Решение Рязанского областного суда от 28 мая 2018 года №3а-539/2017, 3а-182/2018

РЯЗАНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 28 мая 2018 года Дело N 3а-182/2018
Рязанский областной суд в составе:
председательствующего судьи Лукашевича В.Е.,
рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства дело по административному иску Спорыхина Владимира Николаевича к министерству имущественных и земельных отношений Рязанской области об установлении кадастровой стоимости земельных участков равной их рыночной стоимости,
УСТАНОВИЛ:
Спорыхин В.Н. обратился в суд с административным иском к министерству имущественных и земельных отношений Рязанской области об установлении кадастровой стоимости земельных участков равной их рыночной стоимости.
В обоснование заявленных требований административный истец Спорыхин В.Н. указал, что является собственником следующих земельных участков:
- земельного участка с кадастровым номером N, категории земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, разрешенным видом использования: для строительства гостиничного комплекса, автосервиса, стоянки транспортных средств, общей площадью 10 000 кв. м, адрес: <адрес>
- земельного участка с кадастровым номером N категории земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, разрешенным видом использования: для строительства гостиничного комплекса, автосервиса, стоянки транспортных средств, общей площадью 10 000 кв. м, адрес: <адрес>
Постановлением Минимущества Рязанской области N 12-П от 1 октября 2014 года утверждены по состоянию на 1 января 2014 года результаты кадастровой оценки указанных выше земельных участков:
- земельного участка с кадастровым номером N - 9 321 200 рублей;
- земельного участка с кадастровым номером N - 9 321 200 рублей.
Согласно отчету об оценке N К-03-12/17 от 27 декабря 2017 года, подготовленному независимым оценщиком - ФИО7 по заказу административного истца, рыночная стоимость земельных участков составляет:
- земельного участка с кадастровым номером N - 2 887 000 рублей;
- земельного участка с кадастровым номером N - 2 887 000 рублей.
Таким образом, кадастровая стоимость объектов недвижимости значительно превышает их рыночную стоимость, что нарушает права административного истца, поскольку налоговая база по земельному налогу определяется исходя из кадастровой стоимости.
Административный истец Спорыхин В.Н. просил установить кадастровую стоимость земельных участков с кадастровыми номерами N равную их рыночной стоимости, определенной в отчете об оценке.
В ходе рассмотрения дела сторона административного истца уточнила заявленные требования и просила установить по состоянию на 1 января 2014 года кадастровую стоимость земельных участков в размере, определенном в рамках проведенной по делу судебной экспертизы:
- земельного участка с кадастровым номером N - 2 982 000 рублей;
- земельного участка с кадастровым номером N - 2 982 000 рублей.
В судебное заседание административный истец Спорыхин В.Н. не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, представил в письменной форме ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие административного истца в порядке упрощенного производства.
Представители административного ответчика - Минимущества Рязанской области и заинтересованного лица - ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили.
Представитель заинтересованного лица - администрации муниципального образования - Алешинское сельское поселение Ряжского муниципального района Рязанской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом. От представителя администрации сельского поселения по доверенности ФИО8 поступило письменное ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие заинтересованного лица в порядке упрощенного производства.
На основании ч. 7 ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) суд полагает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие указанных лиц в порядке упрощенного (письменного) производства.
Суд, исследовав материалы дела, считает возможным установить кадастровую стоимость земельных участков равной их рыночной стоимости по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 4 КАС РФ суд защищает нарушенные или оспариваемые права, свободы и законные интересы граждан и организаций.
Использование земли в Российской Федерации является платным, одной из форм платы за использование земли является земельный налог (п. 1 ст. 65 Земельного кодекса Российской Федерации).
В силу ст. 390 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) налоговая база по земельному налогу определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со ст. 389 НК РФ.
Согласно п. 5 ст. 65 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных названным Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка. Кадастровая стоимость земельного участка также может применяться для определения арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности.
В соответствии с п. 3 ст. 66 ЗК РФ в случае определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.
Статья 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (далее - Закон об оценочной деятельности) в качестве основания для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости предусматривает, в том числе, установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости решением комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости или решением суда.
При этом в случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
Как следует из материалов дела, административный истец Спорыхин Владимир Николаевич является собственником следующих земельных участков:
- земельного участка с кадастровым номером N, категории земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, разрешенным видом использования: для строительства гостиничного комплекса, автосервиса, стоянки транспортных средств, общей площадью 10 000 кв. м, адрес: <адрес>
- земельного участка с кадастровым номером N, категории земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, разрешенным видом использования: для строительства гостиничного комплекса, автосервиса, стоянки транспортных средств, общей площадью 10 000 кв. м, адрес: <адрес>
Постановлением Минимущества Рязанской области N 12-П от 1 октября 2014 года "Об утверждении результатов определения государственной кадастровой оценки земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности и земель иного специального назначения на территории Рязанской области" утверждены по состоянию на 1 января 2014 года результаты определения государственной кадастровой оценки перечисленных выше видов земель на территории Рязанской области, в том числе, как следует из приложения N 1, установлена кадастровая стоимость указанных в административном иске земельных участков.
Согласно выпискам из Единого государственного реестра недвижимости N 6200/301/17-595543 и N 6200/301/17-595448 от 20 декабря 2017 года, выданным филиалом ФГБУ "ФКП Росреестра" по Рязанской области, кадастровая стоимость объектов недвижимости по состоянию на 1 января 2014 года составила:
- земельного участка с кадастровым номером N - 9 321 200 рублей;
- земельного участка с кадастровым номером N - 9 321 200 рублей.
Судом установлено, что 27 декабря 2017 года административный истец Спорыхин В.Н. обратился в Рязанский областной суд с административным иском об установлении кадастровой стоимости земельных участков равной их рыночной стоимости.
По ходатайству административного истца судом была назначена судебная экспертиза для определения рыночной стоимости земельных участков с кадастровыми номерами N и N, проведение которой было поручено эксперту ООО "Правовая защита" ФИО9
Заключением эксперта N 182-18 от 17 мая 2018 года установлено, что рыночная стоимость принадлежащих административному истцу объектов недвижимости по состоянию на 1 января 2014 года составила:
- земельного участка с кадастровым номером N - 2 982 000 рублей;
- земельного участка с кадастровым номером N - 2 982 000 рублей.
Данное заключение соответствует положениям ч. 2 ст. 82 КАС РФ, лицами, участвующими в деле, в установленном порядке не оспорено.
Принимая во внимание, что существенное расхождение между кадастровой стоимостью, внесенной в государственный кадастр недвижимости по результатам государственной оценки земель, и рыночной стоимостью земельного участка, определенной на ту же дату заключением судебной экспертизы, нарушает права административного истца Спорыхина В.Н., суд полагает, что его требование об установлении кадастровой стоимости земельных участков равной их рыночной стоимости является законным и обоснованным.
Поскольку абзацем 5 ст. 24.20 Закона об оценочной деятельности предусмотрено, что в случае изменения кадастровой стоимости по решению комиссии или суда в порядке, установленном ст. 24.18 названного Закона, сведения о кадастровой стоимости, установленной решением комиссии или суда, применяются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с 1 января календарного года, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости, суд считает необходимым указать дату подачи заявления - 27 декабря 2017 года (дата обращения с административным иском в суд), для определения периода, в котором подлежит применению установленная судом кадастровая стоимость спорных земельных участков.
При таких обстоятельствах административный иск Спорыхина В.Н. к Минимущества Рязанской области подлежит удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175 - 180, 249, 293 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административный иск Спорыхина Владимира Николаевича к министерству имущественных и земельных отношений Рязанской области об установлении кадастровой стоимости земельных участков равной их рыночной стоимости удовлетворить.
Установить по состоянию на 1 января 2014 года кадастровую стоимость следующих земельных участков:
- земельного участка с кадастровым номером N, общей площадью
10 000 кв. м, адрес: <адрес>
<адрес>, в размере равном его рыночной стоимости - 2 982 000 (двух миллионов девятисот восьмидесяти двух тысяч) рублей;
- земельного участка с кадастровым номером N, общей площадью
10 000 кв. м, адрес: <адрес>
<адрес>, в размере равном его рыночной стоимости -
2 982 000 (двух миллионов девятисот восьмидесяти двух тысяч) рублей.
Для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, указанную стоимость применять в период с 1 января 2017 года до даты внесения сведений в государственный кадастр недвижимости о кадастровой стоимости, определенной в рамках проведения очередной кадастровой оценки.
Датой подачи заявления считать 27 декабря 2017 года.
Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Рязанского областного суда в течение пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.
Судья: подпись В.Е. Лукашевич
Копия верна:
Судья: В.Е. Лукашевич


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка