Решение Кемеровского областного суда от 22 августа 2016 года №3а-541/2016

 
КЕМЕРОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 22 августа 2016 года Дело N 3а-541/2016
 
Именем Российской Федерации
Кемеровский областной суд
в составе председательствующего судьи Пронченко И.Е.,
при секретаре Шляхта О.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Кемерово 22 августа 2016 года дело по административному исковому заявлению Макарова В. Н. к ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Кемеровской области, КУГИ по Кемеровской области, Управлению Росреестра по Кемеровской области об установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере его рыночной стоимости,
УСТАНОВИЛ:
Макаров В.Н. обратился с административным исковым заявлением об установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере его рыночной стоимости и просит установить кадастровую стоимость земельного участка, с кадастровым номером №, площадью 1335 кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - для размещения объектов торговли, бытового обслуживания, расположенного по адресу: < адрес>, в размере его рыночной стоимости в сумме 692 000 рублей.
Требования мотивированы тем, что истец является арендатором указанного земельного участка. Согласно сведениям, содержащимся в государственном кадастре недвижимости, кадастровая стоимость указанного земельного участка составляет 4 474 479, 45 рублей. Согласно отчету независимого оценщика, рыночная стоимость данного земельного участка, по состоянию на дату определения кадастровой стоимости составляет 692 000 рублей. На указанный отчет получено положительное экспертное заключение. Поскольку истец является плательщиком арендной платы, размер которой определяется исходя из кадастровой стоимости земельного участка, его права затрагиваются как арендатора земельного участка.
Истец Макаров В.Н. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. Его представитель Шульга М.А., действующая на основании доверенности от 15.03.2016 года и представивший диплом о высшем юридическом образовании №49295 в судебном заседании требования поддержала.
Представитель Комитета по управлению государственным имуществом Кемеровской области в судебное заседание не явился, о дате и времени слушания дела извещены надлежащим образом.
Представитель ФГБУ «ФКП Росреестра» в судебное заседание не явился, извещены. К материалам дела приобщены письменные возражения, содержащие заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя.
Представитель Управления Росреестра по Кемеровской области в судебное заседание не явился, извещены. К материалам дела приобщены письменные возражения, содержащие заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя.
Представитель Комитета градостроительства и земельным ресурсам Администрации г. Новокузнецка в судебное заседание не явился, о дате и времени слушания дела извещены надлежащим образом, представили отзыв на исковое заявлении, содержащий просьбу о рассмотрении дела в отсутствие представителя.
В соответствии с требованиями статьи 247 ч. 4 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело, в отсутствие не явившихся лиц, извещенных о дате и времени слушания дела надлежащим образом.
Заслушав представителя административного истца, изучив материалы дела, суд полагает требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с пунктом 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.
Согласно пункту 5 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка.
В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации рыночная стоимость земельного участка устанавливается в соответствии с федеральным законом об оценочной деятельности. Для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных пунктом 3 настоящей статьи. Государственная кадастровая оценка земель проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации утверждают средний уровень кадастровой стоимости по муниципальному району (городскому округу).
В случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости, что установлено в пункте 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации.
Таким образом, Земельным кодексом Российской Федерации предусмотрено установление рыночной стоимости земельного участка, а также возможность определения кадастровой стоимости земельного участка исходя из его рыночной стоимости.
В соответствии с положениями статьи 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 N 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» результаты определения кадастровой стоимости на основании установления в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости могут быть оспорены в суде физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц.
В случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
Согласно статье 24.20 Федерального закона от 29 июля 1998 N 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» сведения о кадастровой стоимости используются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с даты их внесения в государственный кадастр недвижимости, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.
В случае изменения кадастровой стоимости по решению комиссии или суда в порядке, установленном статьей 24.18 указанного Федерального закона, сведения о кадастровой стоимости, установленной решением комиссии или суда, применяются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с 1 января календарного года, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости, но не ранее даты внесения в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания.
Сведения об изменении кадастровой стоимости на основании решения комиссии или суда, включая дату подачи соответствующего заявления о пересмотре кадастровой стоимости, подлежат внесению в государственный кадастр недвижимости в соответствии с пунктом 11 части 2 статьи 7 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости».
Как следует из материалов дела, Макаров В.Н. является арендатором земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1335 кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - для размещения объектов торговли, бытового обслуживания, расположенного по адресу: < адрес> что подтверждается договором аренды № 302-05 от 03.04.2015 (л.д. 10-11).
Согласно кадастровой справке от 05.07.2016 кадастровая стоимость спорного земельного участка, определенная по состоянию на 01.08.2014 года, сведения о которой внесены в государственный кадастр недвижимости 31.12.2015 года, составляет 4 474 479, 45 руб. (л.д. 15).
Согласно кадастровому делу, предоставленному ФГБУ «ФКП Росреестра» по Кемеровской области (л.д. 121-145), следует, что указанный земельный участок является ранее учтенным и поставлен на государственный кадастровый учет 13.11.2013.
Истцом предоставлен отчет об определении рыночной стоимости земельного участка, подготовленного ООО «Новолит» № Н-41/16 от 16.02.2016. Указанный отчет составлен на дату 01.08.2014. Рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1335 кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - для размещения объектов торговли, бытового обслуживания, расположенного по адресу: < адрес> составляет 692 000 рублей (л.д. 21-57).
В отношении данного отчета ООО «Российское общество оценщиков» Экспертный совет представлено экспертное заключение № 32/2016/Новокузнецк от 04.03.2016, согласно которому отчет об оценке рыночной стоимости земельного участка № Н-41/16 соответствует требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности, в том числе требованиям Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», федеральных стандартов оценки и других актов уполномоченного федерального органа, осуществляющего функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности, требованиям стандартов и правил оценочной деятельности, выводы сделанные оценщиком о величине рыночной стоимости объекта оценки признать обоснованными (л.д. 58-83).
Оценивая в совокупности, полученные по делу доказательства, суд приходит к следующему:
Как следует из материалов дела, результаты государственной кадастровой оценки земельных участков утверждены на основании решения от 25.11.2015 № 4-2/3904 об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Кемеровской области и определенные по состоянию на 01 августа 2014 года (л.д. 144).
Судом установлено, что спорный земельный участок поставлен на кадастровый учет 13.11.2013, является ранее учтенным, кадастровая стоимость определена на дату по состоянию 01.08.2014 г., сведения о кадастровой стоимости земельного участка были внесены в государственный кадастр недвижимости 31.12.2015, что подтверждается кадастровым паспортом и кадастровой справкой.
Согласно сведениям, содержащимся в отчете об определении рыночной стоимости земельных участков на дату оценки, оценщиком дана характеристика объектов оценки с учетом локальных особенностей его расположения, учтены факторы и характеристики, влияющие на его стоимость. Приведены объекты-аналоги, с учетом требований ФСО № 3, 4, 7 и Федерального закона «Об оценочной деятельности». Оценщиком учтены ценообразующие факторы и обоснованно применена соответствующая корректировка.
В своей совокупности представленные стороной истца доказательства не противоречат друг другу, подтверждают доводы, изложенные в исковом заявлении.
При этом, административными ответчиками и заинтересованными лицами по данному делу не представлено каких-либо иных доказательств относительно величины рыночной стоимости спорных земельных участков.
При указанных обстоятельствах суд находит указанные доводы несостоятельными и противоречащими письменным доказательствам.
В обоснование заявленных требований истец указал на несоответствие определенной в установленном порядке и внесенной в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости спорного земельного участка его рыночной стоимости, что нашло свое подтверждение при рассмотрении дела. Рыночная стоимость земельного участка существенно ниже его кадастровой стоимости, что свидетельствует о нарушении прав истца, поскольку он обязан к оплате арендных платежей, которые рассчитаны исходя из кадастровой стоимости, что подтверждается расчетом арендной платы (л.д. 12), в связи с чем, истец вправе требовать установления кадастровой стоимости спорного земельного участка в размере его рыночной стоимости
При таких обстоятельствах требования Макарова В.Н. подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст.249 КАС РФ,
Р Е Ш И Л :
Административное исковое заявление Макарова В. Н. - удовлетворить.
Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером № площадью 1335 кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - для размещения объектов торговли, бытового обслуживания, расположенного по адресу: < адрес>, переулок Телецкий, в размере равном его рыночной стоимости в сумме 692 000 рублей, по состоянию на 01.08.2014 года.
Датой обращения Макарова В.Н. в суд считать 27.07.2016.
Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Кемеровского областного Суда Российской Федерации в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья:
Решение суда в окончательной форме изготовлено 23.08.2016



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка