Решение Орловского областного суда от 16 августа 2017 года №3а-54/2017

 
ОРЛОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 16 августа 2017 года Дело N 3а-54/2017
 
Именем Российской Федерации
16 августа 2017 года город Орёл
Орловский областной суд в составе:
председательствующего судьи Георгиновой Н.А.,
при секретаре Паршиковой М.Ю.,
с участием представителя административного истца Иноземцевой О.В.,
представителя административного ответчика Управления Росреестра по Орловской области Цургуевой Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении областного суда административное дело по административному исковому заявлению Центрального банка Российской Федерации в лице Отделения по Орловской области Главного управления Центрального банка Российской Федерации по Центральному федеральному округу к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Орловской области и Комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Орловской области об оспаривании решения Комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Орловской области от 5 апреля 2017 года № 665,
установил:
Центральный банк Российской Федерации в лице Отделения по Орловской области Главного управления Центрального банка Российской Федерации по Центральному федеральному округу ( далее- Центральный банк Российской Федерации в лице Отделения по Орловской области) обратился в Орловский областной суд с административным исковым заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Орловской области (далее по тексту- Управление Росреестра по Орловской области) и Комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Орловской области о признании незаконным и отмене решения Комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Орловской области (далее по тексту- Комиссия) от 5 апреля 2017 г. № 665, и установлении 17 -й группы видов разрешенного использования земельным участкам, имеющим кадастровые номера <...>, <...> <...>, расположенным по адресу: < адрес>.
В обоснование заявленных требований указано, что Центральный Банк Российской Федерации на праве постоянного (бессрочного) пользования владеет земельными участками, относящимися к землям населенных пунктов, а именно: земельным участком с кадастровым номером <...>, имеющим вид разрешенного использования: для эксплуатации и обслуживания автостоянки служебного автотранспорта, земельным участком с кадастровым номером <...>, разрешенное использование: площадка въезда специального автотранспорта, кабин постовых, части главного входа административного корпуса, земельным участком с кадастровым номером <...>, разрешенное использование: для эксплуатации и обслуживания служебного автотранспорта.
Указанные объекты недвижимости используются в деятельности Центрального банка Российской Федерации для эксплуатации и обслуживания автостоянки служебного автотранспорта, однако их кадастровая стоимость определена по состоянию на 1 января 2014 г. без учета целевого назначения и фактического использования земельных участков, а группы разрешенного использования, определенные оценщиком, не соответствуют сведениям, указанным в правоустанавливающих документах.
В связи с этим, Центральный банк Российской Федерации в лице Отделения по Орловской области 14 марта 2017 г. обратился в Комиссию с заявлением о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости, по мотиву недостоверности сведений об объектах недвижимости, использованных при определении их кадастровой стоимости.
Решением Комиссии от 5 апреля 2017 года № 665 заявление административного истца было отклонено со ссылкой на неподтверждение недостоверности сведений об объектах недвижимости, использованных при определении их кадастровой стоимости.
Считая решение Комиссии незаконным и нарушающим права Центрального банка Российской Федерации, являющегося плательщиком земельного налога, исчисляемого исходя из кадастровой стоимости земельных участков, административный истец обратился за судебной защитой.
В процессе разбирательства данного дела административный истец отказался от административного иска в части требований об установлении 17-й группы видов разрешенного использования земельным участкам, имеющим кадастровые номера <...>, <...>, <...>, и о признании незаконным решения Комиссии от 5 апреля 2017 г. № 665 относительно земельного участка с кадастровым номером <...>.
Производство по административному делу в указанной выше части прекращено определением Орловского областного суда от 16 августа 2017 года.
В остальной части, с учетом уточнения заявленных требований в процессе судебного разбирательства, административный истец просил суд признать незаконным и отменить решение Комиссии от 5 апреля 2017 г. № 665 в части отклонения заявления Центрального банка Российской Федерации в лице Отделения по Орловской области о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости земельных участков с кадастровыми номерами: <...>, <...>, расположенных по адресу: < адрес>, и возложить на административного ответчика обязанность повторно рассмотреть заявление Центрального банка Российской Федерации в лице Отделения по Орловской области о пересмотре кадастровой стоимости земельных участков с кадастровыми номерами: <...>, <...>.
Определениями Орловского областного суда от 2 августа 2017 г. и от 9 августа 2017 г. к участию в деле в качестве заинтересованных лиц на стороне административных ответчиков привлечены Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Орловской области ( далее - ФГБУ «ФКП Росреестра» в лице филиала по Орловской области), а также общество с ограниченной ответственностью научно-производственное объединение «ГеоГИС» (далее по тексту - ООО НПО «ГеоГИС»), являвшееся исполнителем работ по государственной кадастровой оценке земельных участков в составе земель населенных пунктов в Орловской области.
В судебном заседании представитель административного истца Иноземцева О.В. заявленные требования поддержала с учетом их уточнения.
В процессе судебного разбирательства представители административных ответчиков Цургуева Е.В. и Третьякова В.Н. возражали против удовлетворения административного иска, ссылаясь на соответствие оспариваемого решения требованиям законодательства об оценочной деятельности и недоказанность нарушения прав административного истца.
Представители заинтересованных лиц, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, возражений относительно заявленных требований не представили, в связи с чем, судом постановлено рассмотреть дело в их отсутствие.
Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд пришел к выводу о частичном удовлетворении административного иска, по следующим основаниям.
В силу части 5 статьи 245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, административное исковое заявление об оспаривании решения комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости рассматривается по правилам главы 22 настоящего Кодекса с учетом особенностей, установленных настоящей главой (далее - КАС РФ).
В соответствии с частями 9, 11 статьи 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:
1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;
2) соблюдены ли сроки обращения в суд;
3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:
а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);
б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;
в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;
4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.
В соответствии с частью 2 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных пунктом 3 названной статьи. Государственная кадастровая оценка земель проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.
Федеральный закон от 29 июля 1998 г. № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» (далее по тексту - Закон об оценочной деятельности), регулировавший вопросы проведения кадастровой оценки до вступления в силу Федерального закона от 3 июля 2016 г. № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке», и продолжающий применяться в настоящее время к правоотношениям, связанным с государственной кадастровой оценкой (включая оспаривание ее результатов), начатой до указанного момента, предусматривает, что для рассмотрения споров о результатах определения кадастровой стоимости может быть востребован как судебный, так и административный порядок.
Так, исходя из положений статьи 24.18 Закона об оценочной деятельности, результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами в случае, если они затрагивают права и обязанности этих лиц, в комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости.
Комиссия создается органом, осуществляющим функции по государственной кадастровой оценке, на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.
Для оспаривания результатов определения кадастровой стоимости в комиссии юридические лица обращаются в комиссию с заявлением о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости.
Одним из оснований для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является недостоверность сведений об объекте недвижимости, использованных при определении его кадастровой стоимости.
Заявление о пересмотре кадастровой стоимости рассматривается комиссией в течение одного месяца с даты его поступления.
В семидневный срок с даты поступления заявления о пересмотре кадастровой стоимости комиссия направляет уведомление о поступлении данного заявления и принятии его к рассмотрению с указанием даты его рассмотрения в орган местного самоуправления, на территории которого расположен объект недвижимости, результаты определения кадастровой стоимости которого оспариваются, и лицу, обладающему правом на такой объект недвижимости.
В течение пяти рабочих дней с даты принятия по результатам рассмотрения заявления о пересмотре кадастровой стоимости соответствующего решения комиссия уведомляет об этом лицо, обладающее правом на объект недвижимости, результаты определения кадастровой стоимости которого оспариваются, и орган местного самоуправления, на территории которого расположен объект недвижимости.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 8 апреля 2000 г. № 316 утверждены Правила проведения государственной кадастровой оценки земель (далее - Правила), которыми регулируется порядок проведения государственной кадастровой оценки земель всех категорий на территории Российской Федерации для целей налогообложения и иных целей, установленных законом.
В соответствии с пунктом 4 Правил и пунктом 1.2 Методических указаний по государственной кадастровой оценке земель населенных пунктов, утвержденных приказом Минэкономразвития Российской Федерации от 15 февраля 2007 г. № 39 (далее - Методические указания), государственная кадастровая оценка земель основывается на классификации земель по целевому назначению и по виду функционального использования.
Кадастровая стоимость земельных участков в составе земель населенных пунктов определяется в разрезе видов разрешенного использования, установленных в пункте 1.2 Методических указаний.
Пунктом 1.2 Методических указаний установлены, в том числе следующие группы разрешенного использования земельных участков: как «земельные участки, предназначенные для размещения гаражей и автостоянок» (подпункт 1.2.3); «земельные участки, предназначенные для размещения офисных зданий делового и коммерческого назначения» (пункт 1.2.7); «земельные участки, предназначенные для разработки полезных ископаемых, размещения железнодорожных путей, автомобильных дорог, искусственно созданных внутренних водных путей, причалов, пристаней, полос отвода железных и автомобильных дорог, водных путей, трубопроводов, кабельных, радиорелейных и воздушных линий связи и линий радиофикации, воздушных линий электропередачи конструктивных элементов и сооружений, объектов, необходимых для эксплуатации, содержания, строительства, реконструкции, ремонта, развития наземных и подземных зданий, строений, сооружений, устройств транспорта, энергетики и связи; размещения наземных сооружений и инфраструктуры спутниковой связи, объектов космической деятельности, военных объектов» (пункт 1.2.13).
По смыслу пункта 2.2, подпункта 2.2.4 Методических указаний, определение стоимостных факторов осуществляется для каждой такой группы отдельно с возможностью выделения в ней подгрупп.
В свою очередь, это предполагает необходимость отнесения на основании имеющейся у оценщика информации каждого оцениваемого участка к одной из групп (подгрупп) видов разрешенного использования. Учтенный в государственном кадастре недвижимости вид разрешенного использования должен соответствовать фактическому использованию участка.
Как следует из представленных документов, Центральный банк Российской Федерации на праве постоянного (бессрочного) пользования владеет земельными участками, расположенными по адресу: < адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, а именно: земельным участком с кадастровым номером <...> общей площадью 167.46 кв.м, имеющим вид разрешенного использования: для эксплуатации и обслуживания автостоянки служебного автотранспорта; земельным участком с кадастровым номером <...> общей площадью 4293, 05 кв.м, разрешенное использование: площадка въезда специального автотранспорта, кабин постовых, части главного входа административного корпуса; земельным участком с кадастровым номером <...> общей площадью 170, 89 кв.м, разрешенное использование: для эксплуатации и обслуживания служебного автотранспорта.
Указанные земельные участки предоставлены административному истцу без права строительства капитальных зданий и сооружений, на основании постановления администрации города Орла от 26 мая 2004 г. № 2016, приложениями к которому являются планы границ земельных участков.
Согласно названным планам, целевым назначением земельного участка с кадастровым номером <...> является эксплуатация и обслуживание площадки въезда специального автотранспорта, кабин постовых, части главного входа административного корпуса, а в качестве цели предоставления земельных участков с кадастровыми номерами <...>, <...> указаны эксплуатация и обслуживание автостоянки для служебного автотранспорта (том 2, л. д. 61-72).
Право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками зарегистрировано в Регистрационном управлении Орловской области, что подтверждается свидетельствами от 13 августа 2004 г.
Сведения об изменении вида разрешенного использования и целевого назначения земельных участков, а также о размещении на их территории объектов недвижимого имущества в материалах дела отсутствуют.
Материалами дела подтверждается, что административный истец является плательщиком земельного налога на указанные земельные участки, в связи с чем, результаты определения кадастровой стоимости затрагивают его права и обязанности (том 2, л.д.24-28).
Постановлением Правительства Орловской области от 25 декабря 2014 г. № 419 «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земель населенных пунктов Орловской области» были утверждены результаты определения кадастровой стоимости земель населенных пунктов Орловской области по состоянию на 1 января 2014 г., а также удельные показатели кадастровой стоимости земель населенных пунктов для кадастрового квартала, населенного пункта, муниципального района, городского округа, Орловской области.
Как следует из материалов дела, кадастровая стоимость объектов недвижимости, правообладателем которых является административный истец, установлена на основании отчета № 57-ГКОЗ НП-2014 об определении кадастровой стоимости, составленного оценщиками ООО НПО «ГеоГИС» во исполнение государственного контракта, заключенного между Управлением государственного имущества Орловской области и названным Обществом 13 октября 2014 г., предусматривающего оказание услуг по оценке в соответствии с требованиями законодательства об оценочной деятельности, Федеральных стандартов оценки, Правил проведения государственной кадастровой оценки и Методических указаний по государственной кадастровой оценке земель населенных пунктов (том 1, л.д.200-217).
По результатам государственной кадастровой оценки земель, кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером <...> установлена применительно к группе разрешенного использования земельных участков, предусмотренной подпунктом 1.2.3 Методических указаний, в размере 477130 руб. 40 коп.
Кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером <...> установлена применительно к группе разрешенного использования земельных участков, предусмотренной подпунктом 1.2.7 Методических указаний, в размере 24186786 руб. 12 коп., кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером <...> установлена применительно к группе разрешенного использования земельных участков, предусмотренной подпунктом 1.2.13 Методических указаний, в размере 240202, 98 руб.
Указанные обстоятельства подтверждаются кадастровыми справками от 16 февраля 2017 г. и информацией об объектах оценки, представленной ООО НПО « ГеоГИС» 24 июля 2017 г. (том 2, л.д.60, 69, 71, 122-129).
Материалам дела подтверждается, что 14 марта 2017 г. административный истец направил в адрес Комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Орловской области заявление № Т154-69-16-22/6356 о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости земельных участков, имеющих кадастровые номера <...>, <...>, <...>, по мотиву недостоверности сведений об объектах недвижимости, использованных при определении их кадастровой стоимости, и ошибочного отнесения земельных участков к 3-й, 7-й и 13-й группам видов разрешенного использования.
Заявление о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости земельных участков поступило в Комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Орловской области 17 марта 2017 г., и было назначено к рассмотрению на 3 апреля 2017 г., о чем заявитель уведомлен в соответствии с требованиями Закона об оценочной деятельности (том 2, л.д.54, 79-86).
Судом установлено, что Комиссия по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Орловской области, действующая на основании приказа Росреестра от 27 ноября 2012 г. № П/548, в пределах предоставленных ей полномочий, в установленный срок приняла решение от 5 апреля 2017 г. № 665 об отклонении поданного заявления ввиду неподтверждения недостоверности использованных при определении кадастровой стоимости сведений об объектах недвижимости (том 1, л.д.31-34, 165-166).
Копия решения Комиссии была направлена в адрес Центрального банка Российской Федерации в лице Отделения по Орловской области 7 апреля 2017 г. и получена заявителем 17 апреля 2017 г. (том 1, л.д.30).
Несогласие административного истца с принятым решением послужило основанием для его обращения за судебной защитой путем предъявления административного иска в срок, предусмотренный частью 1 статьи 219 КАС РФ.
Проверяя доводы административного истца о несоответствии принятого Комиссией решения требованиям действующего законодательства, суд исходит из следующего.
Порядок создания и работы комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости утвержден приказом Минэкономразвития России от 4 мая 2012 г. № 263 (далее - Порядок).
В соответствии с пунктом 19 Порядка при рассмотрении заявления о пересмотре кадастровой стоимости, поданного по основанию недостоверности сведений об объекте недвижимости, использованных при определении его кадастровой стоимости, комиссия исследует представленные на рассмотрение документы на предмет подтверждения ими недостоверности указанных сведений.
В случае если комиссией установлено, что при определении кадастровой стоимости объекта недвижимости использовались недостоверные сведения, комиссия принимает решение о пересмотре его кадастровой стоимости.
В случае если недостоверность сведений об объекте недвижимости, использованных при определении его кадастровой стоимости, не подтверждена, комиссия принимает решение об отклонении заявления о пересмотре кадастровой стоимости.
К недостоверным сведениям относится допущенное при проведении кадастровой оценки искажение данных об объекте оценки, на основании которых определялась его кадастровая стоимость. Например, неправильное указание сведений в перечне объектов недвижимости, подлежащих государственной кадастровой оценке, либо неправильное определение оценщиком условий, влияющих на стоимость объекта недвижимости (местоположение объекта оценки, его целевое назначение, разрешенное использование земельного участка, аварийное состояние объекта, нахождение объекта в границах санитарно-защитных зон и других зон с особыми условиями использования территории и иные условия), неправильное применение данных при расчете кадастровой стоимости, неиспользование сведений об аварийном состоянии объекта оценки (пункт 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 г. № 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости»).
Таким образом, исходя из выше приведенных правовых предписаний, Комиссия наделена полномочиями по проверке достоверности данных о кадастровой стоимости, и в целях реализации этих полномочий исследует представленные на рассмотрение документы на предмет подтверждения ими недостоверности указанных сведений, с учетом которых выносит суждение о правильном определении условий, влияющих на стоимость объекта недвижимости, либо о допущенном при проведении кадастровой оценки искажении данных об объекте оценки.
Правовое регулирование рассмотрения споров о кадастровой стоимости предполагает, что решение, принимаемое Комиссией по результатам рассмотрения заявления, не может носить произвольный характер, должно быть обоснованным и мотивированным.
Между тем, установленные при разрешении спора обстоятельства свидетельствуют о том, что доводы административного истца об ошибочном определении групп разрешенного использования, не соответствующих сведениям, указанным в правоустанавливающих документах, и фактическому использованию земельных участков, Комиссией надлежащим образом не исследованы и не проверены, что подтверждается протоколом заседания Комиссии от 3 апреля 2017 г. № 67.
Исследованные судом объяснения ООО НПО «ГеоГИС» от 24 июля 2017 г. не свидетельствуют о правомерности решения Комиссии, поскольку не содержат обоснования отнесения объектов недвижимости к 7-й и 13-й группам видов разрешенного использования.
Согласно данным, содержащимся в Едином государственном реестре недвижимости, вид разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером <...> определен как площадка въезда специального автотранспорта, кабин постовых, части главного входа административного корпуса; вид разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером <...> указан: для эксплуатации и обслуживания служебного автотранспорта.
Указанные виды разрешенного использования не являются определенными, допускают различное толкование, поэтому отнесение вида разрешенного использования земельных участков к группам, предусмотренным в пункте 1.2 Методических указаний, должно осуществляться с учетом их фактического использования.
Судом установлено, что земельные участки, имеющие кадастровые номера <...>, <...> с момента их предоставления фактически используются для размещения автостоянок в целях обеспечения деятельности территориального учреждения Центрального банка Российской Федерации как органа, имеющего конституционный статус, наделенного определенными государственными функциями и полномочиями, что не противоречит правовому зонированию территории и целевому назначению земельных участков.
Доказательств иного фактического использования земельных участков и их предоставления для целей, соответствующих 7-й и 13-й группам видов разрешенного использования, административными ответчиками не представлено.
При установленных обстоятельствах, при определении кадастровой стоимости земельных участков с кадастровыми номерами <...> и <...> допущено искажение данных об объектах оценки, на основании которых определялась их кадастровая стоимость, поэтому вывод Комиссии о неподтверждении недостоверности сведений об объектах недвижимости, использованных при определении их кадастровой стоимости, является необоснованным.
В связи с этим, решение Комиссии от 5 апреля 2017 г. № 665 в указанной части противоречит Закону об оценочной деятельности, пункту 4 Правил проведения государственной кадастровой оценки земель, пунктам 1.2, 2.2, 2.2.4 Методических указаний, предусматривающих, что государственная кадастровая оценка земель основывается на классификации земель по целевому назначению и по виду функционального использования, а также предписаниям, содержащимся в пункте 19 Порядка создания и работы комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости.
С учетом изложенного, решение Комиссии от 5 апреля 2017 г. № 665 в указанной части не соответствует нормативным правовым актам, регламентирующим спорные правоотношения, нарушает право административного истца на объективное разрешение спора о результатах определения кадастровой стоимости в административном порядке, а также обусловленное результатом рассмотрения такого спора право на справедливое и экономически обоснованное налогообложение.
В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований, если суд признает такое решение не соответствующим нормативным правовым актам и нарушающим права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца.
Согласно пункту 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 г. № 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости» результатом оспаривания решения Комиссии об отклонении заявления может являться признание решения Комиссии не соответствующим нормативным правовым актам и нарушающим права, свободы и законные интересы административного истца (глава 22 КАС РФ). При этом в резолютивной части решения суд указывает на необходимость устранения допущенных нарушений путем повторного рассмотрения ранее поданного заявления (пункт 1 части 3 статьи 227 КАС РФ).
При таких обстоятельствах, суд, удовлетворяя требование о признании решения Комиссии от 5 апреля 2017 г. № 665 незаконным в той части, в которой заявление о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости земельных участков с кадастровыми номерами: <...>, <...>, расположенных по адресу: < адрес>, отклонено с оставлением их кадастровой стоимости без изменения, считает необходимым обязать Комиссию в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу повторно рассмотреть заявление Центрального банка Российской Федерации в лице Отделения по Орловской области от 14 марта 2017 г. о пересмотре кадастровой стоимости указанных выше земельных участков.
Поскольку процессуальный закон не предусматривает отмену оспариваемого решения Комиссии в случае признания судом такого решения не соответствующим нормативным правовым актам и нарушающим права, свободы и законные интересы административного истца, то правовых оснований для удовлетворения требования об отмене оспариваемого решения суд не находит.
Исходя из предписаний, содержащихся в части 9 статьи 227 КАС РФ, суд считает необходимым возложить на Комиссию обязанность в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения по данному административному делу сообщить об устранении допущенных нарушений прав, свобод и реализации законных интересов административного истца в Орловский областной суд и Центральному банку Российской Федерации в лице Отделения по Орловской области.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
административное исковое заявление Центрального банка Российской Федерации в лице Отделения по Орловской области Главного управления Центрального банка Российской Федерации по Центральному федеральному округу к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Орловской области и Комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Орловской области об оспаривании решения Комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Орловской области от 5 апреля 2017 года № 665 - удовлетворить в части.
Признать незаконным решение Комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Орловской области от 5 апреля 2017 года № 665 в части отклонения заявления Центрального банка Российской Федерации в лице Отделения по Орловской области о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости земельных участков, расположенных по адресу: < адрес>, со следующими кадастровыми номерами: <...>, <...>, и оставления кадастровой стоимости указанных земельных участков без изменения.
Устранить допущенное нарушение прав Центрального банка Российской Федерации в лице Отделения по Орловской области Главного управления Центрального банка Российской Федерации по Центральному федеральному округу, обязав Комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Орловской области в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу повторно рассмотреть заявление Центрального банка Российской Федерации в лице Отделения по Орловской области Главного управления Центрального банка Российской Федерации по Центральному федеральному округу о пересмотре кадастровой стоимости земельных участков, расположенных по адресу: < адрес>, со следующими кадастровыми номерами: <...>, <...>, и в тот же срок сообщить об исполнении решения по данному административному делу в Орловский областной суд и Центральному банку Российской Федерации в лице Отделения по Орловской области Главного управления Центрального банка Российской Федерации по Центральному федеральному округу.
В удовлетворении остальной части требований Центральному банку Российской Федерации в лице Отделения по Орловской области Главного управления Центрального банка Российской Федерации по Центральному федеральному округу отказать.
Мотивированное решение суда составлено 21 августа 2017 года.
Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Орловского областного суда в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Председательствующий Н.А. Георгинова



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка