Решение Брянского областного суда от 11 января 2019 года №3а-544/2018, 3а-89/2019

БРЯНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 11 января 2019 года Дело N 3а-89/2019



Брянский областной суд в составе:




председательствующего судьи


Ильюхиной О.Г.




при секретаре


Бердниковой А.А.,




с участием представителя административного истца Киндирова А.С., представителя административного ответчика Управления имущественных отношений Брянской области Семиленковой Е.В., представителя заинтересованного лица администрации Брянского района Шапоревой А.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Марковой Ольги Дмитриевны к Управлению имущественных отношений Брянской области, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере рыночной стоимости,
установил:
Маркова О.Д. обратилась в суд с административным иском к Управлению имущественных отношений Брянской области, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере рыночной стоимости, ссылаясь, что является собственником следующих объектов недвижимости:
- помещения на цокольном этаже N 1 общей площадью 258 кв.м с кадастровым номером 32:02:0250901:112, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровая стоимость которого составляет 7 027 303 руб. 90 коп.
- помещения на цокольном этаже N 1 общей площадью 261,2 кв.м с кадастровым номером 32:02:0250901:110, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровая стоимость которого составляет 6 941 211 руб. 36 коп.
В соответствии с отчетом СРО ООО "РОО" N от ДД.ММ.ГГГГ рыночная стоимость объектов недвижимости:
- с кадастровым номером N по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 767 364 руб.;
- с кадастровым номером N по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 776 882 руб.
Полагая, что кадастровая стоимость завышена, несоответствие кадастровой стоимости объектов недвижимости их рыночной стоимости нарушает ее права, как плательщика налога, размер которого начисляется в зависимости от кадастровой стоимости указанных объектов, Маркова О.Д. просит установить кадастровую стоимость объектов недвижимости:
- помещения на цокольном этаже N 1 общей площадью 258 кв.м с кадастровым номером N, расположенного по адресу: <адрес>, равной рыночной стоимости в размере 767 364 руб. по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ;
- помещения на цокольном этаже N общей площадью 261,2 кв.м с кадастровым номером N, расположенного по адресу: <адрес>, равной рыночной стоимости в размере 776 882 руб. по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ;
В судебном заседании представитель административного истца Марковой О.Д. - Киндиров А.С. исковые требования поддержал, просил их удовлетворить.
Представитель административного ответчика Управления имущественных отношений Брянской области Семиленкова Е.В. в судебном заседании не возражала против удовлетворения иска, пояснив, что право истца на установление кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере их рыночной стоимости и отчет не оспаривает.
Представитель заинтересованного лица администрации Брянского района Шапорева А.Г. возражала против удовлетворения административного иска, поскольку при снижении кадастровой стоимости указанных объектов недвижимости нарушаются права муниципального образования Брянского района на поступление в бюджет денежных средств от уплаты налога на имущество.
Дело рассмотрено в порядке ч. 4 ст. 247 КАС РФ в отсутствие административного истца Марковой О.Д., представителя заинтересованного лица ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии", просивших о рассмотрении дела без их участия, представителя административного ответчика Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области, извещенного о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.
Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд находит административное исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела, Марковой О.Д. на праве собственности принадлежат:
- помещение на цокольном этаже N общей площадью 258 кв.м с кадастровым номером N, расположенное по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии N от ДД.ММ.ГГГГ; кадастровая стоимость указанного объекта недвижимости определена по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ и составляет 6 941 211 руб. 36 коп., сведения о кадастровой стоимости внесены в Единый государственный реестр недвижимости ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с Приказом Управления имущественных отношений Брянской области "Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости (за исключением земельных участков), расположенных на территории Брянской области" N 1890 от 27.11.2015 года;
- помещение на цокольном этаже N 1 общей площадью 261,2 кв.м с кадастровым номером 32:02:0250901:110, расположенное по адресу: <адрес>, кадастровая стоимость указанного объекта недвижимости определена по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ и составляет 7 027 303 руб. 90 коп., сведения о кадастровой стоимости внесены в Единый государственный реестр недвижимости ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с Приказом Управления имущественных отношений Брянской области "Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости (за исключением земельных участков), расположенных на территории Брянской области" N 1890 от 27.11.2015 года.
Статьей 24.18 Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" предусмотрено, что результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде или комиссии. В случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую была установлена его кадастровая стоимость.
В силу п. 1 ст. 401 НК РФ физические лица, обладающие зданиями, строениями, сооружениями, помещениями на праве собственности, признаются плательщиками налога на имущество физических лиц.
По общему правилу, предусмотренному п. 1 ст. 402 НК РФ, налоговая база налога на имущество физических лиц определяется исходя из кадастровой стоимости объекта недвижимости, признаваемым объектом налогообложения.
Учитывая, что результаты определения кадастровой стоимости объектов недвижимости влияют на права и обязанности административного истца, как плательщика налога, то она вправе заявлять об установлении кадастровой стоимости помещений в размере рыночной стоимости.
В соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации налоговая база в отношении отдельных объектов недвижимого имущества определяется как их кадастровая стоимость по состоянию на 1 января года налогового периода, утвержденная в установленном порядке.
Установление рыночной стоимости, полученной в результате индивидуальной оценки объекта, и внесение ее в качестве кадастровой стоимости направлены, прежде всего, на уточнение результатов массовой оценки, полученной без учета уникальных характеристик конкретного объекта недвижимости.
Согласно статье 3 Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" для целей указанного Федерального закона под рыночной стоимостью объекта оценки понимается наиболее вероятная цена, по которой данный объект оценки может быть отчужден на открытом рынке в условиях конкуренции, когда стороны сделки действуют разумно, располагая всей необходимой информацией, а на величине цены сделки не отражаются какие-либо чрезвычайные обстоятельства, перечисленные в названной статье.
В соответствии с ч. 1 ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений.
Обязанность доказать обоснованность размера рыночной стоимости, устанавливаемой в качестве кадастровой, лежит на административном истце.
В силу ст. ст. 70, 246 КАС РФ при разрешении дел об оспаривании результатов кадастровой оценки по основанию установления в отношении объекта оценки его рыночной стоимости одним из допустимых письменных доказательств является отчет оценщика.
Административный истец в обоснование заявленного требования об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере их рыночной стоимости представила отчет об оценке СРО ООО "РОО" от ДД.ММ.ГГГГ N, согласно которому рыночная стоимость объектов недвижимости:
- с кадастровым номером N по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 767 364 руб.;
- с кадастровым номером N по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 776 882 руб.
Размер рыночной стоимости спорных объектов недвижимости, установленный в отчете, составленном СРО ООО "РОО", лицами, участвующими в деле, не оспорен.
Оценивая отчет об определении рыночной стоимости объектов недвижимости, принадлежащего административному истцу на праве собственности, суд полагает, что он соответствует требованиям Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", Федеральным стандартам оценки, утвержденным приказами Минэкономразвития Российской Федерации от 20.05.2014 N 611 от 25.09.2014 NN 297, 298, 299, и находит его допустимым доказательством по делу, поскольку оценка произведена на дату установления кадастровой стоимости объектов недвижимости, с исследованием и анализом рынка недвижимости, с применением предусмотренных подходов к оценке.
Согласно ст. 12 Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, указанная в отчете, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, признается достоверной и рекомендуемой для целей совершения сделки с объектом оценки, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное.
Таким образом, с учетом правовых норм, регулирующих спорные правоотношения, позиции сторон по делу, суд приходит к выводу о том, что стоимость спорных объектов недвижимости подлежит установлению в размере их рыночной стоимости, определенной в представленном отчете, т.е. исковые требования подлежат удовлетворению.
По смыслу ст. ст. 24.18, 24.20 Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" актом, на основании которого сведения о кадастровой стоимости вносятся в Единый государственный реестр недвижимости в случае ее пересмотра, может служить вступившее в законную силу решение суда. Следовательно, решение суда является основанием для внесения в Единый государственный реестр недвижимости соответствующих сведений об изменении кадастровой стоимости спорного объекта недвижимости.
Поскольку абзацем пятым статьи 24.20 Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" предусмотрено, что в случае изменения кадастровой стоимости по решению комиссии или суда в порядке, установленном статьей 24.18 названного Закона, сведения о кадастровой стоимости, установленной решением комиссии или суда, применяются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с 01 января календарного года, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости, суд считает необходимым указать дату подачи истцом заявления о пересмотре кадастровой стоимости, которой в данном случае является ДД.ММ.ГГГГ, для определения периода, в котором подлежит применению установленная судом кадастровая стоимость объекта недвижимости. Указанный вывод также следует из положений пункта 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости".
Установленная судом кадастровая стоимость используется для исчисления налоговой базы за налоговый период, в котором подано заявление о пересмотре кадастровой стоимости, и применяется до вступления в силу в порядке, определенном статьей 5 НК РФ, нормативного правового акта, утвердившего результаты очередной кадастровой оценки, при условии внесения сведений о новой кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости (п. 28 Постановления Пленума от 30.06.2015 N 28).
В силу п. 1 ст. 379 НК РФ налоговым периодом признается календарный год.
В силу статьи 111 КАС РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.
Учитывая то обстоятельство, что разрешение настоящего дела представляет собой форму реализации административным истцом права на установление кадастровой стоимости в размере рыночной, которое не оспаривается административными ответчиками, судебные расходы относятся на административного истца и взысканию с административных ответчиков не подлежат.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 249 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
административное исковое заявление Марковой Ольги Дмитриевны к Управлению имущественных отношений Брянской области, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере рыночной стоимости удовлетворить.
Установить кадастровую стоимость объекта недвижимости - помещения на цокольном этаже N 1 общей площадью 258 кв.м с кадастровым номером N, расположенного по адресу: <адрес>, в размере 767 364 руб. по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ;
Установить кадастровую стоимость объекта недвижимости -помещения на цокольном этаже N 1 общей площадью 261,2 кв.м с кадастровым номером N, расположенного по адресу: <адрес>, в размере 776 882 руб. по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.
Указанную кадастровую стоимость в размере рыночной стоимости считать на период с ДД.ММ.ГГГГ и до даты внесения сведений о кадастровой стоимости, определенной в рамках проведения очередной государственной кадастровой оценки, в Единый государственный кадастр недвижимости.
Датой подачи Марковой О.Д. заявления о пересмотре кадастровой стоимости считать ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Брянского областного суда в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Судья Брянского областного суда О.Г. Ильюхина
Решение в окончательной форме изготовлено 14 января 2019 года.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка