Дата принятия: 05 марта 2021г.
Номер документа: 3а-539/2021
САМАРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 5 марта 2021 года Дело N 3а-539/2021
Самарский областной суд в составе:
председательствующего судьи Родиной Т.А.,
при секретаре Шуваркиной Т.П.
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело N 3а-539/2021 по административному исковому заявлению Ткаченко В.Н., Нужнова А.А. об установлении кадастровой стоимости нежилых помещений равной рыночной стоимости,
с участием представителя Ткаченко В.Н., Нужнова А.А. по доверенности Ткачева В.Л.,
установил:
Ткаченко В.Н., Нужнов А.А. обратились в Самарский областной суд с административным исковым заявлением, в котором с учетом уточнения просил восстановить пропущенный срок для обращения в суд с административным исковым заявлением и установить кадастровую стоимость нежилого помещения с кадастровым номером N равной рыночной стоимости по состоянию на 24 ноября 2015 года в размере 170 123 рублей, нежилого помещения с кадастровым номером N равной рыночной стоимости по состоянию на 27 августа 2013 года в размере 2 363 163 рублей, нежилого помещения с кадастровым номером N равной рыночной стоимости по состоянию на 26 мая 2017 года в размере 1 849 317 рублей, нежилого помещения с кадастровым номером N равной рыночной стоимости по состоянию на 24 июля 2013 года в размере 1 294 542 рублей, нежилого помещения с кадастровым номером N равной рыночной стоимости по состоянию на 18 апреля 2018 года в размере 567 951 рубль.
В обоснование заявленных требований административные истцы указали, что являются собственниками вышеуказанных нежилых помещений, кадастровая стоимость которых превышает размер их рыночной стоимости, затрагивая их права и обязанности как плательщика налога на имущество.
В судебном заседании представитель Ткаченко В.Н., Нужнова А.А. по доверенности Ткачев В.Л. поддержал заявленные требования на основании доводов, изложенных в административном исковом заявлении.
Административные ответчики: Правительство Самарской области, Управление Росреестра по Самарской области, ФГБУ "ФКП Росреестра" в лице ФГБУ "ФКП Росреестра" по Самарской области, а также заинтересованные лица: Администрация г.о. Тольятти, Шевелева Д.Д. не направили в судебное заседание своих представителей, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
Относительно заявленных требований ФГБУ "ФКП Росреестра" по Самарской области - письменные пояснения.
Заслушав представителя административных истцов, исследовав материалы дела, суд считает заявленные административными истцами требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно части 1 статьи 24.18 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены в суде или комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости физическими лицами, юридическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, а также органами государственной власти, органами местного самоуправления в отношении объектов недвижимости, находящихся в государственной или муниципальной собственности.
Одним из оснований для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости в силу абзаца 2 части 11 статьи 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ является установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
Под рыночной стоимостью объекта оценки в силу статьи 3 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ понимается наиболее вероятная цена, по которой данный объект оценки может быть отчуждён на открытом рынке в условиях конкуренции.
Как следует из материалов дела, Ткаченко В.Н., собственности принадлежит нежилое помещение с кадастровым номером N, площадью 14,3 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>.
Ткаченко В.Н., Нужнову А.А., Шевелевой Д.Д. на праве общей долевой собственности принадлежит нежилое помещение с кадастровым номером N, площадью 216,1 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>.
Ткаченко В.Н., Нужнову А.А. на праве общей долевой собственности принадлежат нежилое помещение с кадастровым номером N, площадью 167,8 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, нежилое помещение с кадастровым номером N, площадью 107,9 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>,
- нежилое помещение с кадастровым номером N, площадью 54,1 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>.
Кадастровая стоимость указанных нежилых помещений определена в соответствии с Постановлением Правительства Самарской области "Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости на территории Самарской области" от 14 марта 2012 года N 118 в следующих размерах:
- нежилого помещения с кадастровым номером N по состоянию на 24 ноября 2015 года в размере 385990,03 рублей;
- нежилого помещения с кадастровым номером N по состоянию на 27 августа 2013 года в размере 5 833 038,19 рублей;
- нежилого помещения с кадастровым номером N по состоянию на 26 мая 2017 года в размере 4 529 309,62 рублей;
- нежилого помещения с кадастровым номером N по состоянию на 24 июля 2013 года в размере 2 912 470,25 рублей;
- нежилого помещения с кадастровым номером N по состоянию на 18 апреля 2018 года в размере 1 111 414,17 рублей.
В силу статьи 15 Налогового кодекса Российской Федерации налог на имущество физических лиц относится к местным налогам и согласно статье 1 Закона Самарской области от 10 ноября 2014 года N 107-ГД административный истец уплачивает налог на имущество, исходя из его кадастровой стоимости.
В соответствии с пунктом 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости" от 30 июня 2015 года N 28 с административным исковым заявлением о пересмотре кадастровой стоимости вправе обратиться юридические и физические лица, владеющие объектом недвижимости на праве собственности, постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения, а также иные лица, если результатами кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.
Кадастровая стоимость затрагивает права административных истцов, владеющих объектами недвижимости на праве общей долевой собственности, как плательщиков налога на имущество.
Не согласившись с кадастровой стоимостью нежилых помещений и считая свои права нарушенными, 29 декабря 2020 года Ткаченко В.Н., Нужнов А.А. с пропуском срока обратились в суд с заявленными требованиями, рассматриваемыми в рамках данного административного дела.
В соответствии с пунктом 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости", согласно абзацу первому статьи 24.12 Закона об оценочной деятельности государственная кадастровая оценка проводится по решению исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или в случаях, установленных законодательством субъекта Российской Федерации, по решению органа местного самоуправления не чаще чем один раз в течение трех лет (в городах федерального значения не чаще чем один раз в течение двух лет) и не реже чем один раз в течение пяти лет с даты, по состоянию на которую была проведена государственная кадастровая оценка. Ввиду закрепленной законом периодичности проведения государственной кадастровой оценки заявление о пересмотре кадастровой стоимости может быть подано в суд не позднее пяти лет с даты внесения в государственный кадастр недвижимости оспариваемых результатов определения кадастровой стоимости в том случае, если на момент обращения в суд в государственный кадастр недвижимости не внесены очередные результаты определения кадастровой стоимости либо сведения, связанные с изменением качественных или количественных характеристик объекта недвижимости, повлекшие изменение его кадастровой стоимости (часть 3 статьи 245 КАС РФ). Пропуск указанного срока не является основанием для отказа в принятии заявления. Если по истечении установленного законом периода в государственный кадастр недвижимости не внесены очередные результаты определения кадастровой стоимости, срок для обращения в суд с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости может быть восстановлен.
Поскольку на момент обращения в суд в Единый государственный реестр недвижимости не внесены очередные результаты определения кадастровой стоимости объектов недвижимости либо сведения, связанные с изменением качественных или количественных характеристик объектов недвижимости, повлекшие изменение его кадастровой стоимости, суд полагает возможным восстановить административному истцу срок для обращения в суд с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости объектов недвижимости.
В обоснование заявленных требований представлены отчеты об оценке рыночной стоимости N 31122020О от 21.12.2020 года, N 63122020О от 27.12.2020 г., N 37122020 от 27.12.2020 г., N 34122020О от 25.12.2020 г.,N 33122020О/1 от 24.12.2020 г., выполненные оценщиком ООО "Региональный Центр Экспертизы".
Указанными отчетами рыночная стоимость нежилых помещений определена в следующих размерах:
- нежилого помещения с кадастровым номером N по состоянию на 24 ноября 2015 года в размере 170 123 рублей;
- нежилого помещения с кадастровым номером N по состоянию на 27 августа 2013 года в размере 2 363 163 рублей;
- нежилого помещения с кадастровым номером N по состоянию на 26 мая 2017 года в размере 1 849 317 рублей;
- нежилого помещения с кадастровым номером N по состоянию на 24 июля 2013 года в размере 1 294 542 рублей;
- нежилого помещения с кадастровым номером N по состоянию на 18 апреля 2018 года в размере 567 951 рубль.
В соответствии со статьей 11 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" отчет не должен допускать неоднозначное толкование или вводить в заблуждение. В отчете в обязательном порядке указываются дата проведения оценки объекта оценки, используемые стандарты оценки, цели и задачи проведения оценки объектов оценки, а также иные сведения, необходимые для полного и недвусмысленного толкования результатов проведения оценки объектов оценки, отраженных в отчете.
Согласно требованиям статьи 24.18 вышеуказанного закона оценка выполнена по состоянию на 24 ноября 2015 года, на 27 августа 2013 года, на 26 мая 2017 года, на 24 июля 2013 года, на 18 апреля 2018 года, то есть на даты определения кадастровой стоимости нежилых помещений.
Давая оценку представленным отчетам, суд отмечает, что приведённые в отчетах выводы оценщика не допускают их неоднозначного толкования, исходные данные и расчеты не вводят в заблуждение. Оценщик руководствовался федеральными стандартами оценки, его выводы базируются на достоверных правоустанавливающих документах, отчеты содержат определение рыночной стоимости нежилых помещений на основе качественных и количественных характеристик объектов оценки, анализа рынка недвижимости и выявления ценообразующих факторов, влияющих на стоимость объектов оценки, расчетов величины рыночной стоимости, приведенных в рамках выбранных оценщиком подходов. Суждение о величинах рыночной стоимости основано на полном и объективном анализе ценностных характеристик и расчетных показателей стоимости, что в полной мере согласуется с требованиями федеральных стандартов оценки.
В соответствии со статьей 12 Федерального закона об оценочной деятельности итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, указанная в отчете, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, признаётся достоверной и рекомендуемой для целей совершения сделки с объектом оценки, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное.
Сторонами не приведено конкретных замечаний к отчетам не приведено, доказательств, опровергающих заявленную рыночную стоимость спорных объектов недвижимости, и сведений об их рыночной стоимости в иных размерах сторонами не представлено, ходатайств о назначении судебной экспертизы не заявлено.
Принимая во внимание, что административные истцы просили об установлении кадастровой стоимости нежилых помещений равной рыночной стоимости в соответствии с отчетами об оценке, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований.
Сведения об изменении кадастровой стоимости на основании решения комиссии или суда, включая дату подачи соответствующего заявления о пересмотре кадастровой стоимости, подлежат внесению в Единый государственный реестр недвижимости в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".
Из материалов дела следует, что датой обращения административных истцов в суд является 29 декабря 2020 года, что следует отразить в резолютивной части решения.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
Требования Ткаченко В.Н., Нужнова А.А. удовлетворить.
Восстановить пропущенный срок для обращения в суд с административным исковым заявлением.
Установить кадастровую стоимость нежилого помещения с кадастровым номером N площадью 54,1 кв. м., расположенного по адресу: <адрес>, равной рыночной стоимости по состоянию на 18 апреля 2018 года в размере 567 951 руб.
Установить кадастровую стоимость нежилого помещения с кадастровым номером N площадью 167,8 кв. м., расположенного по адресу: <адрес>, равной рыночной стоимости по состоянию на 26 мая 2017 года в размере 1 849 317 руб.
Установить кадастровую стоимость нежилого помещения с кадастровым номером N площадью 107,9 кв. м., расположенного по адресу: <адрес>,равной рыночной стоимости по состоянию на 24 июля 2013 года в размере 1 294 542 руб.
Установить кадастровую стоимость нежилого помещения с кадастровым номером N площадью 14,3 кв. м., расположенного по адресу: <адрес>, равной рыночной стоимости по состоянию на 24 ноября 2015года в размере 170 123 руб.
Установить кадастровую стоимость нежилого помещения с кадастровым номером N площадью 216.1 кв. м., расположенного по адресу: <адрес>, равной рыночной стоимости по состоянию на 27 августа 2013 года в размере 2 363 163 руб.
Датой обращения административных истцов в суд считать 29 декабря 2020 года
Решение может быть обжаловано в четвертый апелляционный суд общей юрисдикции в течение одного месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.
Судья Т.А.Родина
Мотивированное решение изготовлено 11 марта 2021 года.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
