Решение Оренбургского областного суда от 29 ноября 2019 года №3а-538/2019

ОРЕНБУРГСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 29 ноября 2019 года Дело N 3а-538/2019
Оренбургский областной суд в составе:
председательствующего судьи Хакимовой О.В.,
при секретаре Лексиковой Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Сантемирова З.М. об установлении кадастровой стоимости земельных участков, равной их рыночной стоимости,
установил:
Сантемиров З.М. обратился в суд с административным исковым заявлением, указав, что ему на праве собственности принадлежат:
- земельный участок с кадастровым номером N, категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: размещение ремонтно-механических мастерских, расположенный по адресу: (адрес), на земельном участке расположено двухэтажное здание ремонтно-механических мастерских N. Кадастровая стоимость земельного участка определена по состоянию на 1 января 2016 г. и составляет 11 916 711 рублей 90 копеек, его рыночная стоимость, определенная на эту же дату, составляет 2 268 000 рублей;
- земельный участок с кадастровым номером N, категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: размещение производственных и административных зданий, строений, сооружений промышленности (размещение производственной базы), расположенный по адресу: (адрес) стоимость земельного участка определена по состоянию на 1 января 2016 г. и составляет 3 256 582 рубля 35 копеек, его рыночная стоимость, определенная на эту же дату, составляет 1 366 000 рублей.
По мнению административного истца, кадастровая стоимость земельных участков является завышенной, по сравнению с установленной их рыночной стоимостью, что влечет нарушение прав, поскольку земельный налог исчисляется, исходя из величины кадастровой стоимости объектов недвижимости.
Административный истец просит суд установить кадастровую стоимость земельных участков в размере рыночной стоимости.
Административный истец Сантемиров З.М., представители Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области, ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии" в лице филиала по Оренбургской области, Правительства Оренбургской области, администрации г.Оренбурга, извещённые о дате и времени рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явились.
На основании части 4 статьи 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд вынес определение о рассмотрении дела в отсутствие сторон и заинтересованных лиц, надлежащим образом извещенных о явке в суд, поскольку их явка не была признана судом обязательной.
Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Производство по административным делам об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости регулируется главой 25 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации. Так, частью 1 статьи 245 Кодекса определено, что с административным исковым заявлением о пересмотре кадастровой стоимости вправе обратиться юридические и физические лица, владеющие объектом недвижимости на праве собственности, постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения, а также иные лица, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности, что также следует из абзацев первого и второго статьи 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 г. N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (далее - Закон об оценочной деятельности) и статей 373, 388 и 400 Налогового кодекса Российской Федерации.
Согласно статье 24.18 Закона об оценочной деятельности результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде или комиссии. Для оспаривания физическими лицами результатов определения кадастровой стоимости в суде предварительное обращение в комиссию не является обязательным.
В случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
Как следует из материалов дела и установлено судом, Сантемирову З.М. на праве собственности принадлежит:
- земельный участок с кадастровым номером N, категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: размещение ремонтно-механических мастерских, расположенный по адресу: (адрес), на земельном участке расположено двухэтажное здание ремонтно-механических мастерских N;
- земельный участок с кадастровым номером N, категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: размещение производственных и административных зданий, строений, сооружений промышленности (размещение производственной базы), расположенный по адресу: (адрес).
Кадастровая стоимость вышеуказанных объектов недвижимости была рассчитана с использованием содержащихся в постановлении администрации г.Оренбурга от 29 ноября 2016 г. N 3698-п удельных показателей кадастровой стоимости, определена по состоянию на 1 января 2016 г. и составляет 11 916 711,90 рублей (N) и 3 256 582,35 рублей (N), что подтверждается выписками из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости от 3 июня 2019 г.
Заявленное в настоящем деле требование по существу имеет своим предметом изменение внесенной в государственный кадастр недвижимости органом кадастрового учета кадастровой стоимости земельных участков на их рыночную стоимость. При этом сами по себе достоверность кадастровой стоимости объектов недвижимости и законность нормативного акта об ее утверждении предметом оспаривания в этом случае не являются.
Согласно ч. 5 ст. 65 Земельного кодекса Российской Федерации для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных Земельным кодексом Российской Федерации, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка.
Согласно ч. 3 ст. 66 Земельного кодекса Российской Федерации в случае определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.
В подтверждение доводов к административному исковому заявлению приложен отчет об оценке N 01/19-зу от 14 октября 2019 г., выполненный оценщиком Мостовенко Е.А., являющимся членом Российского общества оценщиков.
Согласно отчету рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером N по состоянию на (дата) составляет 2 268 000 рублей, земельного участка с кадастровым номером N по состоянию на эту же дату - 1 366 000 рублей.
Отчёт подготовлен лицом, обладающим правом на проведение подобного рода исследования, содержит все необходимые сведения доказательственного значения, влияющие на определение рыночной стоимости земельных участков, принадлежащих административному истцу.
Замечания к представленному административным истцом отчету, изложенные в отзыве Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области, не могут стать основанием для отказа в удовлетворении требований, поскольку не влияют на итоговую величину рыночной стоимости оцениваемых объектов недвижимости.
Согласно пункту 5 ФСО N 3 при составлении отчета об оценке оценщик должен придерживаться следующих принципов: в отчете должна быть изложена информация, существенная с точки зрения оценщика для определения стоимости объекта оценки; информация, приведенная в отчете об оценке, существенным образом влияющая на стоимость объекта оценки, должна быть подтверждена; содержание отчета об оценке не должно вводить в заблуждение заказчика оценки и иных заинтересованных лиц, а также не должно допускать неоднозначного толкования полученных результатов.
При этом, суд исходит из того, что оценщик при установлении корректировки на торг (страница 53 отчета) использовал данные источника информации - сборника Лейфера "Корректирующие коэффициенты для оценки земельных участков", о чем приведена ссылка. Таким образом, информация, приведенная в отчете об оценке, подтверждена.
Установленная корректировка на торг типична для рынка купли-продажи земельных участков и не способна оказать существенного влияния на итоговую рыночную стоимость.
Надлежащих доказательств, опровергающих выводы, сделанные в отчете о рыночной стоимости объектов недвижимости, административными ответчиками и заинтересованными лицами не представлено. У суда представленные административным истцом доказательства сомнения не вызывают.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения административного искового заявления об установлении кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером N равной рыночной стоимости в размере 2 268 000 рублей по состоянию на 1 января 2016 г., земельного участка с кадастровым номером N равной его рыночной стоимости в размере 1 366 000 рублей по состоянию на 1 января 2016 г.
В соответствии с пунктом 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости" ввиду того, что сведения о дате подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости подлежат внесению в государственный кадастр недвижимости и применяются для целей налогообложения и иных установленных законодательством целей, в резолютивной части решения указывается дата подачи соответствующего заявления.
Датой подачи заявления физическим лицом считается дата обращения в суд или Комиссию, если имело место обращение этого лица в Комиссию (абзац пятый статьи 24.20 Закона об оценочной деятельности).
Поскольку Сантемиров З.М. обратился в суд с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости 30 сентября 2019 г., датой подачи заявления следует считать 30 сентября 2019 г.
В силу пункта 5 части 2 статьи 14 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости" основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, в том числе, вступившие в законную силу судебные акты.
Таким образом, установление судом рыночной стоимости объекта недвижимости является основанием для органа регистрации права внести такую стоимость в качестве новой кадастровой стоимости в Единый государственный реестр недвижимости.
На основании изложенного, руководствуясь статьей 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
административное исковое заявление Сантемирова З.М. об установлении кадастровой стоимости земельных участков, равной их рыночной стоимости, удовлетворить.
Установить кадастровую стоимость
- земельного участка с кадастровым номером N площадью 3 138 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: размещение ремонтно-механических мастерских, расположенного по адресу: (адрес), на земельном участке расположено двухэтажное здание ремонтно-механических мастерских N, равную рыночной стоимости в размере 2 268 000 рублей по состоянию на 1 января 2016 г.;
- земельного участка с кадастровым номером N площадью 1855 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: размещение производственных и административных зданий, строений, сооружений промышленности (размещение производственной базы), расположенного по адресу: (адрес), равную рыночной стоимости в размере 1 366 000 рублей по состоянию на 1 января 2016 г.
Датой подачи заявления считать 30 сентября 2019 г.
Решение суда является основанием для внесения в единый государственный реестр недвижимости соответствующих сведений об изменении кадастровой стоимости указанного объекта недвижимости.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Четвертый апелляционный суд общей юрисдикции через Оренбургский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Оренбургского
областного суда О.В. Хакимова
Полный текст решения изготовлен: (дата).


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка