Решение Брянского областного суда от 14 января 2019 года №3а-547/2018, 3а-92/2019

БРЯНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 14 января 2019 года Дело N 3а-92/2019
Брянский областной суд в составе:
председательствующего судьи Горбачевской Ю.В.
при секретаре Шепеленко Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Макаренко Евгения Витальевича к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области, ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Брянской области об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере рыночной,
УСТАНОВИЛ:
ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением, ссылаясь на то, что является собственником объектов недвижимости:
- нежилого помещения с кадастровым номером N, общей площадью 64,0 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>.
- нежилого помещения с кадастровым номером N, общей площадью 242,6 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>.
Согласно справок о кадастровой стоимости объектов недвижимости по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ кадастровая стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером N составляет 1 908 094 руб. 72 коп., кадастровая стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером N по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 10 367 229 руб. 58 коп.
Ссылаясь на то, что кадастровая стоимость объектов недвижимости завышена, что влияет на размер налогов, административный истец просил суд установить кадастровую стоимость объектов недвижимости равной их рыночной стоимости, определенной в отчетах об оценке ООО "Оценка и экспертиза" от ДД.ММ.ГГГГ N и от ДД.ММ.ГГГГ N с кадастровым номером N по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере 2 422 000 руб., с кадастровым номером N по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере 261 000 руб.
Определением Брянского областного суда от 14 декабря 2018 года прекращено производство по делу по административному иску Макаренко Е.В. к Управлению имущественных отношений Брянской области об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере рыночной.
Представитель административного истца по доверенности Понкрашова Т.Н. исковые требования в судебном заседании поддержала по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.
В судебное заседание не явились: истец Макаренко Е.В., представитель административного ответчика Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области (ходатайствовал о рассмотрении дела в их отсутствие), представитель административного ответчика ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Брянской области, представитель заинтересованного лица Комитета по управлению имуществом Суземского района и администрации Суземского района Брянской области.
О времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.
С учетом надлежащего извещения лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного разбирательства, отсутствия сведений об уважительности причин неявки, в соответствии с ч.2 ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.
Выслушав объяснения лиц, участвующих в рассмотрении дела, исследовав материалы дела, суд находит административное исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно абз. 8 ст. 3 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (далее - Закон об оценочной деятельности) под кадастровой стоимостью понимается стоимость, установленная в результате проведения государственной кадастровой оценки или в результате рассмотрения споров о результатах определения кадастровой стоимости либо определенная в случаях, предусмотренных статьей 24.19 настоящего Федерального закона.
Как следует из материалов дела, административному истцу на праве собственности принадлежат:
- нежилое помещение с кадастровым номером N, общей площадью 64,0 кв.м, расположенное по адресу: <адрес> <адрес>
- нежилое помещение с кадастровым номером N, общей площадью 242,6 кв.м, расположенное по адресу: <адрес>.
Кадастровая стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером N по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 1 908 094 руб. 72 коп., кадастровая стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером N по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 10 367 229 руб. 58 коп..
Кадастровая стоимость спорных объектов недвижимости рассчитана на основании Приказа Минэкономразвития РФ от 18.03.2011 г. N 113 "Об утверждении порядка определения кадастровой стоимости объектов недвижимости в случае, если в период между датой проведения последней государственной кадастровой оценки и датой проведения очередной государственной кадастровой оценки осуществлен государственный кадастровый учет ранее неучтенных объектов недвижимости и (или) в государственный кадастр недвижимости внесены соответствующие сведения при изменении качественных и (или) количественных характеристик объектов недвижимости, влекущем за собой изменение их кадастровой стоимости".
Кадастровая стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером N утверждена актом ФГБУ "ФКП Росреестра" по <адрес> N от ДД.ММ.ГГГГ, объекта недвижимости с кадастровым номером N - актом ФГБУ "ФКП Росреестра" N от ДД.ММ.ГГГГ.
Исходя из положений ст. 24.18 Закона об оценочной деятельности, п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости" (далее - постановление Пленума от 30 июня 2015 года N 28) с административным исковым заявлением о пересмотре кадастровой стоимости вправе обратиться юридические и физические лица, владеющие объектом недвижимости на праве собственности, постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения, а также иные лица, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.
По общему правилу, предусмотренному п. 1 ст. 402 НК РФ, налоговая база в отношении объектов налогообложения определяется исходя из их кадастровой стоимости.
Таким образом, права и обязанности административного истца, как налогоплательщика, затронуты результатами определения кадастровой стоимости вышеуказанных объектов недвижимости.
В соответствии с ч. 1 ст. 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) лица, участвующие в деле, обязаны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений.
Обязанность доказать обоснованность размера рыночной стоимости, устанавливаемой в качестве кадастровой, лежит на административном истце.
В силу ст. ст. 70, 246 КАС РФ при разрешении дел об оспаривании результатов кадастровой оценки по основанию установления в отношении объекта оценки его рыночной стоимости одним из допустимых письменных доказательств является отчет оценщика.
Административный истец в обоснование заявленного требования об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере их рыночной стоимости представил отчеты об оценке от ДД.ММ.ГГГГ N и от ДД.ММ.ГГГГ N, подготовленные ООО "Оценка и экспертиза", согласно которым рыночная стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером N по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 2 422 000 руб., рыночная стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером N по состоянию от ДД.ММ.ГГГГ составляет 261 000 руб.
Данные отчеты суд принимает в качестве достоверного и достаточного доказательства кадастровой стоимости объектов недвижимости. Отчеты не оспорены, представители административных ответчиков доверяют выводам оценщика.
При указанных обстоятельствах, с учетом правовых норм, регулирующих спорные правоотношения, позиции сторон по делу, суд приходит к выводу о том, что кадастровая стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером N подлежит установлению в размере его рыночной стоимости, определенной в отчете об оценке, подготовленном ООО "Оценка и экспертиза" от ДД.ММ.ГГГГ N.
Кадастровая стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером N подлежит установлению в размере его рыночной стоимости, определенной в отчете об оценке, подготовленном ООО "Оценка и экспертиза" отДД.ММ.ГГГГ N.
По смыслу ст. ст. 24.18, 24.20 Закона об оценочной деятельности актом, на основании которого сведения о кадастровой стоимости вносятся в Единый государственный реестр недвижимости в случае ее пересмотра, может служить вступившее в законную силу решение суда.
Таким образом, настоящее решение суда является основанием для внесения в Единый государственный реестр недвижимости соответствующих сведений об изменении кадастровой стоимости спорных объектов недвижимости.
Согласно разъяснениям, приведенными в п. 25 постановления Пленума ВС РФ от 30 июня 2015 года N 28, ввиду того, что сведения о дате подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости подлежат внесению в государственный кадастр недвижимости и применяются для целей налогообложения и иных установленных законодательством целей, в резолютивной части решения указывается дата подачи соответствующего заявления. Датой подачи заявления физическим лицом считается дата обращения в суд или Комиссию, если имело место обращение этого лица в Комиссию (абз. 5 ст. 24.20 Закона об оценочной деятельности).
Поскольку Макаренко Е.В. в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Брянской области не обращалась, датой подачи заявления об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости является ДД.ММ.ГГГГ - дата обращения в суд согласно штампу на административном исковом заявлении.
Установленная судом кадастровая стоимость используется для исчисления налоговой базы за налоговый период, в котором подано заявление о пересмотре кадастровой стоимости, и применяется до вступления в силу в порядке, определенном статьей 5 Налогового кодекса Российской Федерации, нормативного правового акта, утвердившего результаты очередной кадастровой оценки, при условии внесения сведений о новой кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости (п. 28 постановления Пленума от 30 июня 2015 года N 28).
В силу п. 1 ст. 379 НК РФ налоговым периодом признается календарный год.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 249 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
административное исковое заявление Макаренко Евгения Витальевича к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области, ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Брянской области об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере рыночной стоимости удовлетворить.
Установить кадастровую стоимость объекта недвижимости - нежилого помещения с кадастровым номером N, общей площадью 64,0 кв.м, расположенного по адресу: <адрес> равной его рыночной стоимости по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере 261 000 руб.
Установить кадастровую стоимость объекта недвижимости - нежилого помещения с кадастровым номером N, общей площадью 242,6 кв.м, расположенного по адресу: <адрес> равной его рыночной стоимости по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере 2 422 000 руб.
Указанную кадастровую стоимость в размере рыночной стоимости считать на период с ДД.ММ.ГГГГ и до даты внесения сведений о кадастровой стоимости, определенной в рамках проведения очередной государственной кадастровой оценки, в Единый государственный реестр недвижимости.
Дата подачи Макаренко Е.В. заявления о пересмотре кадастровой стоимости - ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Брянского областного суда в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.
В окончательной форме решение изготовлено 18 января 2019 г.
Судья Брянского областного суда Ю.В. ГОРБАЧЕВСКАЯ


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка