Дата принятия: 04 сентября 2018г.
Номер документа: 3а-541/2018
ТАМБОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 4 сентября 2018 года Дело N 3а-541/2018
Тамбовский областной суд в составе:
председательствующего судьи Ледовских И.В.,
при секретаре Мороховой А.В.,
с участием представителя административного истца Денисова А.А., представителя административного ответчика Комитета по управлению имуществом Тамбовской области Кошеляевой К.А., представителя заинтересованного лица Администрации г.Тамбова Четыриной М.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Гамдуллаева А. Мамеда оглы к Комитету по управлению имуществом Тамбовской области, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тамбовской области, Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Тамбовской области об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости,
УСТАНОВИЛ:
Гамдуллаев А.М. обратился в Тамбовский областной суд с вышеуказанным административным иском, в котором просил установить кадастровую стоимость объектов недвижимости равной их рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2016 года, а именно:
объекта с кадастровым номером *** - в размере 18 007 255 руб.;
объекта с кадастровым номером *** - в размере 2 296 509 руб.;
объекта с кадастровым номером *** - в размере 13 247 653 руб.;
объекта с кадастровым номером *** - в размере 17 093 713 руб.;
объекта с кадастровым номером *** - в размере 11 952 411 руб.;
объекта с кадастровым номером *** - в размере 3 579 613 руб..
В обоснование требований указал, что кадастровая стоимость объектов недвижимости существенно превышает их рыночную стоимость, определенную независимым оценщиком, что влечет нарушение его прав как плательщика налога на имущество.
Представитель административного истца Денисов А.А. в судебном заседании по приведенным в административном иске основаниям просил установить кадастровую стоимость объектов равной их рыночной стоимости, определенной судебным экспертом в своем заключении.
Представитель административного ответчика Комитета по управлению имуществом Тамбовской области Кошеляева К.А. и представитель заинтересованного лица Администрации г.Тамбова Четырина М.Н. не возражали против удовлетворения предъявленных требований с учетом их уточнения.
Другие лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом извещены.
В письменных отзывах ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Тамбовской области (далее - филиал ФГБУ "ФКП Росреестра" по Тамбовской области) и Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тамбовской области (далее - Управление Росреестра по Тамбовской области) просили рассмотреть дело в отсутствие их представителей, в удовлетворении предъявленных к ним требований отказать по процессуальным основаниям, считая себя ненадлежащими административными ответчиками.
В связи с этим, с учетом положений части 4 статьи 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное дело рассмотрено в отсутствие указанных лиц.
Исследовав материалы административного дела, выслушав объяснения участвующих в деле лиц, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с частью 1 статьи 245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и статьей 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (далее - Закон об оценочной деятельности) гражданин вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости в случае, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты его права и обязанности, в том числе, путем установления в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
Датой определения кадастровой стоимости объектов недвижимости в рамках проведения государственной кадастровой оценки является дата, по состоянию на которую сформирован перечень объектов недвижимости, подлежащих государственной кадастровой оценке (часть 2 статьи 24.15 Закона об оценочной деятельности).
Из материалов дела следует, что административному истцу на праве собственности принадлежат объекты недвижимости с кадастровыми номерами: ***, ***, ***, ***, ***, ***, расположенные по адресу: ***.
Соответственно, являясь плательщиком налога на имущество, исчисляемого в силу статьи 402 Налогового кодекса Российской Федерации, статьи 1 закона Тамбовской области от 25 ноября 2016 года N 17-З "Об установлении единой даты начала применения на территории Тамбовской области порядка определения налоговой базы по налогу на имущество физических лиц исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения" исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения с 1 января 2017 года, административный истец вправе оспаривать кадастровую стоимость объекта недвижимости.
Вышеуказанные объекты недвижимости вошли в перечень объектов недвижимости, подлежащих государственной кадастровой оценке на территории Тамбовской области, чья кадастровая стоимость утверждена приказом Комитета по управлению имуществом Тамбовской области от 7 ноября 2016 года N 611 "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки объектов недвижимости (за исключением земельных участков), расположенных на территории Тамбовской области" по состоянию на 01 января 2016 года.
Указанное обстоятельство никем не оспаривается и подтверждается как самим приказом с приложениями к нему, так и выписками из Единого государственного реестра недвижимости, согласно которым кадастровая стоимость по состоянию на 01 января 2016 года утверждена в следующих размерах:
объекта с кадастровым номером *** - в размере 33 263 251,49 руб.;
объекта с кадастровым номером *** - в размере 5 465 337,91 руб.;объекта с кадастровым номером *** - в размере 23 429 854,27 руб.;
объекта с кадастровым номером *** - в размере 47 417 053,17руб.;
объекта с кадастровым номером *** - в размере 74 332 355,70руб.;
объекта с кадастровым номером *** - в размере 8 105 630,77 руб..
Оспаривая кадастровую стоимость, административным истцом представлен выполненный оценщиком ООО "Компаньон-Сервис" отчет об оценке *** от 8 августа 2018 года, в соответствии с которым рыночная стоимость по состоянию на 1 января 2016 года объектов недвижимости определена в первоначально заявленных в административном иске размерах.
В ходе судебного разбирательства вышеуказанный отчет об оценке на основании статьи 61 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации признан судом недопустимым доказательством.
По ходатайству административного истца определением суда от 18 июня 2018 года назначена судебная экспертиза на предмет определения рыночной стоимости объектов недвижимости на дату их оценки, по результатам которой экспертом ООО "Тамбов-Альянс" П.П.П. дано заключение от 8 августа 2018 года *** о том, что рыночная стоимость объектов оценки по состоянию на 1 января 2016 года составляет:
объекта с кадастровым номером *** - 15 484 119,41 руб.;
объекта с кадастровым номером *** - 1 091 475,16 руб.;
объекта с кадастровым номером *** - 17 870 385,49 руб.;
объекта с кадастровым номером *** - 13 653 695,42 руб.;
объекта с кадастровым номером *** - 8 805 328,28 руб.;
объекта с кадастровым номером *** - 2 901 888,31 руб..
Каких-либо возражений относительно выводов эксперта, ходатайства о назначении по делу повторной или дополнительной экспертизы участвующими в деле лицами не заявлено.
Оснований не доверять представленному заключению эксперта у суда не имеется, поскольку оно является допустимым по делу доказательством.
Эксперт, являющийся специалистом в области оценочной деятельности и имеющий длительный стаж оценочной и экспертной работы, предупрежден об уголовной ответственности по статье 307 Уголовного кодекса Российской Федерации за дачу заведомо ложного заключения.
При проведении экспертизы эксперт руководствовался нормами действующего законодательства, в том числе Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" и федеральных стандартов оценки.
Выводы эксперта содержат информацию, необходимую для выяснения обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.
Исходя из разъяснений, содержащихся в пункте 24 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 г. N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости", суд на основании имеющихся в деле доказательств вправе установить рыночную стоимость в ином размере, чем указано в заявлении об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости.
Суд, проанализировав названное экспертное заключение в совокупности с другими представленными по делу доказательствами, считает необходимым удовлетворить административное исковое заявление, поданное в Тамбовский областной суд 21 мая 2018 года после отклонения Комиссией по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости заявления о пересмотре кадастровой стоимости от 12 сентября 2017 года, и определить кадастровую стоимость объекта недвижимости в размере их рыночной стоимости, определённой экспертом, против чего стороны не возражали.
Доводы филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" по Тамбовской области и Управления Росреестра по Тамбовской области о том, что являются ненадлежащими административными ответчиками по делу, поскольку не имеют никакого отношения к государственной кадастровой оценке, несостоятельны и противоречат положениям действующего на момент определения и утверждения оспариваемых результатов кадастровой стоимости законодательства, в частности статьи 24.11 Закона об оценочной деятельности; пунктов 1 и 5 Положения о Росреестре, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.06.2009 г. N 457; пунктов 1, 7 Положения об Управлении Росреестра по Тамбовской области, утвержденного Приказом Росреестра от 28.10.2009 г. N 327; подпункта 11 пункта 2 статьи 7 Федерального закона от 24 июля 2007 г. N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", согласно которым названные органы осуществляли функции по государственной кадастровой оценке, а соответственно в силу части 4 статьи 38 и части 2 статьи 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации являются надлежащими административными ответчиками наряду с Комитетом по управлению имуществом Тамбовской области, утвердившим оспариваемые результаты государственной кадастровой оценки.
Руководствуясь статьями 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,
решил:
Административное исковое заявление Гамдуллаева А. Мамеда оглы, поданное в Тамбовский областной суд 21 мая 2018 года после обращения 12 сентября 2017 года в Комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости, удовлетворить.
Установить кадастровую стоимость объектов недвижимости равной их рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2016 года, а именно:
объекта с кадастровым номером *** - в размере 15 484 119,41 руб.;
объекта с кадастровым номером *** - 1 091 475,16 руб.;
объекта с кадастровым номером *** - 17 870 385,49 руб.;
объекта с кадастровым номером *** - 13 653 695,42 руб.;
объекта с кадастровым номером *** - 8 805 328,28 руб.;
объекта с кадастровым номером *** - 2 901 888,31 руб..
Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Тамбовского областного суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья
Ледовских И.В.
Мотивированное решение изготовлено 5 сентября 2018 года.
Судья Ледовских И.В.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
