Решение Брянского областного суда от 27 мая 2020 года №3а-541/2020

БРЯНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 27 мая 2020 года Дело N 3а-541/2020
Брянский областной суд в составе
председательствующего судьи Алейниковой С.А.,
при секретаре Кондрашовой О.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Крестниковского Николая Михайловича к Управлению имущественных отношений Брянской области, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области, Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Брянской области об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости,
установил:
Крестниковский Н.М. обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении кадастровой стоимости принадлежащих ему объектов недвижимости:
- административного здания, назначение: нежилое здание, площадью 1 157,1 кв.м, с кадастровым номером N, расположенного по адресу: <адрес>А, в размере его рыночной стоимости 12 670 772 руб. по состоянию на 1 января 2015 г.,
- нежилого помещения, назначение: нежилое помещение, площадью 438,1 кв.м, с кадастровым номером N, расположенного по адресу: <адрес>А, в размере его рыночной стоимости 3 612 436 руб. по состоянию на 11 августа 2015 г.
В обоснование иска указал, что установленная кадастровая стоимость указанных объектов недвижимости значительно превышает их рыночную стоимость, определенных в отчетах об оценке ООО "Агентство недвижимости ГИП" N 08/11/2019-1 и N 08/11/2019-2 от 18 ноября 2019 года, что влияет на размер уплачиваемого им налога на имущество, размер которого зависит от кадастровой стоимости.
Уточнив исковые требования, Крестниковский Н.М. просил суд установить кадастровую стоимость:
- административного здания, назначение: нежилое здание, площадью 1 157,1 кв.м, с кадастровым номером N, расположенного по адресу: <адрес>А, в размере его рыночной стоимости 13 028 000 руб. по состоянию на 1 января 2015 г.,
- нежилого помещения, назначение: нежилое помещение, площадью 438,1 кв.м, с кадастровым номером N, расположенного по адресу: <адрес>А, в размере его рыночной стоимости 3 545 000 руб. по состоянию на 11 августа 2015 г.
Административный истец Крестниковский Н.М., представители административных ответчиков Управления имущественных отношений Брянской области, Управления Росреестра по Брянской области, ФГБУ "ФКП Росреестра" по Брянской области, заинтересованного лица Брянской городской администрации, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились.
От административного истца Крестниковского Н.М., его представителя Титченкова В.А., представителя административного ответчика Управления Росреестра по Брянской области имеются ходатайства о рассмотрении дела в их отсутствии.
С учетом требований ст. 150, ч. 4 ст. 247 Кодекса административного судопроизводства РФ суд рассмотрел дело в отсутствие неявившихся лиц.
Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы административного дела, суд пришел к следующему.
Как следует из материалов дела, Крестниковский Н.М. является собственником следующих объектов недвижимости:
- административного здания, назначение: нежилое здание, площадью 1 157,1 кв.м, с кадастровым номером N, расположенного по адресу: <адрес>А,
- нежилого помещения, назначение: нежилое помещение, площадью 438,1 кв.м, с кадастровым номером N, расположенного по адресу: <адрес>А.
В соответствии с актом ФГБУ "ФКП Росреестра" по Брянской области от 12 сентября 2019 года N 32/ТО/19-805 кадастровая стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером N по состоянию на 1 января 2015 года определена в размере 29 845 439 руб.
В соответствии с актом ФГБУ "ФКП Росреестра" по Брянской области от 11 августа 2015 года N 32/401/15-17859/91 кадастровая стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером N по состоянию на 11 августа 2015 года определена в размере 6 755 208,47 руб.
Данные о кадастровой стоимости объектов недвижимости внесены в государственный кадастр недвижимости.
Согласно отчету об оценке ООО "Агентство недвижимости ГИП" N 08/11/2019-1 от 18 ноября 2019 года рыночная стоимость здания с кадастровым номером N по состоянию на 1 января 2015 года составляет 12 670 772 руб.
Согласно отчету об оценке ООО "Агентство недвижимости ГИП" N 08/11/2019-2 от 18 ноября 2019 года рыночная стоимость помещения с кадастровым номером N по состоянию на 11 августа 2015 года составляет 3 612 436 руб.
В силу статьи 245 Кодекса административного судопроизводства РФ юридические лица и граждане вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости в случае, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.
Вопросы государственной кадастровой оценки регулируются Федеральным законом от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (с последующими изменениями).
Под кадастровой стоимостью, согласно положениям ст.3 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", понимается стоимость, установленная в результате проведения государственной кадастровой оценки или в результате рассмотрения споров о результатах определения кадастровой стоимости либо определенная в случаях, предусмотренных статьей 24.19 настоящего Федерального закона.
В соответствии с частью 2 статьи 24.18 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими лицами в суде в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц.
Под рыночной стоимостью объекта оценки понимается наиболее вероятная цена, по которой данный объект оценки может быть отчужден на открытом рынке в условиях конкуренции, когда стороны сделки действуют разумно, располагая всей необходимой информацией, а на величине цены сделки не отражаются какие-либо чрезвычайные обстоятельства (ст.3 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации").
Итоговая величина рыночной стоимости, указанная в отчете, составленном по основаниям и в порядке, предусмотренными этим Законом, признается достоверной и рекомендуемой, если не установлено иное (ст.12 Закона).
Итоговым документом, составленным по результатам определения стоимости объекта оценки независимо от вида определенной стоимости, является отчет об оценке такого объекта.
При обращении с заявлением об оспаривании кадастровой стоимости, в соответствии с требованиями пунктов 4 и 5 части 2 статьи 246 и пункта 2 части 1 статьи 248 Кодекса административного судопроизводства РФ, пункта 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30 июня 2015 года N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости", заявителем представляется отчет, составленный на дату, по состоянию на которую была определена кадастровая стоимость объекта недвижимости.
В соответствии с ч.1 ст.62 Кодекса административного судопроизводства РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений.
Обязанность доказать обоснованность размера рыночной стоимости, устанавливаемой в качестве кадастровой, лежит на административном истце.
Административным истцом в качестве доказательства действительной рыночной стоимости вышеуказанных объектов недвижимости представлены отчеты об оценке ООО "Агентство недвижимости ГИП" N 08/11/2019-1 и N 08/11/2019-2 от 18 ноября 2019 года.
В ходе рассмотрения дела для проверки обоснованности отчета об оценке и достоверности определения рыночной стоимости принадлежащего истцу объектов недвижимости проведена судебная экспертиза.
Согласно выводам экспертного заключения ООО "Компания Лагарт" N 2003/58 от 25 марта 2020 года в отчете об оценке ООО "Агентство недвижимости ГИП" N 08/11/2019-1 от 18 ноября 2019 года выявлены нарушения требований оценочного законодательства РФ, которые повлияли на итоговое значение рыночной стоимости оцениваемого объекта, а именно: ссылка на источники используемой информации, позволяющие делать выводы об источнике получения соответствующей информации и дате её подготовки, либо приложены копии материалов и распечаток (п.11 ФСО N 3). В затратном подходе отсутствует ссылки на используемые данные, в частности номер сборника по УПВС; объем здания. Вышеуказанные нарушения требований являются существенными и влияют на определение итоговой величины рыночной стоимости.
Экспертом сделан вывод о том, что рыночная стоимость административного здания, назначение: нежилое здание, площадью 1 157,1 кв.м, с кадастровым номером N, расположенного по адресу: <адрес>А, по состоянию на 1 января 2015 года составляет 13 028 000 руб.
В отчете об оценке ООО "Агентство недвижимости ГИП" и N 08/11/2019-2 от 18 ноября 2019 года выявлены нарушения требований оценочного законодательства РФ, которые повлияли на итоговое значение рыночной стоимости оцениваемого объекта, а именно: ссылка на источники используемой информации, позволяющие делать выводы об источнике получения соответствующей информации и дате её подготовки, либо приложены копии материалов и распечаток (п.11 ФСО N 3). В затратном подходе отсутствует ссылки на используемые данные, в частности номер сборника по УПВС; объем здания (в расчетах используется 1 710 куб. м, в описании объекта - 2 859 куб. м); отсутствует копии аналогов для доходного подхода. Вышеуказанные нарушения требований являются существенными и влияют на определение итоговой величины рыночной стоимости.
Экспертом сделан вывод о том, что рыночная стоимость нежилого помещения, назначение: нежилое помещение, площадью 438,1 кв.м, с кадастровым номером N, расположенного по адресу: <адрес>А, по состоянию на 11 августа 2015 года составляет 3 545 000 руб.
В силу статьи 59 Кодекса административного судопроизводства РФ заключение эксперта относится к числу доказательств по делу, на основании которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения административного дела. Указанное доказательство подлежит оценке судом в соответствии со статьей 84 Кодекса административного судопроизводства РФ в совокупности с другими доказательствами по делу.
Оценив заключение судебной экспертизы, проведенной экспертом ООО "Компания Легарт", в совокупности с другими представленными по делу доказательствами, судом установлено, что заключение подготовлено экспертом, обладающим необходимыми познаниями на проведение подобного рода исследования и стажем работы в области оценки, оснований не доверять выводам эксперта у суда оснований не имеется, так как эксперт предупреждался об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, его выводы объективны, а исследования проведены всесторонне и в полном объеме на научной и практической основе, в пределах имеющейся у эксперта соответствующей специальности.
Заключение эксперта отвечает требованиям относимости, допустимости и не вызывает сомнений в достоверности, является надлежащим доказательством, подтверждающим рыночную стоимость объектов недвижимости, определенную по состоянию на дату их кадастровой оценки.
У суда отсутствуют основания сомневаться в правильности выводов экспертизы, поскольку заключение эксперта ООО "Компания Легарт" N 2003/58 от 25 марта 2020 года мотивировано, выводы ясны, сделаны на основании исследованных экспертом обстоятельств и не содержат противоречий. Указанное выше заключение эксперта соответствует требованиям, предъявляемым к отчету об оценке недвижимого имущества, законодательству об оценочной деятельности и федеральными стандартами оценки, отвечает требованиям относимости, допустимости и не вызывает сомнений в достоверности.
Экспертом проанализированы все необходимые факторы, оказывающие влияние на стоимость объектов оценки. При этом, в экспертном заключении приведена информация по всем ценообразующим факторам, использовавшимся при определении стоимости объектов недвижимости. В заключении имеются ссылки на источники используемой информации, позволяющие сделать выводы об авторстве соответствующей информации и дате ее подготовки, приложены копии материалов и распечаток. Кроме того, экспертом приведены не только расчеты, но и пояснения к ним, обеспечивающие проверяемость выводов и результатов.
В результате приведенных в экспертном заключении расчетов рыночная стоимость здания с кадастровым номером N по состоянию на 1 января 2015 года составляет 12 670 772 руб.; рыночная стоимость помещения с кадастровым номером N по состоянию на 11 августа 2015 года составляет 3 612 436 руб.
Правильность заключения судебной экспертизы представителями административных ответчиков и заинтересованных лиц не опровергнута.
При таких обстоятельствах, с учетом правовых норм, регулирующих спорные правоотношения, суд приходит к выводу о том, что кадастровая стоимость спорных объектов недвижимости подлежит установлению в размере их рыночной стоимости, определенной в заключение эксперта ООО "Компания Легарт" N 2003/58 от 25 марта 2020 года.
Датой обращения административного истца с административным исковым заявлением о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости в суд является 31 декабря 2019 года.
Сведения об изменении кадастровой стоимости объекта недвижимости на основании решения суда, включая дату подачи соответствующего заявления о пересмотре кадастровой стоимости, подлежат внесению в Единый государственный реестр недвижимости в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".
С учетом изложенного, заявленные требования Крестниковского Н.М. являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 180, 249 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд
решил:
Административное исковое заявление Крестниковского Николая Михайловича удовлетворить.
Установить кадастровую стоимость:
- административного здания, назначение: нежилое здание, площадью 1 157,1 кв.м, с кадастровым номером N, расположенного по адресу: <адрес>А, равной его рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2015 г. в размере 13 028 000 руб.;
- нежилого помещения, назначение: нежилое помещение, площадью 438,1 кв.м, с кадастровым номером N, расположенного по адресу: <адрес>А, равной его рыночной стоимости по состоянию на 11 августа 2015 г. в размере 3 545 000 руб.
Дату обращения Крестниковского Н.М. с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости считать 31 декабря 2019 года.
Решение может быть обжаловано в Первый апелляционный суд общей юрисдикции в течении одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий судья С.А. Алейникова
мотивированное решение принято 29 мая 2020 г.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка