Дата принятия: 01 марта 2019г.
Номер документа: 3а-547/2018, 3а-61/2019
РЯЗАНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 1 марта 2019 года Дело N 3а-61/2019
Рязанский областной суд в составе:
председательствующего судьи Лукашевича В.Е.,
рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства дело по административному иску Лореша Станислава Александровича к федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" об установлении кадастровой стоимости нежилого помещения равной рыночной стоимости,
УСТАНОВИЛ:
Лореш С.А. обратился в суд с административным иском к министерству имущественных и земельных отношений Рязанской области об установлении кадастровой стоимости нежилого помещения равной его рыночной стоимости.
В обоснование заявленных требований административный истец Лореш С.А. указал, что ему на праве собственности принадлежит объект недвижимости - нежилое помещение, назначением: нежилое помещение, площадью 39.5 кв. м, адрес: Рязанская область, город Рязань, Куйбышевское шоссе, 25в.
Постановлением Минимущества Рязанской области N 8-П от 14 октября 2015 года утверждены по состоянию на 1 января 2015 года результаты определения государственной кадастровой оценки объектов недвижимости (за исключением земельных участков) на территории Рязанской области.
Кадастровая стоимость вышеназванного нежилого помещения была определена по состоянию на 8 августа 2016 года в размере 1 555 695 рублей 26 копеек.
В целях определения достоверности утвержденной кадастровой стоимости объекта недвижимости, административный истец Лореш С.А. обратился к независимому оценщику для получения отчета о рыночной стоимости спорного объекта.
Согласно отчету об оценке N 251-4/18 от 8 ноября 2018 года, подготовленного <скрыто> по заказу административного истца, рыночная стоимость принадлежащего административному истцу нежилого помещения составляет 732 000 рублей.
Принимая во внимание, что размер налога на имущество ставиться в зависимость от величины кадастровой стоимости объекта недвижимости, то результаты государственной кадастровой оценки спорного объекта, превышающие его рыночную стоимость, нарушают права и обязанности административного истца.
С учетом уточнений, административный истец Лореш С.А. просил установить кадастровую стоимость нежилого помещения с кадастровым номером N в размере равном его рыночной стоимости - 732 000 рублей, определенном в отчете об оценке.
Определением суда от 24 декабря 2018 года в соответствии со ст. 43 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) произведена замена ненадлежащего административного ответчика - Минимущества Рязанской области надлежащим - ФГБУ "ФКП Росреестра" и Минимущества привлечено в качестве заинтересованного лица.
В ходе судебного разбирательства сторона административного истца уточнила заявленные требования и просила установить кадастровую стоимость помещения в размере его рыночной стоимости, определенной по результатам судебной экспертизы, - 902 329 рублей.
В судебное заседание административный истец Лореш С.А. и его представитель по доверенности ФИО9 не явились, о времени и месте судебного разбирательства
извещены надлежащим образом, последняя представила письменное ходатайство административного истца о рассмотрении настоящего дела в порядке упрощенного производства.
Представители административного ответчика - ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии", а также
заинтересованных лиц - министерства имущественных и земельных отношений Рязанской области, администрации города Рязани в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом.
От представителя административного ответчика - ФГБУ "ФКП Росреестра" по доверенности Драгулы Н.Н. поступил в письменной форме отзыв, в котором она просит рассмотреть данное дело без проведения судебного заседания в порядке упрощенного (письменного) производства.
На основании ч. 7 ст. 150 КАС РФ суд полагает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие указанных выше лиц в порядке упрощенного (письменного) производства.
Суд, исследовав материалы дела, считает возможным установить кадастровую стоимость нежилого помещения равную его рыночной стоимости по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 4 КАС РФ суд защищает нарушенные или оспариваемые права, свободы и законные интересы граждан и организаций.
На основании п. 1 ст. 399 Налогового кодекса Российской Федерации, Закона Рязанской области N 65-ОЗ от 30 октября 2014 года "Об установлении единой даты начала применения на территории Рязанской области порядка определения налоговой базы по налогу на имущество физических лиц исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения" с 1 января 2015 года сумма налога на имущество физических лиц (в том числе и нежилые помещения), подлежащего уплате в бюджет налогоплательщиком, поставлена в зависимость от кадастровой стоимости объектов налогообложения.
Статья 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (далее - Закон об оценочной деятельности) в качестве основания для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости предусматривает, в том числе, установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости решением комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости или решением суда.
При этом в случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
В силу положений ст. 24.19 Закона об оценочной деятельности при осуществлении государственного кадастрового учета ранее не учтенных объектов недвижимости, включения в государственный кадастр недвижимости сведений о ранее учтенном объекте недвижимости или внесения в государственный кадастр недвижимости соответствующих сведений при изменении качественных и (или) количественных характеристик объектов недвижимости, влекущем за собой изменение их кадастровой стоимости, орган, осуществляющий функции по государственной кадастровой оценке, осуществляет определение кадастровой стоимости объектов недвижимости в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности.
Датой определения кадастровой стоимости объекта недвижимости в случаях, предусмотренных ст. 24.19 Закона об оценочной деятельности, является дата внесения сведений о нем в государственный кадастр недвижимости, повлекшего за собой необходимость определения кадастровой стоимости в соответствии с данной статьей.
По делам о пересмотре кадастровой стоимости объектов, указанных в ст. 24.19 Закона об оценочной деятельности, административным ответчиком является орган, осуществляющий функции по государственной кадастровой оценке (п. 7 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 28 от 30 июня 2015 года "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости").
В соответствии с Постановлением Правительства РФ N 457 от 1 июня 2009 года "О Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии", Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии осуществляет, в том числе, функции по государственной кадастровой оценке.
Приказом Росреестра от 12 мая 2015 года N П/210 полномочиями по определению кадастровой стоимости объектов, указанных в ст. 24.19 Закона об оценочной деятельности, наделено федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии".
Как следует из материалов дела, административному истцу Лорешу Станиславу Александровичу на праве собственности принадлежит объект недвижимости - нежилое помещение с кадастровым номером N назначением: нежилое помещение, площадью 39.5 кв. м, <адрес>
Постановлением министерства имущественных и земельных отношений Рязанской области N 8-П от 14 октября 2015 года "Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости (за исключением земельных участков) на территории Рязанской области" утверждена по состоянию на 1 января 2015 года кадастровая стоимость объектов недвижимости (за исключением земельных участков) на территории Рязанской области.
Согласно сведениям, изложенным в отзыве административного ответчика ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" и выписке из Единого государственного реестра недвижимости N КУВИ-001/2018-16422142 от 21 декабря 2018 года, кадастровая стоимость нежилого помещения с кадастровым номером N определена по состоянию на 8 августа 2016 года, в связи с включением сведений в государственный кадастр недвижимости о ранее учтенном объекте недвижимости в размере 1 555 695 рублей 26 копеек (акт определения кадастровой стоимости объектов недвижимости от 18 августа 2016 года). Датой внесения в ГКН сведений о текущей кадастровой стоимости данного объекта является 18 февраля 2016 года.
Судом установлено, что 10 декабря 2018 года административный истец Лореш С.А. обратился в Рязанский областной суд с административным иском об установлении кадастровой стоимости нежилого помещения равной его рыночной стоимости.
В ходе рассмотрения настоящего дела представитель Минимущества Рязанской области указал на несоответствие отчета, представленного административным истцом, Закону об оценке и требованиям федеральных стандартов оценки, в связи с чем по ходатайству административного истца судом была назначена экспертиза для определения рыночной стоимости объекта недвижимости с кадастровым номером N проведение которой поручено эксперту <скрыто>
Заключением эксперта N 547-2018 от 30 января 2018 года установлено, что рыночная стоимость принадлежащего административному истцу нежилого помещения по состоянию на
8 июня 2016 года составляет 902 329 рублей.
Данное заключение соответствует положениям ч. 2 ст. 82 КАС РФ, лицами, участвующими в деле, в установленном порядке не оспорено. У суда оснований не доверять выводам эксперта не имеется, так как эксперт предупреждался об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, его выводы объективны, а исследования проведены всесторонне и в полном объеме на строго научной и практической основе, в пределах имеющейся у эксперта соответствующей специальности.
Принимая во внимание, что размер налога на имущество физических лиц определяется исходя из кадастровой стоимости объекта налогообложения, установленное в ходе судебного разбирательства расхождение между кадастровой стоимостью и рыночной стоимостью нежилого помещения нарушает права административного истца Лореша С.А.
Оценив представленные доказательства, суд полагает необходимым установить кадастровую стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером N в размере равном его рыночной стоимости, определенном заключением судебной экспертизы.
Датой подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости считать - 10 декабря 2018 года (дата обращения с административным иском в суд).
При таких обстоятельствах административный иск Лореша С.А. к ФГБУ "ФКП Росреестра" является законным и обоснованным, в связи с чем подлежит удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175 - 180, 249, 293 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административный иск Лореша Станислава Александровича к федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" об установлении кадастровой стоимости нежилого помещения равной рыночной стоимости удовлетворить.
Установить кадастровую стоимость объекта недвижимости - нежилого помещения с кадастровым номером N, площадью 39.5 кв. м, <адрес>, в размере равном его рыночной стоимости - 902 329 (девятисот двух тысяч трехсот двадцати девяти) рублей по состоянию на 8 августа 2016 года.
Датой подачи заявления считать 10 декабря 2018 года.
Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Рязанского областного суда в течение пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.
Судья: подпись В.Е. Лукашевич
Копия верна:
Судья: В.Е. Лукашевич
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
