Дата принятия: 24 мая 2019г.
Номер документа: 3а-54/2019
КАЛИНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 24 мая 2019 года Дело N 3а-54/2019
Калининградский областной суд в составе:
судьи областного суда Корнюшенкова Г.В.,
при секретаре - Корженко И.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Сорокиной Натальи Анатольевны об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере рыночной стоимости,
УСТАНОВИЛ:
Сорокина Наталья Анатольевна (далее также - административный истец) обратилась в суд с административным исковым заявлением к Правительству Калининградской области, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калининградской области, заинтересованные лица - ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Калининградской области, Администрация муниципального образования "Мамоновский городской округ", Тихонов Татьяна Николаевна, об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере рыночной стоимости.
В иске административный истец указала, что ей на праве собственности (<данные изъяты> общая долевая собственность) принадлежит объект недвижимости: земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, с кадастровым номером N.
Постановлением Правительства Калининградской области от 22 ноября 2018 года N утверждены результаты определения кадастровой стоимости названного объекта недвижимости - по состоянию на 01 января 2018 года кадастровая стоимость указанного земельного участка составляет 2852036 рублей.
Вместе с тем, рыночная стоимость названного объекта недвижимости по состоянию на 01 января 2018 года, согласно Отчёту об оценке от 17 апреля 2019 года N независимого оценщика Е., составляет 1008000 рублей.
Несоответствие кадастровой стоимости объекта недвижимости его рыночной стоимости нарушает права и законные интересы административного истца.
Ссылаясь на положения Федеральных законов "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", "О государственном кадастре недвижимости", Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, административный истец, просит суд установить кадастровую стоимость объекта недвижимости: земельный участок, категория земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения - под строительство сервисного комплекса, площадью <данные изъяты> кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым номером N, на дату 01 января 2018 года в размере его рыночной стоимости 1008000 рублей.
В судебное заседание административный истец Сорокина Н.А. не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом.
Представитель административного истца по доверенности - Попов С.А. в судебном заседании поддержал заявленные требования в полном объёме.
Административные ответчики - Правительство Калининградской области, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калининградской области, заинтересованные лица - ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Калининградской области, Администрация муниципального образования "Мамоновский городской округ", Тихонов Т.Н., в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении разбирательства дела не заявили. От Тихонов Т.Н. поступило письменное заявление о рассмотрении административного дела в её отсутствие.
С учётом мнения представителя административного истца и положений части 4 статьи 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд определилрассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Выслушав объяснения административного истца Попова С.А., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Судом установлено и никем не оспаривается, что Сорокина Н.А. является собственником <данные изъяты> доли в праве общей собственности на земельный участок с кадастровым номером N, площадью <данные изъяты> кв.м, категория земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, виды разрешённого использования - "под строительство сервисного комплекса, Для размещения иных объектов промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, обеспечения космической деятельности, обороны, безопасности и иного специального назначения", расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 8 мая 2019 года N (л.д. 54-57), а также нотариально заверенной копией свидетельства о государственной регистрации права от 8 апреля 2016 года (л.д. 9).
Иные <данные изъяты> доли в праве общей собственности на указанный земельный участок принадлежат Тихонов Т.Н.
Согласно пункту 2 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определённых пунктом 3 названной статьи; государственная кадастровая оценка земель проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.
В соответствии со статьёй 66 Земельного кодекса Российской Федерации и статьёй 15 Федерального закона от 3 июля 2016 года N 237-ФЗ "О государственной кадастровой оценке" постановлением Правительства Калининградской области от 22 ноября 2018 года N 704 "Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности и земель иного специального назначения на территории Калининградской области" утверждены результаты определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности и земель иного специального назначения на территории Калининградской области, определённые по состоянию на 1 января 2018 года.
Кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером N указанным постановлением Правительства Калининградской области на 1 января 2018 года определена в размере 2852036 рублей, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости N (л.д.10).
В соответствии с пунктом 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.
Пунктом 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случае определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.
Административный истец, являясь участником долевой собственности на вышеуказанный земельный участок, согласно пункту 1 статьи 388 Налогового кодекса Российской Федерации признаётся плательщиком земельного налога в отношении данного участка. При этом в силу статьи 390 Налогового кодекса Российской Федерации налоговая база по земельному налогу определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со статьёй 389 Налогового кодекса Российской Федерации.
Несоответствие кадастровой стоимости земельного участка его рыночной стоимости влечёт нарушение прав налогоплательщиков вследствие увеличения налоговой базы по земельному налогу.
Кроме того, кадастровая стоимость является экономической характеристикой, учитываемой при возможной продаже собственником принадлежащего ему объекта недвижимости.
Согласно положениям статьи 22 Федерального закона от 3 июля 2016 года N 237-ФЗ "О государственной кадастровой оценке" результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами и физическими лицами, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права или обязанности этих лиц, в комиссии в случае её создания в субъекте Российской Федерации или в суде. Для обращения в суд предварительное обращение в комиссию не является обязательным (часть 1); результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены в комиссии или в суде на основании установления в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости, определённой на дату, по состоянию на которую определена его кадастровая стоимость (часть 7).
С учётом изложенного, административный истец признаётся судом лицом, которое вправе обратиться в суд с заявлением об установлении кадастровой стоимости вышеуказанного объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости.
Согласно разъяснениям, данным в пункте 17 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости", при разрешении дела по заявлению участника долевой собственности суд пересматривает кадастровую стоимость объекта недвижимости в целом.
В обоснование административного иска административным истцом представлен суду Отчёт об оценке N от 17 апреля 2019 года, выполненный по заказу административного истца оценщиком Е., в соответствии с которым (л.д. 11 - 35) рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером N на 01 января 2018 года составляет 1008000 рублей.
Судом установлено, что оценка рыночной стоимости земельного участка произведена оценщиком, который отвечает требованиям законодательства об оценочной деятельности (обладает профессиональными знаниями в области оценочной деятельности, имеет квалификационный аттестат по направлению "Оценка недвижимости", является членом саморегулируемой общественной организации оценщиков).
Отчёт об оценке содержит необходимые сведения об обязательном страховании гражданской ответственности оценщика.
Рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером N определена оценщиком в рамках сравнительного подхода методом сравнительного анализа продаж. Оценщиком подобраны четыре объекта-аналога.
В Отчёте об оценке присутствуют ссылки на источники используемой оценщиком информации.
Применение или отказ от применения соответствующих корректировок оценщиком обоснованы.
Доказательств неправомерности содержащихся в Отчёте об оценке расчётов суду не представлено.
С учётом изложенного, суд приходит к выводу, что представленный административным истцом Отчёт об оценке N от 17 апреля 2019 года содержит необходимые сведения доказательственного значения.
Представленные административным истцом доказательства свидетельствуют о том, что содержащаяся в Едином государственном реестре недвижимости кадастровая стоимость вышеназванного земельного участка существенно отличается от определённой оценщиком рыночной стоимости этого же объекта недвижимости на дату определения кадастровой стоимости.
Каких-либо доказательств, опровергающих правильность выводов, изложенных в Отчёте об оценке, суду не представлено, равно как и доказательств в подтверждение того, что земельный участок с кадастровым номером N на дату определения кадастровой стоимости (01 января 2018 года) имел другую рыночную стоимость.
Судом административным ответчикам и заинтересованным лицам было в письменной форме разъяснено право заявить ходатайство о назначении судебной экспертизы и представить доказательства в подтверждение своих возражений против административного иска. Они также предупреждены судом о том, что в случае отсутствия позиции по делу, судом будет принято решение на основании документов, имеющихся в деле (л.д. 46).
Будучи заблаговременно извещёнными о месте и времени судебного разбирательства, административные ответчики - Правительство Калининградской области, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калининградской области, заинтересованные лица - ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Калининградской области, Администрация муниципального образования "Мамоновский городской округ" возражений на административное исковое заявление Сорокиной Н.А. и доказательств в обоснование своей позиции не представили, ходатайств о назначении судебной экспертизы не направили.
В письменном заявлении в суд заинтересованное лицо Тихонов Т.Н. поддержала заявленные административным истцом требования (л.д. 53).
С учётом вышеизложенного, поскольку оснований для признания представленного административным истцом Отчёта об оценке недостоверным доказательством не имеется, суд считает доказанным, что по состоянию на 01 января 2018 года рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером N составляет 1008000 рублей, в связи с чем заявленные административным истцом требования об установлении кадастровой стоимости указанного земельного участка в размере, равной рыночной, подлежат удовлетворению.
Как разъяснено в пункте 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости" ввиду того, что сведения о дате подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости подлежат внесению в государственный кадастр недвижимости и применяются для налогообложения и иных установленных законодательством целей, в резолютивной части решения указывается дата подачи соответствующего заявления.
Датой подачи заявления физическим лицом считается дата обращения в суд или Комиссию, если имело место обращение этого лица в Комиссию.
В данном деле датой подачи заявления об установлении кадастровой стоимости указанного выше земельного участка в размере его рыночной стоимости является дата обращения Сорокиной Н.А. с административным исковым заявлением в Калининградский областной суд - 30 апреля 2019 года.
Руководствуясь статьями 175-180, 248-249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
административное исковое заявление Сорокиной Натальи Анатольевны об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере рыночной стоимости, удовлетворить.
Установить кадастровую стоимость объекта недвижимости - земельного участка с кадастровым номером N, площадью <данные изъяты> кв.м, категория земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, виды разрешённого использования - "под строительство сервисного комплекса, Для размещения иных объектов промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, обеспечения космической деятельности, обороны, безопасности и иного специального назначения", расположенного по адресу: <адрес>, на дату 01 января 2018 года в размере его рыночной стоимости - 1008 000 (Один миллион восемь тысяч) рублей 00 копеек.
Датой подачи Сорокиной Натальей Анатольевной заявления об установлении кадастровой стоимости вышеуказанного земельного участка в размере его рыночной стоимости является дата её обращения с административным исковым заявлением в Калининградский областной суд - 30 апреля 2019 года.
Решение суда об установлении кадастровой стоимости вышеуказанного земельного участка в размере его рыночной стоимости, после его вступления в законную силу, является основанием для внесения органом кадастрового учёта такой стоимости в качестве новой кадастровой стоимости в Единый государственный реестр недвижимости.
Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Калининградского областного суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 29 мая 2019 года.
Судья Калининградского
областного суда Г.В. Корнюшенков
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
