговый период - 2018 год, требование о пересмотре кадастровой стоимости, ставшей архивной, подлежит рассмотрению по существу.
В связи с сомнениями в правильности и объективности представленного отчета ООО <скрыто>" N от ДД.ММ.ГГГГ по ходатайству административного истца судом была назначена судебная экспертиза для определения рыночной стоимости земельного участка с кадастровым номером N, проведение которой поручено эксперту ООО <скрыто> <скрыто>
Согласно заключению судебной экспертизы N рыночная стоимость спорного земельного участка по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составила 3 390 463 рубля.
Экспертное заключение соответствует положениям ч.2 ст.82 Кодекса административного судопроизводства РФ, лицами, участвующими в деле, в установленном порядке не оспорено. Эксперт предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения.
Принимая во внимание, что расхождение между кадастровой стоимостью, внесенной в государственный кадастр недвижимости, и рыночной стоимостью земельного участка, определенной заключением судебной экспертизы на ту же дату, нарушает права административного истца, суд полагает, что требование об установлении кадастровой стоимости земельного участка равной его рыночной стоимости обоснованно и считает необходимым установить кадастровую стоимость земельного участка равной рыночной стоимости, определенной заключением судебной экспертизы.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административные исковое заявление Фатуева А.В. об установлении кадастровой стоимости земельного участка равной его рыночной стоимости удовлетворить.
Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером N, площадью <скрыто>.м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: жилищное строительство, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, равной его рыночной стоимости в размере 3 390 463 (Три миллиона триста девяносто тысяч четыреста шестьдесят три) рубля по состоянию на 17 апреля 2017 года.
Датой подачи Фатуевым А.В. заявления о пересмотре кадастровой стоимости считать 26 декабря 2018 года.
Решение может быть обжаловано в Первый апелляционный суд общей юрисдикции через Рязанский областной суд в течение пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.
Судья: подпись А.А. Смирнова
Копия верна:
Судья: А.А. Смирнова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка